बिजली अधिशेष: विरोधाभास और व्यवस्था से चेतावनियाँ

यह विरोधाभास तब हो रहा है, जब बिजली की कमी के खतरे का आकलन उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय तथा कई विशेषज्ञ कई वर्षों से करते आ रहे हैं।

सिस्टम में अतिरिक्त बिजली के कारण कई नवीकरणीय ऊर्जा परियोजनाओं की क्षमता में भारी कटौती हुई है। तस्वीर में: क्वांग त्रि में एक पवन ऊर्जा परियोजना - तस्वीर: होआंग ताओ

आश्चर्य की बात है कि पिछले महीने में, कई बिजली संयंत्रों, विशेष रूप से नवीकरणीय ऊर्जा परियोजनाओं की क्षमता में भारी कटौती की गई है, जिसका कारण बिजली प्रणाली में "बिजली अधिशेष" की स्थिति है - एक वास्तविकता जो हाल के वर्षों में वियतनाम की बिजली प्रणाली में शायद ही कभी घटित हुई है, विशेष रूप से जब अल्पकालिक और दीर्घकालिक दोनों में बिजली आपूर्ति की चुनौतियों को देखा जाए।

केंद्रीकृत विद्युत विकास से चेतावनी

मौसम और जल विज्ञान में असामान्य घटनाक्रमों के कारण अत्यधिक बिजली उत्पन्न होती है, जिसके कारण राष्ट्रीय विद्युत प्रणाली प्रेषण एजेंसी को एक साथ कई विद्युत स्रोतों की क्षमता में कटौती करनी पड़ती है। इसके पीछे आपूर्ति और मांग तथा प्रणाली सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए विद्युत स्रोतों की योजना बनाने और आवंटन करने की चेतावनियाँ हैं।

ऊर्जा विशेषज्ञ श्री हा डांग सोन ने कहा कि अतिरिक्त संसाधनों की हालिया स्थिति और नवीकरणीय ऊर्जा क्षमता में भारी कटौती की आवश्यकता एक ऐसा परिणाम है जिसके बारे में पहले ही चेतावनी दी जा चुकी थी। खासकर तब जब नवीकरणीय ऊर्जा स्रोतों का बड़े पैमाने पर विकास हुआ, लेकिन वे मुख्य रूप से कुछ क्षेत्रों, खासकर मध्य और दक्षिण मध्य क्षेत्रों तक ही सीमित रहे, जैसा कि पिछली अवधि में था।

श्री सोन के अनुसार, धूप और हवा वाले क्षेत्रों में नवीकरणीय ऊर्जा के लाभों का इष्टतम दोहन करने के अलावा, इस ऊर्जा स्रोत को वित्तीय तंत्र के माध्यम से समान रूप से विकसित करने की आवश्यकता है।

हालांकि, वास्तविकता में, भौगोलिक क्षेत्रों में समान रूप से अधिमान्य मूल्य तंत्र (एफआईटी मूल्य) के साथ नवीकरणीय ऊर्जा के विकास ने निवेशकों को केंद्रीय क्षेत्र जैसे प्राकृतिक लाभ वाले क्षेत्रों में पूंजी निवेश करने के लिए प्रेरित किया है।

इससे स्थानीय स्तर पर ओवरलोड और ट्रांसमिशन की कमी दोनों होती है, जबकि मांग अन्य क्षेत्रों की तुलना में कम होती है। खासकर जब बिजली व्यवस्था असंतुलित हो, जैसे कि आपूर्ति मांग से अधिक हो, तो ऊंची कीमतों के कारण सबसे पहले नवीकरणीय बिजली में कटौती होगी।

"2018 से, जब नवीकरणीय ऊर्जा का तेज़ी से विकास हुआ, मूल्य तंत्र का उपयोग करके निवेश आवंटन के बारे में चेतावनियाँ दी जा रही हैं। उदाहरण के लिए, उत्तर जैसे कम धूप वाले क्षेत्रों में, कीमतें ज़्यादा होंगी, लेकिन बदले में, औद्योगिक क्षेत्रों के पास उपभोग की माँग ज़्यादा होगी। हालाँकि, एक समान FIT मूल्य लागू करने से निवेशकों को तकनीकी क्षमता वाले सबसे लाभप्रद स्थानों को चुनने के लिए मजबूर होना पड़ता है, लेकिन इस गहन मुद्दे पर ध्यान दिए बिना कि क्या वे बेच सकते हैं" - श्री सोन ने विश्लेषण किया।

और उनके अनुसार, इसका परिणाम यह होता है कि जब झीलों में बहुत अधिक पानी प्रवाहित होता है तो क्षमता में कटौती होती है, इसलिए जल विद्युत का उपयोग किया जाता है क्योंकि इसकी कीमत सबसे कम होती है, और जब नवीकरणीय ऊर्जा में कटौती की दर अधिक होगी तो स्थिति और भी बदतर हो जाएगी।

इस वास्तविकता को बिन्ह थुआन पवन और सौर ऊर्जा एसोसिएशन के अध्यक्ष श्री बुई वान थिन्ह ने स्वीकार किया है कि जब नीतियां और योजना वास्तव में उपयुक्त और सुसंगत नहीं होती हैं तो यह निवेशकों के लिए जोखिम होता है।

श्री थिन्ह ने कहा कि यदि असामान्य मौसम की स्थिति में झीलों में बहने वाले पानी की मात्रा तेजी से बढ़ जाती है, जिससे कई जलविद्युत संयंत्रों को बाढ़ का पानी छोड़ना पड़ता है, तो नवीकरणीय ऊर्जा स्रोतों में कटौती अपरिहार्य है।

"यदि बहुत अधिक बारिश होती है और जलविद्युत संयंत्र को बाढ़ का पानी छोड़ना पड़ता है, या यदि ग्रिड पर अधिक भार पड़ता है और सिस्टम ऑपरेटर को क्षमता में कटौती करने के लिए मजबूर होना पड़ता है, तो कोई भी निवेशक इसे समझेगा और स्वीकार करेगा। पहले, बिजली स्रोत की क्षमता में कटौती की स्थिति भी थी, जब पवन और सौर ऊर्जा बहुत अधिक आ रही थी, लेकिन ग्रिड मांग को पूरा नहीं कर पा रहा था।

हालांकि, हम दीर्घकालिक मुद्दों, बिजली स्रोतों की योजना बनाने की कहानी, ऑफ-टेक स्रोतों की दर में वृद्धि और विशेष रूप से बिजली की कीमतों की समस्या के बारे में चिंतित हैं - जिसे वियतनाम में बिजली विकास के लिए सबसे बड़ी बाधा माना जाता है" - श्री थिन्ह ने साझा किया।

एक अधिक विशिष्ट विश्लेषण में, श्री थिन्ह ने कहा कि लागू की जा रही ऊर्जा योजना 8 के अनुसार, अन्य ऊर्जा स्रोतों के साथ-साथ नवीकरणीय ऊर्जा में भी निवेश की आवश्यकता बनी रहेगी। हालाँकि, वर्तमान में अधिकांश ऊर्जा स्रोतों की गति धीमी है, जबकि संक्रमणकालीन नवीकरणीय ऊर्जा परियोजनाएँ व्यावसायिक रूप से संचालित होने के लिए तैयार हैं, लेकिन मूल्य वार्ता में भी कठिनाइयों का सामना कर रही हैं।

इस बीच, कई नीतियाँ वास्तविकता के अनुकूल नहीं हैं, जैसे चुनिंदा निवेशकों के लिए बोली लगाने की व्यवस्था, लेकिन यह सुचारू रूप से संचालित नहीं हो रही है, हर इलाके में यह अलग-अलग तरीके से होता है। बोली लगाने के बाद, लेकिन फिर कीमतों पर बातचीत करने के बाद, कई निवेशक अभी भी हिचकिचा रहे हैं, इस समय भुगतान करने की हिम्मत नहीं जुटा पा रहे हैं।

विशेष रूप से, हाल की वास्तविकता को देखते हुए, जब बीओटी स्रोत बिना कटौती के गतिशील होने के लिए प्रतिबद्ध हैं, यह नवीकरणीय ऊर्जा निवेशकों के लिए और भी अधिक जोखिम पैदा करता है। श्री थिन्ह के अनुसार, यह उम्मीद की जाती है कि पावर प्लान 8 में, गैस-चालित ऊर्जा स्रोतों की विकास क्षमता का एक बड़ा हिस्सा होगा और गतिशील तंत्र का लाभ उठाया जाएगा, इसलिए नवीकरणीय ऊर्जा के लिए वर्तमान तंत्र के साथ, निवेशकों को अपने निवेश पर अधिक सावधानी से विचार करना चाहिए।

इसके साथ ही, बिजली की कीमतों का तंत्र कम बना हुआ है, जबकि बिजली खरीदार वियतनाम इलेक्ट्रिसिटी ग्रुप (ईवीएन) को भारी नुकसान हो रहा है, इसलिए उसे एलएनजी जैसे ऑफ-टेक स्रोतों की ऊँची कीमतों की भरपाई के लिए कम लागत वाले स्रोतों को प्राथमिकता देनी होगी। इससे नवीकरणीय ऊर्जा निवेशकों की स्थिति और भी मुश्किल हो जाती है।

क्वांग ट्राई में वर्तमान में 1,024.2 मेगावाट क्षमता वाली 22 पवन ऊर्जा परियोजनाएं संचालित हैं। - फोटो: होआंग ताओ

मूल्य तंत्र और बाजार संचालन से चुनौतियाँ

वियतनाम ऊर्जा संघ (वीईए) की वैज्ञानिक परिषद के विशेषज्ञ डॉ. गुयेन हुई होआच ने कहा कि हाल ही में असामान्य जलविज्ञान स्थितियों के कारण, कई जल विद्युत संयंत्रों को एक ही समय में बाढ़ का पानी छोड़ना पड़ा, इसलिए नवीकरणीय ऊर्जा स्रोतों में कटौती अपरिहार्य है, क्योंकि जल विद्युत प्रणाली में सबसे सस्ता स्रोत है।

इसके अलावा, राष्ट्रीय विद्युत प्रणाली प्रेषण को भी कई लक्ष्यों को पूरा करना होगा, जिसमें सुरक्षित प्रणाली संचालन, सबसे उचित लागत पर बिजली की आपूर्ति सुनिश्चित करना, उपभोग के प्रति प्रतिबद्धता शामिल है... इसलिए हाल के दिनों में विद्युत प्रणाली के संचालन को श्री होच द्वारा उचित माना जाता है।

हालांकि, वीईए विशेषज्ञों ने वर्तमान बिजली मूल्य तंत्र के साथ पावर प्लान 8 को लागू करने और प्रतिस्पर्धी बिजली बाजार के संचालन को सुनिश्चित करने में महत्वपूर्ण चुनौतियों को भी पहचाना, खासकर जब सिस्टम में उपभोग करने के लिए प्रतिबद्ध बिजली स्रोतों की संख्या बढ़ रही है।

श्री होच के अनुसार, यदि उपभोग तंत्र को क्रियान्वित किया जाता है, तो विद्युत प्रणाली के बड़े हिस्से को गतिशील करने का मतलब है प्रतिस्पर्धी विद्युत बाजार के परिचालन तंत्र के विरुद्ध जाना।

"बिजली उपयोगकर्ताओं और बिजली आपूर्तिकर्ताओं दोनों पर लागू दो-घटक मूल्य तंत्र के कार्यान्वयन में तेजी लाने से अधिक प्रभावी प्रतिस्पर्धी बाजार को बढ़ावा देने में सार्थकता होगी और निवेशकों को भी जोखिम कम होगा, यदि उन्हें बिजली उत्पादन के अनुसार बिजली के लिए भुगतान नहीं किया जाता है, तो भी उन्हें क्षमता मूल्य के लिए भुगतान किया जाएगा।

इससे निवेशकों को निवेश में अधिक सुरक्षा महसूस करने में मदद मिलेगी, बिजली स्रोतों को जुटाने में जोखिम कम होगा, और बिजली उपयोगकर्ताओं को किफायती और प्रभावी ढंग से बिजली का उपयोग करने के लिए प्रौद्योगिकी में सुधार करने की आवश्यकता होगी," श्री होच ने मुद्दा उठाया।

श्री हा डांग सोन ने सहमति जताते हुए यह भी कहा कि बिजली खरीदार और विक्रेता दोनों के लिए दो-घटक बिजली मूल्य निर्धारण तंत्र का जल्द ही अध्ययन और कार्यान्वयन आवश्यक है, साथ ही प्रतिस्पर्धी बिजली बाजार के नियमों में वास्तविकता के अनुरूप संशोधन भी आवश्यक है। ऐसा निवेशकों के लिए नकदी प्रवाह सुनिश्चित करने के लिए किया जा रहा है, भले ही वह प्रणाली से जुटाया न जा रहा हो।

विशेष रूप से, श्री सोन ने यह भी चेतावनी दी कि बिजली की कीमतों और बिजली बाजार पर अन्य नीतियों के बिना केवल उपभोग तंत्र को लागू करने से सिस्टम संचालन के लिए अधिक चुनौतियां उत्पन्न होंगी, जब सभी परिस्थितियों में उच्च-मूल्य वाले बिजली स्रोतों को बड़े पैमाने पर जुटाने के लिए मजबूर किया जाएगा।

और इसलिए यह न केवल बिजली की कीमतों की लागत को प्रभावित करता है और सिस्टम संचालन को सुनिश्चित करता है, बल्कि अन्य बिजली स्रोतों को जुटाने में बिजली बाजार में निष्पक्षता और पारदर्शिता सुनिश्चित करने की आवश्यकता भी प्रभावित हो सकती है, यहां तक ​​कि सिस्टम की सामान्य परिचालन स्थितियों के तहत भी।

सोंग ट्रान्ह 2 जलविद्युत संयंत्र (डा नांग शहर) स्पिलवे के माध्यम से बाढ़ निर्वहन के दौरान - फोटो: टैन ल्यूक

इस वर्ष की विद्युत प्रणाली का संचालन कानून के विरुद्ध है।

राष्ट्रीय विद्युत प्रणाली और बाजार संचालक (एनएसएमओ) के अनुसार, इस वर्ष (विशेष रूप से अक्टूबर और नवंबर में) विद्युत प्रणाली का संचालन कानून के विपरीत है, जब चरम मौसम पैटर्न के साथ लगातार कई बड़े तूफान आते हैं, जबकि बिजली की मांग कम हो जाती है, जिससे एनएसएमओ को कई प्रकार के बिजली स्रोतों की क्षमता में कटौती करने के लिए मजबूर होना पड़ता है।

ये केवल अल्पकालिक जोखिम हैं, लेकिन निवेशकों के लिए सबसे बड़ी चिंताएँ नियोजन, बिजली मूल्य नीतियाँ और सिस्टम संचालन हैं। ये संभावित और दीर्घकालिक जोखिम हैं।

श्री बुई वान थिन्ह (बिन थुआन पवन और सौर ऊर्जा संघ के अध्यक्ष)

इनमें से 81 - 92/122 जलाशयों से कुल 15,940 - 17,040 मेगावाट तक की क्षमता वाला पानी छोड़ा गया, जबकि पूरी प्रणाली 19,600 मेगावाट की है। सोन ला, होआ बिन्ह और लाउ चाऊ जैसे कई जलाशयों को 5,700 मेगावाट से अधिक क्षमता वाले अपने डिस्चार्ज गेट फिर से खोलने पड़े। उत्तर में कोयला आधारित बिजली प्रणाली को भी लगभग 3,000 मेगावाट का बैकअप रोकना पड़ा। विशेष रूप से, नवीकरणीय ऊर्जा स्रोतों में भी भारी उतार-चढ़ाव आया, जिसमें पवन ऊर्जा की क्षमता 3,400 - 4,000 मेगावाट तक थी, इसलिए डिस्पैचर को इसे कम करने के लिए मजबूर होना पड़ा।

उपरोक्त कटौती, रात्रिकालीन ऑफ-पीक और चेक ऑफ-पीक दोनों के दौरान अतिरिक्त बिजली की स्थिति में सिस्टम के सुरक्षित संचालन को सुनिश्चित करने के लिए की गई है।

उत्तर भारत में केवल रात के समय ही मांग अचानक 10,000-15,000 मेगावाट तक बढ़ जाती है, और केवल व्यस्त समय में ही यह 30-40 मिनट में 2,500-2,800 मेगावाट तक बढ़ या घट सकती है, इसलिए एनएसएमओ को अधिकतम क्षमता को पूरा करने के लिए अतिरिक्त गैस टरबाइन और एलएनजी ऊर्जा स्रोतों को जुटाने के लिए मजबूर होना पड़ता है। यह तो कहना ही क्या कि बीओटी ऊर्जा स्रोतों को भी 4,000 मेगावाट तक की खरीद की प्रतिबद्धता के कारण जुटना पड़ता है।

एनएसएमओ के एक प्रतिनिधि के अनुसार, सिस्टम में पहले की तरह अतिरिक्त बिजली के कारण संचालन में कई कठिनाइयाँ आ रही हैं। क्योंकि बिजली व्यवस्था की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए, कुछ कोयला-आधारित ताप विद्युत संयंत्रों को हर दिन चालू न हो पाने की विशेषता के कारण अभी भी चालू रहना पड़ता है।

अगर बिजली 3-4 दिन के लिए बंद कर दी जाए और फिर एक दिन के लिए चालू कर दी जाए, तो यह बिजली स्रोत केवल न्यूनतम स्तर तक ही सीमित रहेगा। जिन जलविद्युत स्रोतों को विनियमित किया जा रहा है, उन्हें अभी भी बिजली जुटानी होगी और परियोजना की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए उन्हें पूरी तरह से बंद नहीं किया जा सकता।

यह तो कहना ही क्या कि खरीद के लिए प्रतिबद्ध बीओटी स्रोत को भी जुटाना होगा। इस बीच, सिस्टम का सुरक्षित संचालन सुनिश्चित करना एक बड़ा दबाव है, खासकर बिजली व्यवस्था में तकनीकी कारकों से जुड़ा हुआ।

ऐसा न करने पर "ग्रिड मेल्टडाउन" हो सकता है - अर्थात, विद्युत संयंत्र और सबस्टेशन के बीच कनेक्शन टूट सकता है, जिससे आंशिक या पूर्ण विद्युत कटौती हो सकती है - ऐसे संदर्भ में जहां आधार भार कम है, लेकिन शाम के व्यस्त समय के दौरान बढ़ जाता है।

इससे राष्ट्रीय विद्युत प्रणाली संचालक को समान रूप से कटौती करने के लिए बाध्य होना पड़ता है, लेकिन फिर भी मूल्य उद्धरण के आधार पर इकाइयों के बीच भेदभाव किए बिना, इष्टतम दोहन करना पड़ता है।

राष्ट्रीय विद्युत प्रणाली के संचालन में विगत में उस समय कठिनाइयों का सामना करना पड़ा जब बिजली का अधिशेष था - फोटो: सी. डंग

अक्टूबर में बारिश के कई रिकॉर्ड बने

राष्ट्रीय जल-मौसम विज्ञान सेवा के आंकड़ों के अनुसार, अक्टूबर में देश में 35 बार बारिश दर्ज की गई, जिनमें 20 दैनिक और 15 मासिक वर्षा रिकॉर्ड शामिल हैं। नवंबर में तूफ़ानों और उष्णकटिबंधीय अवसादों की स्थिति और भी जटिल रहने का अनुमान है।

विद्युत आपूर्ति संचालन के बारे में विद्युत उत्पादन और ग्रिड प्रबंधन इकाइयों को भेजी गई सूचना में, एनएसएमओ ने पुष्टि की कि जटिल मौसम संबंधी घटनाक्रम ही वह कारण है जो राष्ट्रीय विद्युत प्रणाली के संचालन को सीधे प्रभावित करता है।

क्वांग ट्राई पवन ऊर्जा उद्यम संघर्ष कर रहा है

क्वांग ट्राई की छह पवन ऊर्जा कंपनियों ने संयुक्त रूप से उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय को एक याचिका पर हस्ताक्षर किए, जिसमें कहा गया कि सितंबर और अक्टूबर 2025 में 20-90% क्षमता कटौती उन्हें वित्तीय जोखिम, यहां तक ​​कि दिवालियापन की ओर धकेल रही है।

नामित व्यवसायों के समूह में खे सानह विंड पावर ज्वाइंट स्टॉक कंपनी, हुओंग लिन्ह 7, हुओंग लिन्ह 8, फोंग हुई, फोंग गुयेन और लिएन लैप शामिल हैं, जो सभी क्वांग ट्राई प्रांत के दक्षिण-पश्चिम क्षेत्र में स्थित हैं।

यह याचिका उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय, प्रांतीय जन समिति, वियतनाम इलेक्ट्रिसिटी (ई.वी.एन.) और राष्ट्रीय विद्युत प्रणाली एवं बाजार संचालक (एन.एस.एम.ओ.) को पवन ऊर्जा संयंत्रों की उपलब्ध विद्युत उत्पादन क्षमता में कमी को सीमित करने पर विचार करने के लिए भेजी गई थी।

प्रस्ताव के अनुसार, सितंबर के अंत से, परियोजनाओं की क्षमता में औसतन 20-90%, कभी-कभी 99% तक की कटौती हुई है, लगातार कई दिनों तक - एक अभूतपूर्व स्तर। अकेले अक्टूबर में ही क्षमता में लगभग 50% की कटौती हुई, जिससे 2025 की योजना की तुलना में राजस्व में 5% की गिरावट आई। अगर नवंबर और दिसंबर में भी यही स्थिति बनी रही, तो राजस्व में 10-20% की गिरावट आ सकती है।

यूनिट्स ने बताया कि अगले साल अक्टूबर से फरवरी तक का समय सबसे अच्छा पवन ऊर्जा सीज़न होता है, जो साल भर के बिजली उत्पादन का 70-80% होता है। चरम पर पवन ऊर्जा में कटौती का सीधा असर वित्तीय दक्षता पर पड़ता है, जबकि परियोजना की पूंजी वसूली अवधि 12-15 साल तक चलती है, और टरबाइन का जीवनकाल केवल लगभग 15 साल का होता है।

व्यवसायों ने चेतावनी दी है कि इस गिरावट के कारण उनके लिए बैंक ऋण पर मूलधन और ब्याज, परिचालन लागत और कर्मचारी लाभ का भुगतान करना असंभव हो जाएगा, जिससे वित्तीय पतन या यहां तक ​​कि दिवालियापन का खतरा पैदा हो जाएगा।

कम्पनियों के समूह ने ई.वी.एन. और एन.एस.एम.ओ. से ​​अनुरोध किया कि वे अधिकतम पवन ऊर्जा सीजन के दौरान उत्पादन में केवल 2-5% की कटौती करें, तथा पवन, सौर और जल विद्युत जैसे विभिन्न प्रकार की बिजली की क्षमता में कटौती के बारे में पारदर्शी रूप से जानकारी का खुलासा करें।

इसके अलावा, व्यवसायों ने नई परियोजनाओं को लाइसेंस देते समय सावधानी बरतने की भी सिफारिश की, ताकि मौजूदा कारखानों में कटौती के दौरान अतिव्यापी निवेश से बचा जा सके।

उद्योग एवं व्यापार विभाग की रिपोर्ट के अनुसार, प्रांत में बिजली उत्पादन और वाणिज्यिक संचालन की कुल क्षमता वर्तमान में 1,489.8 मेगावाट है। 2024 में, प्रांत में कुल बिजली उत्पादन 3,491 मिलियन kWh होगा, और 2025 में इसके 3,647 मिलियन kWh तक पहुँचने का अनुमान है।

पवन ऊर्जा के संबंध में, पावर प्लान 8 और समायोजित पावर प्लान 8 में आवंटित पवन ऊर्जा परियोजनाओं की कुल क्षमता 4,614 मेगावाट है, जिनमें से 22 परियोजनाएं 1,024.2 मेगावाट क्षमता के साथ प्रचालन में आ गई हैं।

NGOC AN - HOANG TAO

स्रोत: https://tuoitre.vn/du-thua-dien-nghich-ly-va-nhung-canh-bao-tu-he-thong-20251116075915246.htm