जर्मनी ने "पहला वार" किया, यूरोपीय संघ जागा, चीन के साथ "निष्पक्ष खेलने" का रास्ता निकाला

जर्मनी ने चीन को जवाब देने के लिए एक रणनीति की घोषणा की है, जो यूरोपीय संघ के साथ पहले से तय लक्ष्य के अनुरूप है ताकि घरेलू और क्षेत्रीय आर्थिक सुरक्षा को मज़बूत किया जा सके। यूरोपीय देशों के लिए यह समझने का समय आ गया है कि आर्थिक सुरक्षा की शुरुआत घरेलू स्तर से होनी चाहिए।

Đức 'nổ phát súng đầu tiên', EU tỉnh giấc, tìm ra cách chơi đẹp với Trung Quốc

जर्मनी ने 'पहला वार' किया, यूरोपीय संघ जागा और चीन के साथ निष्पक्ष व्यवहार करने का रास्ता निकाला। चित्रांकन। (स्रोत: aspistrategist.org)

13 जुलाई को जर्मन सरकार ने चीन पर एक नई रणनीति की घोषणा की, जिसमें आने वाले समय में बीजिंग को जवाब देने के उपायों की रूपरेखा दी गई, जैसे कि सैन्य अनुप्रयोगों के साथ आधुनिक प्रौद्योगिकी के क्षेत्र में निवेश को नियंत्रित करना।

अलग नहीं, बस कम निर्भर

जर्मन चांसलर ओलाफ स्कोल्ज़ ने अपने निजी ट्विटर पेज पर कहा, "हमारा लक्ष्य अलग होना नहीं है, बल्कि भविष्य में महत्वपूर्ण निर्भरता को कम करना है।"

चांसलर ओलाफ स्कोल्ज़ के नेतृत्व वाली त्रि-पक्षीय गठबंधन सरकार के भीतर महीनों की बहस के बाद जर्मन कैबिनेट ने इस रणनीति को मंज़ूरी दे दी। आर्थिक मोर्चे पर, नई रणनीति में यूरोपीय संघ (ईयू) के साथ पहले से तय लक्ष्यों के अनुरूप, प्रमुख क्षेत्रों की चीन पर निर्भरता कम करने का प्रस्ताव है।

दरअसल, 2022 में लगभग 300 बिलियन यूरो (लगभग 8 मिलियन बिलियन वीएनडी) के व्यापार कारोबार (2021 की तुलना में 21% अधिक) के साथ, चीन अग्रणी जर्मन कंपनियों के लिए एक महत्वपूर्ण बाजार के रूप में काफी मजबूती से स्थापित होता दिख रहा है। हालाँकि, 64-पृष्ठ के रणनीति दस्तावेज़ में, जर्मन सरकार ने इस बात पर ज़ोर दिया कि "चीन बदल गया है। इसलिए, हमें इस देश के प्रति अपना दृष्टिकोण बदलने की आवश्यकता है।"

जर्मनी द्वारा अपना नया रणनीति दस्तावेज जारी करने के बाद, बर्लिन स्थित चीनी दूतावास ने पुष्टि की कि चुनौतियों से निपटने में बीजिंग जर्मनी का सहयोगी है, प्रतिद्वंद्वी नहीं।

विश्लेषकों का कहना है कि यूरोप को आखिरकार यह एहसास हो गया है कि आर्थिक सुरक्षा की शुरुआत घर से ही होनी चाहिए। अगर यूरोपीय एक मज़बूत घरेलू बाज़ार बना सकें, तो चीन से निपटना आसान हो जाएगा।

दरअसल, यूरोपीय संघ उत्तरी अमेरिका और एशिया से पिछड़ता हुआ दिख रहा है। इससे न केवल सुरक्षा जोखिम पैदा होता है, बल्कि यूरोपीय संघ की अर्थव्यवस्था पर भी असर पड़ता है। विश्व बौद्धिक संपदा संगठन (डब्ल्यूआईपीओ) के आंकड़े बताते हैं कि नवाचार को बढ़ावा देने की क्षमता के मामले में यूरोप अमेरिका और चीन से पीछे है।

एक वैश्विक प्रौद्योगिकी महाशक्ति बनने के लिए, अमेरिका और चीन के साथ प्रतिस्पर्धा करने में सक्षम होने के लिए, और दोनों महाशक्तियों के साथ अंतर को कम करने के लिए, यूरोपीय संघ को बड़े पैमाने पर मज़बूत तकनीकी नवाचार उपायों को लागू करना होगा। तदनुसार, इस क्षेत्र को उत्पादन और प्रौद्योगिकी केंद्रों को बढ़ावा देने के उपाय करने होंगे, साथ ही प्रतिस्पर्धा सुनिश्चित करने के लिए आज की तुलना में कहीं अधिक संख्या में कंपनियाँ स्थापित करनी होंगी।

यूरोप जाग गया है

विश्लेषकों का कहना है कि व्यक्तिगत मुद्दों से लेकर व्यवसाय की स्थिरता तक, कार्रवाई की आज़ादी के लिए आर्थिक मज़बूती ज़रूरी है। यही बात उन देशों पर भी लागू होती है जहाँ अगर निर्णय लेने की क्षमता पर पर्याप्त भरोसा न हो, तो मज़बूत विकास और उत्पादकता ज़रूरी है।

इसलिए यह अच्छी बात है कि यूरोपीय आयोग (ईसी) द्वारा प्रस्तावित नई आर्थिक सुरक्षा रणनीति में इस जागरूकता को उजागर किया गया है। यूरोपीय संघ के सदस्यों की प्रतिस्पर्धात्मकता को बढ़ावा देने और एकल बाज़ार को मज़बूत करने की नींव रखना आर्थिक सुरक्षा की सर्वोच्च प्राथमिकता है।

यह भी तर्क दिया जा रहा है कि नई आर्थिक सुरक्षा रणनीति परस्पर विरोधी राजनीतिक और व्यावसायिक हितों में सामंजस्य स्थापित करने का एक प्रासंगिक सिद्धांत हो सकती है। यूरोपीय आयोग मानता है कि एक प्रभावी आर्थिक सुरक्षा रणनीति से व्यावसायिक क्षेत्र को लाभ होना चाहिए और सदस्य देशों के बीच आम सहमति होनी चाहिए।

हालांकि अभी यह स्पष्ट नहीं है, लेकिन ब्रुसेल्स द्वारा पहचाने गए प्रत्येक आर्थिक सुरक्षा जोखिम के पीछे बीजिंग को छिपे कारक के रूप में देखा जाता है, जिसका अर्थ है कि क्षेत्रीय हितों की रक्षा के लिए आयोग द्वारा प्रस्तावित निर्णय अक्सर कई यूरोपीय कंपनियों की वाणिज्यिक रणनीतियों के साथ टकराते हैं।

हालाँकि, यूरोपीय संघ के लिए ख़तरा सिर्फ़ अति-निर्भरता ही नहीं है, बल्कि चीन के विकास में पिछड़ने और वैश्विक बाज़ार में चीन और अमेरिका से पिछड़ने का डर भी है। इस दृष्टिकोण से, चीन के साथ आर्थिक उलझनों को "रोकने" की "कीमत" व्यवसायों के लिए प्रतिस्पर्धात्मक जोखिम बढ़ाने की होगी।

उपरोक्त विरोधाभासों को सुलझाना कठिन है, और परिणामस्वरूप, यूरोपीय संघ की नीति भ्रमित और अनिर्णायक बनी रहेगी - चीन और अमेरिका की उपलब्धियों के साथ तालमेल बिठाने में विफल रहेगी, जो यूरोपीय लोगों को चिंतित करता है।

जबकि यूरोपीय व्यवसाय निर्यात बाजारों के प्रति आसक्त हैं, उनके प्रतिद्वंद्वियों की हालिया सफलताएं घरेलू मांग को प्राथमिकता देने से उपजी हैं।

उदाहरण के लिए, अमेरिकी राष्ट्रपति जो बिडेन के डी-इन्फ्लेशन एक्ट की शक्ति आयात के खिलाफ इसके भेदभाव से नहीं आती है, बल्कि लोगों को अमेरिका में हरित प्रौद्योगिकी विकास के लिए एक विशाल और लाभदायक भविष्य के बाजार की उम्मीद दिलाने में इसकी सफलता से आती है, जहां उन्हें लाभ होगा।

जैसा कि अमेरिकी वित्त मंत्रालय ने बताया है, राष्ट्रपति बाइडेन के प्रमुख औद्योगिक नीति विधेयकों के पारित होने के बाद से अमेरिकी कारखाना निर्माण में आई तेज़ी अभूतपूर्व और बेजोड़ है। इन विधेयकों ने बड़े पैमाने पर निर्माण की लहर को बढ़ावा दिया है। ज़ाहिर है, ऐसे बाज़ार को हमेशा स्थानीय आपूर्ति के व्यापक विस्तार की आवश्यकता होगी।

जहां तक चीन का प्रश्न है, उसकी विकास रणनीति लंबे समय से निर्यात पर निर्भर रही है, तथा वैश्विक बाजारों में मूल्य पर प्रतिस्पर्धा करने के लिए लागत प्रभावी पैमाने का उपयोग करती रही है, तथा धीरे-धीरे मूल्य श्रृंखला में ऊपर की ओर बढ़ती रही है।

हालांकि, बीजिंग द्वारा अपने "दोहरे संचलन" सिद्धांत (घरेलू उपभोग को बढ़ावा देने के साथ-साथ विदेशी निवेश को बढ़ावा देना और निर्यात के लिए उत्पादन बढ़ाना) को औपचारिक रूप देने से पहले ही, देश अपने घरेलू बाजार को इलेक्ट्रिक वाहनों जैसे प्रमुख क्षेत्रों के लिए विकास इंजन के रूप में उपयोग कर रहा था, जहां चीनी वाहन निर्माता प्रौद्योगिकी और घरेलू बिक्री में अग्रणी हैं।

क्या आप 2000 के दशक में वापस जाकर देख सकते हैं कि कैसे यूरोप ने फोटोवोल्टिक (पीवी) उत्पादन में अपनी बढ़त खो दी?

इस प्रक्रिया का पहला चरण अपेक्षाकृत घटनाहीन रहा। उपभोक्ताओं को सरकारी सब्सिडी ने यूरोप में पी.वी. स्थापनाओं में तेज़ी ला दी, लेकिन फिर चीनी कंपनियाँ आ गईं और यूरोपीय निर्माताओं से ज़्यादा बोली लगाने लगीं।

दूसरे चरण तक, जब यूरोपीय संघ की सरकारों ने सब्सिडी में कटौती की और चीनी पीवी आयात पर शुल्क लगाया, तब तक यूरोपीय सौर ऊर्जा विकास स्थिर हो चुका था। तब से, चीन ने 2013 के आसपास सौर ऊर्जा प्रतिष्ठानों में यूरोप को पीछे छोड़ दिया। 2020 तक, चीन ने 253 गीगावाट सौर क्षमता स्थापित कर ली थी, जो यूरोप से 50% अधिक है।

उस समय, बाज़ार में अति-आपूर्ति की स्थिति का अनुमान लगाया जा रहा था। हालाँकि, अगर यूरोप "छोड़ देने" के बजाय पीवी प्रतिष्ठानों को बढ़ाने की अपनी रणनीति पर कायम रहता, तो इससे न केवल चीनी निर्यातकों को फ़ायदा होता, बल्कि यूरोपीय निर्माताओं के लिए एक बड़ा बाज़ार भी बनता, जहाँ वे फिर से सफल हो सकते थे, ठीक वैसे ही जैसे बीजिंग ने चीनी निर्माताओं के साथ किया था।

आज, यूरोप हरित प्रौद्योगिकी के मामले में वही गलती दोहराने का जोखिम उठा रहा है। भविष्य में आंतरिक दहन इंजनों पर प्रतिबंध से लेकर बैटरियों के मूल के कड़े नियमों तक, नए नियमों ने हरित प्रौद्योगिकी वस्तुओं और सेवाओं के घरेलू बाजार के अपेक्षित आकार को कम कर दिया है, और इस प्रकार घरेलू आपूर्तिकर्ताओं की उन्हें आपूर्ति करने की क्षमता को भी कम कर दिया है।

यूरोपीय नए बाज़ार बनाने में बहुत अच्छे रहे हैं। यही कारण है कि यूरोपीय संघ कई हरित तकनीकों का अग्रणी निर्यातक बना हुआ है। इसलिए यह नहीं भूलना चाहिए कि सकारात्मक बाज़ार-निर्माण विनियमन ही सफलता का मूल है। यूरोपीय संघ की रणनीति के अनुसार, आंतरिक बाज़ार का आकार विश्व बाज़ारों को आकार देने और विदेशों में मानक स्थापित करने में यूरोप के प्रभाव को न तो बढ़ाएगा और न ही घटाएगा।

हरित प्रौद्योगिकी की घरेलू मांग को दोगुना करना यूरोप की आर्थिक सुरक्षा का मार्ग है। घरेलू कंपनियों को पूरा विश्वास है कि वे अपने घरेलू बाजार के विकास में निवेश का लाभ उठा सकती हैं, जिससे यूरोप की अन्य राजनीतिक विकल्पों पर निर्भरता कम हो जाएगी।

यह निष्कर्ष निकाला जा सकता है कि राजनीति की तरह आर्थिक सुरक्षा भी घर से शुरू होनी चाहिए।

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स्रोत