उच्चभूमि में बसावट की समस्या का समाधान

क्वांग नाम के ऊंचे इलाकों में जनसंख्या व्यवस्था न केवल एक सही नीति है, बल्कि लोगों की जागरूकता में बदलाव लाने और सुरक्षित भूमि खोजने की "समस्या" को हल करने में उच्च दृढ़ संकल्प और लचीले दृष्टिकोण को भी दर्शाती है, जो समकालिक बुनियादी ढांचे, आजीविका, संस्कृति से जुड़ी है...

नाम ट्रा माई पर्वतीय क्षेत्र के लोग सुरक्षित क्षेत्रों में बस गए हैं और अपना जीवन स्थिर कर लिया है। तस्वीर में: लैंग लोन गाँव, ट्रा कांग कम्यून। तस्वीर: हो क्वान

नाम ट्रा माई से दृश्य

हाइलैंड्स की अपनी पिछली यात्रा में, हमें ट्रा टैप कम्यून के निर्माण अधिकारी, श्री फुंग बा न्घिया के साथ भूस्खलन क्षेत्रों का सर्वेक्षण करने का अवसर मिला। रास्ते में उनसे बात करते हुए, हमने उन लोगों की सभी कठिनाइयों और चिंताओं को समझा जो हाइलैंड्स में लोगों के आवास के बारे में हमेशा चिंतित रहते हैं।

ट्रा टैप पहाड़ों से घिरा हुआ है, इसलिए बसने के लिए सुरक्षित जगह ढूँढ़ना आसान नहीं है। ज़मीन को समतल करना और प्रकृति के साथ छेड़छाड़ करना कभी भी सही समाधान नहीं रहा है।

पिछले साल, लांग लुओंग गाँव को भूस्खलन के खतरे का सामना करना पड़ा था। स्थानीय अधिकारियों को उपयुक्त स्थान चुनने से पहले लोगों के साथ कई बैठकें करनी पड़ीं और विशेषज्ञों से परामर्श करना पड़ा। हालाँकि उनके पास संसाधन थे और वे मदद के लिए तैयार थे, फिर भी वे खड़ी ढलान और भारी बारिश के कारण ज़मीन को समतल करने में "असमर्थ" थे, जिससे कीचड़ गीली हो गई थी।

संरक्षित वन क्षेत्र से लोगों को नए स्थान पर स्थानांतरित करना भी उतना ही कठिन है। श्री न्घिया ने बताया कि रंग दी चोटी तक अभी भी न तो सड़क है और न ही बिजली, और यह एक पहाड़ी की चोटी पर खतरनाक स्थिति में स्थित है। गाँव तक पहुँचने के लिए कई घंटों पैदल चलना पड़ता है। हालाँकि स्थानांतरण की योजना बहुत पहले ही बना ली गई थी, लेकिन ज़िले के अधिकारियों को गाँव जाकर लोगों तक एक "आम राय" पहुँचाने में कई साल लग गए।

"लोग जाना नहीं चाहते क्योंकि पुराना गाँव उत्पादन स्थल से बहुत करीब से जुड़ा हुआ है, हालाँकि रहने की स्थिति अभी भी कठिन है। कुछ लोग छत से केलों का एक गुच्छा लेकर ज़िले में 15,000 VND में बेचते हैं, जो रास्ते में पानी खरीदने के लिए काफ़ी होता है, और खाली हाथ लौटते हैं..."

लेकिन ये वो लोग भी हैं जो गाँव के ढाँचे से बाहर निकलने, नई चीज़ें सीखने और फिर लोगों को बताने का साहस करते हैं, जिन्होंने जागरूकता में एक मज़बूत बदलाव लाया है। 2024 में, रंग दी की छत को एक नए, सुरक्षित स्थान पर ले जाने और व्यवस्थित करने पर सहमति हुई, लेकिन इसके साथ ही रोज़ी-रोटी की समस्या भी जुड़ी है..." - श्री नघिया ने बताया।

ऐसे भी मामले हैं जहाँ इलाके को सुरक्षा मानदंडों को पूरा करने वाली, उत्पादन क्षेत्रों के पास और बुनियादी ढाँचे में निवेश के लिए उपयुक्त जगह मिल जाती है, लेकिन लोग इसलिए मना कर देते हैं क्योंकि उस जगह की "बुरी मौत" हुई है। यह धारणा लोगों की धारणा में गहराई से समा गई है। कुछ परिवार तो सिर्फ़ दस सालों में 4-5 बार घर बदल चुके हैं।

ट्रा कांग कम्यून पीपुल्स कमेटी के उपाध्यक्ष श्री गुयेन डो त्रि ने बताया: पिछले साल, ताक चाई गाँव को स्थानांतरित करते समय, इलाके में भी ऐसी ही स्थिति के कारण सिरदर्द हुआ था। ज़मीन तो बहुत सुंदर थी, लेकिन लोगों ने वहाँ रहने से मना कर दिया, इसलिए उन्हें आस-पास के रिहायशी इलाकों में बसने का इंतज़ाम करना पड़ा...

नाम ट्रा माई जिले की पीपुल्स कमेटी के एक सर्वेक्षण के अनुसार, पूरे जिले में 2021 - 2025 की अवधि के लिए जनसंख्या व्यवस्था और स्थिरीकरण योजना में 3,244 परिवार शामिल हैं (प्राकृतिक आपदाओं के प्रभाव के कारण प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल के संकल्प संख्या 23 द्वारा निर्धारित लक्ष्य की तुलना में 700 परिवारों की वृद्धि)।

2021 से 2024 तक, नाम ट्रा माई ने संकल्प संख्या 23 के अनुसार, लगभग 87.8 बिलियन VND के बजट के साथ, 24 आवासीय क्षेत्रों में लगभग 1,000 परिवारों के लिए सहायता स्वीकृत की है। 2025 के पहले 5 महीनों में, ज़िला जन समिति ने 239 परिवारों वाले 7 आवासीय क्षेत्रों को स्वीकृत करना जारी रखा, जिसका कुल बजट लगभग 34 बिलियन VND के कम्यून स्तर पर आवंटित किया गया। यह एक महान प्रयास है, जो इस पहाड़ी इलाके के जीवन में संकल्प को साकार करने के दृढ़ संकल्प को दर्शाता है।

जिला जन समिति के उपाध्यक्ष श्री ट्रान वान मैन ने कहा कि इसका लाभ यह है कि लोग एकजुटता की भावना को बढ़ावा देते हैं, एक-दूसरे को घर, संपत्ति स्थानांतरित करने, नए घर बनाने में मदद करते हैं, जिससे निर्माण निवेश लागत को कम करने में योगदान मिलता है।

स्थानीय लोगों ने उच्च जोखिम वाले परिवारों को सुरक्षित स्थानों पर स्थानांतरित करने में सहयोग को प्राथमिकता दी है। इस प्रकार, उत्पादन स्थिरीकरण में सहायक नीतियों के प्रभावी कार्यान्वयन में योगदान दिया है, लोगों को स्थायी रूप से गरीबी से मुक्ति पाने के लिए प्रोत्साहित किया है और नए ग्रामीण निर्माण से जुड़े बुनियादी ढाँचे में निवेश किया है।

नीति प्रभावशीलता को बढ़ावा देना

पिछले 20 वर्षों में, ताई गियांग वह इलाका रहा है जिसने प्रांत में सबसे अच्छी आवास नीति लागू की है। निवेश और सहायता संसाधनों से, ज़िले ने 4,000 से ज़्यादा परिवारों के लिए 130 से ज़्यादा आवासीय क्षेत्रों में पुनर्वास स्थलों का समतलीकरण किया है।

नाम ट्रा माई हाइलैंड्स के लोग एकजुट होकर एक-दूसरे को नए घरों में बसने में मदद कर रहे हैं। तस्वीर में: ट्रा टैप कम्यून के लांग लुओंग गाँव के लोग पुराने घरों को तोड़ने में एक-दूसरे की मदद कर रहे हैं। तस्वीर: हो क्वान

इनमें से 1,386 परिवारों को प्रांतीय जन परिषद के संकल्प संख्या 12/2017 के अनुसार लगभग 60 अरब वीएनडी के बजट के साथ स्थानांतरित किया गया। विशेष रूप से, हाल के वर्षों में, इस सीमावर्ती जिले ने संकल्प संख्या 23/2021 को प्रभावी ढंग से लागू करना जारी रखा है, जिसमें 442/476 परिवारों ने अपने घरों को सुरक्षित स्थानों पर स्थानांतरित किया है, जिसका कुल बजट लगभग 41.2 अरब वीएनडी है।

जनसंख्या व्यवस्था के कारण, ताई गियांग के लोग कई वर्षों से गंभीर प्राकृतिक आपदाओं के दौरान अपेक्षाकृत सुरक्षित रहे हैं। ताई गियांग जिला पार्टी समिति के सचिव श्री भलिंग मिया ने बताया कि स्थानीय समुदाय, जलवायु परिवर्तन के अनुकूल ढलते हुए, और राष्ट्रीय रक्षा एवं सुरक्षा सुनिश्चित करते हुए, आवासीय क्षेत्रों को उत्पादन क्षेत्रों से जोड़ने के लिए स्थानों के चयन और पुनर्वास स्थलों की योजना बनाने पर ध्यान केंद्रित करता है।

यही कारण है कि ताई गियांग पुनर्वास क्षेत्रों में आवश्यक बुनियादी ढाँचे में समकालिक निवेश करता है, जिससे "नए स्थान पुराने स्थानों से बेहतर और सुरक्षित होते हैं" के आदर्श वाक्य के अनुरूप लोगों के जीवन के लिए अनुकूल परिस्थितियाँ निर्मित होती हैं। अब तक, क्षेत्र के सभी 10 कम्यूनों में कम्यून केंद्र तक कार सड़कें हैं; 98% ग्रामीण सड़कें पक्की हैं; 95% से ज़्यादा घर राष्ट्रीय ग्रिड की बिजली का उपयोग करते हैं...

प्रांतीय जन परिषद के प्रस्ताव संख्या 23 के कार्यान्वयन के तहत, अब तक पूरे प्रांत में 2,500 से ज़्यादा परिवारों का पुनर्वास किया जा चुका है। उम्मीद है कि 2025 के अंत तक 3,786 परिवारों का पुनर्वास हो जाएगा और उनका जीवन स्थिर हो जाएगा, जिसकी अनुमानित लागत लगभग 359 अरब वियतनामी डोंग होगी।

प्रांतीय पीपुल्स कमेटी के उपाध्यक्ष श्री हो क्वांग बुउ ने कहा कि क्वांग नाम का पहाड़ी क्षेत्र खंडित भूभाग, खड़ी ढलान वाला है और अक्सर प्राकृतिक आपदाओं और जलवायु परिवर्तन से प्रभावित होता है, जबकि निगरानी और चेतावनी प्रणाली में अभी भी कई सीमाएं हैं।

हाल के दिनों में, प्रांत ने मौजूदा आवासीय क्षेत्रों और नियोजित पुनर्वास स्थलों में प्राकृतिक आपदा जोखिमों के स्तर की समीक्षा और आकलन करने के लिए वैज्ञानिक आधार पर, लोगों के लिए जीवन स्तर की योजना और सुनिश्चितता के अनुसार प्रयास किए हैं। पुनर्वास मुख्यतः मिश्रित रूप में व्यवस्थित है, भूमि समतलीकरण के कारण भूस्खलन के जोखिम से बचने के लिए संकेंद्रित पुनर्वास क्षेत्रों के निर्माण को सीमित किया गया है।

श्री बुउ ने कहा, "क्वांग नाम प्राकृतिक वनों को बहाल करने, भूस्खलन चेतावनी मानचित्र स्थापित करने, उच्च जोखिम वाले क्षेत्रों में प्रारंभिक निगरानी प्रणाली स्थापित करने पर ध्यान केंद्रित करेगा, जो कि पर्वतीय क्षेत्रों में सतत विकास के साथ जनसंख्या को स्थिर करने के लिए समाधानों को एकीकृत करने के वैज्ञानिक आधार के रूप में होगा।"

प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल के उपाध्यक्ष श्री गुयेन कांग थान के अनुसार, जातीय अल्पसंख्यक और पहाड़ी क्षेत्रों के लिए विशिष्ट तंत्र और नीतियों के बीच, पहाड़ी आबादी की व्यवस्था और स्थिरीकरण पर संकल्प संख्या 23/2021 एक ऐसी नीति है जिसे सफलतापूर्वक लागू किया गया है और जिसने स्पष्ट प्रभावशीलता दिखाई है।

क्योंकि यह नीति परिस्थितियों और वास्तविक ज़रूरतों के अनुकूल है और लोगों में "बसने और करियर बनाने" के प्रति जागरूकता पैदा करती है, जिससे उनमें प्रयास करने की भावना जागृत होती है। इसके कारण, जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्रों में गरीबी दर औसतन 9%/वर्ष की दर से कम हुई है, जिससे पश्चिमी क्षेत्र के पुनरुद्धार में योगदान मिला है और डेल्टा क्षेत्र के साथ अंतर कम हुआ है।

स्रोत: https://baoquangnam.vn/giai-bai-toan-an-cu-vung-cao-3157086.html