सार्वजनिक निवेश का वितरण - कम्यून स्तर पर बाधाओं को दूर करने की आवश्यकता

29 अक्टूबर को, 15वीं राष्ट्रीय असेंबली के 10वें सत्र के अवसर पर, राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों ने कहा कि यद्यपि इस वर्ष सार्वजनिक निवेश पूंजी के संवितरण परिणामों ने पैमाने और निरपेक्ष मूल्य दोनों में सकारात्मक प्रगति दिखाई है, फिर भी शेष कार्यभार अभी भी बहुत बड़ा है।

स्थानीय सरकार को दो-स्तरीय मॉडल में पुनर्गठित करने के संदर्भ में, कई परियोजनाएँ कम्यून स्तर पर स्थानांतरित कर दी जाती हैं, जहाँ अधिकारियों की क्षमता सीमित होती है, जिससे एक "अड़चन" पैदा होती है जिसका शीघ्र समाधान आवश्यक है। इसके साथ ही, सार्वजनिक निवेश की गुणवत्ता और दक्षता में सुधार की आवश्यकता है, ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि राज्य के संसाधन वास्तव में सतत विकास के लिए इस बीज पूँजी की अग्रणी भूमिका निभाएँ।

* प्रतिनिधि ट्रान वान लाम ( बाक निन्ह प्रतिनिधिमंडल): सार्वजनिक निवेश में मात्रा और गुणवत्ता का ध्यान रखा जाना चाहिए।

प्रतिनिधि ट्रान वान लाम एक साक्षात्कार में सवालों के जवाब देते हुए। फोटो: हाई न्गोक/वीएनए

सार्वजनिक निवेश हमेशा से ही विकास की एक प्रमुख प्रेरक शक्ति रहा है। सार्वजनिक निवेश ऐसे कार्यों और परियोजनाओं का निर्माण करता है जो सामाजिक -आर्थिक क्षेत्रों के विकास को बढ़ावा देते हैं, साथ ही निजी निवेश पूँजी को भी आकर्षित करते हैं। जब सार्वजनिक निवेश बढ़ता है, तो कुल सामाजिक निवेश संसाधन भी बढ़ते हैं, जिससे देश के आर्थिक विकास के लिए एक मज़बूत प्रेरक शक्ति का निर्माण होता है।

हालाँकि, मेरा मानना ​​है कि सार्वजनिक निवेश बढ़ाना हमेशा अच्छा नहीं होता, बल्कि निवेश की दक्षता ही महत्वपूर्ण है। सार्वजनिक निवेश अल्पावधि में विकास में मदद कर सकता है, लेकिन अगर परियोजना की गुणवत्ता खराब है और वह दीर्घकालिक दक्षता को बढ़ावा नहीं देती, तो यह अर्थव्यवस्था पर बोझ बन जाएगी, सार्वजनिक ऋण बढ़ाएगी और सतत विकास को प्रभावित करेगी। इसलिए, निवेश की मात्रा और गुणवत्ता, दोनों पर ध्यान देना ज़रूरी है। अल्पावधि और दीर्घावधि, दोनों में विकास के लिए इन दोनों कारकों का एक साथ होना ज़रूरी है।

एक और महत्वपूर्ण पहलू यह है कि सार्वजनिक निवेश को सामाजिक संसाधनों में "अग्रणी" भूमिका निभानी चाहिए, न कि केवल "एकमात्र" निवेश तक ही सीमित रहना चाहिए। नीति की समग्र प्रभावशीलता के लिए यही निर्णायक कारक है।

पिछले कुछ वर्षों में, निवेश क्षेत्र में आने वाली बाधाओं और रुकावटों की स्पष्ट रूप से पहचान की गई है और राष्ट्रीय सभा के कई सत्रों में उन पर चर्चा की गई है। इसी आधार पर, सरकार ने कई महत्वपूर्ण नीतियों और समाधानों का प्रस्ताव रखा है और राष्ट्रीय सभा ने उन्हें स्वीकृत भी किया है। ऐसे कई मामले हैं जहाँ राष्ट्रीय सभा ने सरकार को लचीले ढंग से उनसे निपटने के लिए अधिक अधिकार दिए हैं, जब मौजूदा कानून बहुत अधिक बाधाएँ पैदा करते हैं और अगले सत्र में रिपोर्ट की आवश्यकता होती है।

ये बहुत ही खुले तंत्र हैं, जो सरकार को सक्रियतापूर्वक और शीघ्रता से बाधाओं से निपटने में मदद करते हैं, तथा विश्वास का आधार तैयार करते हैं कि आने वाले समय में सार्वजनिक निवेश सामाजिक-आर्थिक विकास में सकारात्मक योगदान देता रहेगा।

बेशक, द्वि-स्तरीय सरकार के पुनर्गठन के शुरुआती चरण में, कार्यान्वयन में कई कठिनाइयाँ और बाधाएँ आएंगी, खासकर जमीनी स्तर पर, जैसे कि स्थल की मंजूरी। इसके लिए स्थानीय अधिकारियों की सक्रिय भागीदारी, नेताओं के उदाहरण और ज़िम्मेदारी की आवश्यकता है।

तंत्र और नीतियों में किसी भी समस्या की समीक्षा और समाधान आवश्यक है; कार्यान्वयन में किसी भी समस्या को तुरंत समायोजित किया जाना चाहिए। जब ​​नई राजनीतिक व्यवस्था स्थापित हो जाती है, तो प्रत्येक स्तर और प्रत्येक संवर्ग की भूमिका को अधिकतम करना आवश्यक है; किसी भी कमज़ोरी और सीमाओं का शीघ्र पता लगाकर उन्हें दूर किया जाना चाहिए। प्रत्येक क्षेत्र में अलग-अलग कठिनाइयाँ उत्पन्न हो सकती हैं, इसलिए सार्वजनिक निवेश की प्रगति और प्रभावशीलता सुनिश्चित करने के लिए उनसे निपटने में सक्रिय और लचीला होना आवश्यक है।

* प्रतिनिधि होआंग वान कुओंग (हनोई प्रतिनिधिमंडल): सार्वजनिक निवेश के वितरण में कम्यून स्तर पर सहायता के लिए एक लचीले तंत्र की आवश्यकता है

प्रतिनिधि होआंग वान कुओंग। फोटो: हाई एनगोक/वीएनए

इस वर्ष सार्वजनिक निवेश संवितरण की मात्रा पिछले वर्ष की तुलना में अधिक है, और इसका पैमाना भी बड़ा है। इसलिए, निरपेक्ष रूप से संवितरण परिणाम पिछले वर्ष की तुलना में बेहतर हैं; सापेक्ष रूप से, वे बदतर नहीं हैं, बल्कि बेहतर भी कहे जा सकते हैं। हालाँकि, निर्धारित लक्ष्यों और पूरे किए जाने वाले कार्यों की तुलना में, शेष राशि अभी भी बहुत बड़ी है।

विशेष रूप से, स्थानीय सरकारी तंत्र को द्वि-स्तरीय मॉडल में पुनर्गठित करने के संदर्भ में, कई सार्वजनिक निवेश परियोजनाएँ, जो पहले ज़िला स्तर के अधीन थीं, अब कम्यून स्तर पर स्थानांतरित कर दी गई हैं। पहले, ज़िला स्तर पर एक संगठनात्मक तंत्र और सार्वजनिक निवेश पर काम करने वाले विशेषज्ञ कर्मचारी होते थे; जबकि कम्यून स्तर पर, मानव संसाधन सीमित थे। यह एक ऐसी कठिनाई है जो संवितरण की प्रगति में तेज़ी लाने की प्रक्रिया में बाधा डालती है।

अभी से लेकर साल के अंत तक, हमारे पास प्रगति में तेज़ी लाने का समय है, खासकर कम्यून-स्तरीय अधिकारियों की क्षमता में सुधार लाने के लिए। हम एक ही समय में कई कम्यूनों को पेशेवर सहायता प्रदान करने के लिए मोबाइल सलाहकार दल स्थापित करने पर विचार कर सकते हैं, जिससे परियोजना निर्णयों की प्रक्रिया और प्रक्रियाओं में आने वाली बाधाओं को दूर करने में मदद मिलेगी।

इसके अलावा, हाल के वर्षों में सार्वजनिक निवेश में अक्सर आने वाली बाधाओं, जैसे कि साइट क्लीयरेंस, कच्चे माल के स्रोत, आदि को दूर करने के लिए अब काफी अच्छे तंत्र मौजूद हैं। इसलिए, अगर हम कम्यून स्तर पर प्रबंधन प्रक्रियाओं से जुड़े मुद्दों को संभाल सकें, तो मेरा मानना ​​है कि हम इस वर्ष के संवितरण लक्ष्य को प्राप्त कर सकते हैं।

पिछले कार्यकाल में सार्वजनिक निवेश ने उल्लेखनीय परिणाम हासिल किए हैं। सार्वजनिक निवेश का योगदान न केवल सरकार की ओर से माँग बढ़ाने में है, बल्कि इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि यह कई परियोजनाओं को पूरा करने और उन्हें लागू करने में मदद करता है, जिससे विकास पर अतिरिक्त प्रभाव पड़ता है, खासकर राजमार्ग परियोजनाओं, बिजली लाइनों और बुनियादी ढाँचे को जोड़ने में।

यह उपलब्धि सरकार के सख्त निर्देशन, नियमित निरीक्षण, पर्यवेक्षण और कार्यान्वयन प्रक्रिया में आने वाली बाधाओं को समय पर दूर करने के कारण संभव हुई है। संस्थागत व्यवस्था, परियोजना मूल्यांकन, अनुमोदन, बोली आदि प्रक्रियाओं में भी सुधार हुआ है, जिससे कई अनावश्यक कदम कम हुए हैं। विशेष रूप से, सरकार ने बुनियादी ढाँचे के निर्माण के लिए कच्चे माल के रूप में खनिजों के दोहन हेतु विशिष्ट तंत्र विकसित किए हैं।

यह कहा जा सकता है कि हाल के वर्षों में सार्वजनिक निवेश की सफलता दिशा, कानून से लेकर सभी स्तरों और क्षेत्रों की समकालिक भागीदारी तक कई कारकों के संश्लेषण का परिणाम है।

स्रोत: https://baotintuc.vn/thoi-su/giai-ngan-dau-tu-cong-can-go-vuong-mac-tu-cap-xa-20251029122842478.htm