सार्वजनिक निवेश निधियों का वितरण: शीर्ष स्थान बनाए रखने के लिए दृढ़ संकल्पित (अंतिम लेख)

प्रांतीय जन समिति के अध्यक्ष द्वारा '2024 में सार्वजनिक निवेश पूंजी के वितरण में तेजी लाने और उसे पूरा करने के लिए 60 दिवसीय अभियान' शुरू किया गया है। यह स्थानीय निकायों के लिए 31 दिसंबर, 2024 तक आवंटित पूंजी का 100% वितरण करने के लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए अपने नेतृत्व और दिशा में अधिक निर्णायक और व्यापक होने का एक महत्वपूर्ण आधार होगा।

नॉर्थ-साउथ एक्सप्रेसवे और नेशनल हाईवे 1A को न्घी सोन पोर्ट से जोड़ने वाली परियोजना पर निर्माण कार्य जारी है। फोटो: पीवी

"अंतिम दौड़" की चुनौती

9,301.7 अरब वीएनडी का आंकड़ा, जो योजना का 65.9% और पिछले वर्ष की इसी अवधि की तुलना में 10.8% अधिक है, सार्वजनिक निवेश पूंजी के वितरण के निर्देशन और प्रबंधन में थान्ह होआ प्रांत के दृढ़ संकल्प को दर्शाता है। हालांकि, अच्छा प्रदर्शन करने वाली एजेंसियों, स्थानीय निकायों और इकाइयों के साथ-साथ कुछ इकाइयों में वितरण की गति अभी भी धीमी है। इसके अनुसार, 31 निवेशकों और स्थानीय निकायों ने पूरे प्रांत की औसत वितरण दर से कम राशि वितरित की है (17 प्रांतीय स्तर के विभाग, बोर्ड और इकाइयां; 13 जिला स्तरीय जन समितियां और थान्ह होआ रोजगार सेवा केंद्र)।

2024 में सार्वजनिक निवेश पूंजी के वितरण में तेजी लाने पर आयोजित प्रांतीय सम्मेलन (जो 30 अक्टूबर को हुआ था) में, प्रांतीय जन समिति के अध्यक्ष डो मिन्ह तुआन ने शून्य वितरण वाली इकाइयों और स्थानीय निकायों से, या प्रांत में सबसे कम वितरण दर वाले निकायों से, देरी के कारणों को स्पष्ट करने का अनुरोध किया।

उदाहरण के लिए, परिवहन विभाग को 2024 में कुल 656 अरब वियतनामी नायरा आवंटित किए गए थे, जिनमें से 212 अरब वियतनामी नायरा वितरित किए जा चुके हैं, जिससे 441 अरब वियतनामी नायरा शेष हैं। यह पूंजी दो परियोजनाओं में निवेश पर केंद्रित है: बिम सोन औद्योगिक पार्क से न्गा सोन से हुआंग हुआ तक तटीय सड़क खंड, और हुआंग हुआ से सैम सोन और क्वांग शुआंग से तिन्ह गिया (अब न्घी सोन शहर) तक तटीय सड़क परियोजना। परिवहन विभाग के नेतृत्व द्वारा दिया गया कारण यह है कि भूमि अधिग्रहण आवश्यकताओं के अनुरूप नहीं हुआ है, निर्माण सामग्री की कमी है, और विशेष रूप से, ठेकेदारों की क्षमता में गिरावट आई है। हालांकि प्रांतीय और विभागीय नेताओं ने बार-बार आग्रह किया है और लिखित अनुस्मारक, यहां तक ​​कि चेतावनी भी जारी की है, फिर भी प्रगति बहुत धीमी है। हाल ही में, विभाग ने ठेकेदारों और संबंधित इकाइयों के साथ एक बैठक की और उन्हें एक अंतिम चेतावनी जारी की। साथ ही, ठेकेदारों से परियोजनाओं की प्रगति में तेजी लाने का आग्रह और प्रोत्साहन जारी रखा गया है।

सितंबर 2024 तक, न्गा सोन जिले ने अपनी सार्वजनिक निवेश पूंजी (101/115 अरब वीएनडी) का 74% वितरित कर दिया था। हालांकि, सितंबर के अंत में प्रांत द्वारा दो बड़ी परियोजनाओं के लिए भूमि अधिग्रहण हेतु अतिरिक्त धनराशि उपलब्ध कराए जाने के कारण, न्गा सोन की वितरण दर प्रांत में सबसे कम हो गई है। सार्वजनिक निवेश पूंजी के वितरण में तेजी लाने के लिए, न्गा सोन जिला नेतृत्व प्रांतीय विभागों और एजेंसियों से भूमि मूल्य सारणी और भूमि अधिग्रहण के लिए मुआवजे की दरों के संबंध में जिले के प्रस्तावों पर शीघ्रता से विचार करने का अनुरोध कर रहा है। इसी प्रकार, 30 सितंबर तक, नोंग कोंग जिले ने अपनी सार्वजनिक निवेश पूंजी का 80% वितरित कर दिया था। हालांकि, अक्टूबर में, 56.3 अरब वीएनडी की अतिरिक्त धनराशि के कारण, कुल पूंजी 118 अरब वीएनडी हो गई, जिसके परिणामस्वरूप जिले की वितरण दर घटकर 43.3% हो गई, जो प्रांतीय औसत से कम है।

भूमि अधिग्रहण संबंधी समस्याओं के कारण सार्वजनिक निवेश पूंजी के वितरण में देरी के साथ-साथ प्रक्रियात्मक कागजी कार्रवाई भी एक आम बाधा है। विशेष रूप से, 2022 और 2025 के बीच कार्यान्वित होने वाली नई परियोजनाओं के लिए दस्तावेज़ तैयार करने की प्रगति बहुत धीमी है। वर्तमान में, 17 परियोजनाओं को अभी तक निवेश की मंजूरी नहीं मिली है (जिनमें अचानक आई बाढ़ से प्रभावित निवासियों के पुनर्वास योजना के तहत 10 परियोजनाएं शामिल हैं), जिसके परिणामस्वरूप इन परियोजनाओं को कार्यान्वयन के लिए धन आवंटित नहीं किया गया है। विशेष रूप से, कुछ प्रमुख परियोजनाओं की प्रगति बहुत धीमी है, जिससे प्रांत की समग्र वितरण दर प्रभावित हो रही है। उदाहरण के लिए, विश्व बैंक के ऋण द्वारा वित्तपोषित, गतिशील शहरी क्षेत्रों के लिए एकीकृत विकास परियोजना - तिन्ह जिया शहरी उप-परियोजना, थान्ह होआ प्रांत, ने 30.803/295.721 बिलियन वीएनडी वितरित किए हैं (योजना का केवल 10.4% ही वितरित किया है)। राष्ट्रीय राजमार्ग 1 को राष्ट्रीय राजमार्ग 45 से जोड़ने वाली परियोजना, होआंग होआ जिले के होआंग शुआन कम्यून से थिएउ होआ जिले के थिएउ लोंग कम्यून तक का खंड (किमी 5+250 - किमी 14+603) - उप-परियोजना 1: मा नदी पर पुल और पुल के दोनों सिरों पर किमी 5+250 - किमी 7+250 तक की सड़कें, 43.397/150.879 बिलियन वीएनडी वितरित (योजना का 28.8% पूरा हुआ); वान थिएन से बेन एन सड़क परियोजना, 128.262/305.966 बिलियन वीएनडी वितरित (योजना का 41.9% पूरा हुआ); उत्तरी मध्य वियतनाम के चार तटीय प्रांतों में जलवायु परिवर्तन के प्रभावों को कम करने के उद्देश्य से शुरू की गई शहरी अवसंरचना सुधार परियोजना के अंतर्गत, थान्ह होआ प्रांत के न्गोक लाक जिले में स्थित न्गोक लाक शहरी अवसंरचना सुधार परियोजना, जिसे एएफडी ऋण द्वारा वित्त पोषित किया गया है, ने 154.096/323.38 बिलियन वीएनडी (योजना का 47.7% पूरा हो चुका है) वितरित किए हैं; वहीं, न्घी सोन बंदरगाह को जोड़ने वाली उत्तर-दक्षिण एक्सप्रेसवे और राष्ट्रीय राजमार्ग 1ए परियोजना ने 104.061/201.727 बिलियन वीएनडी (योजना का 51.5% पूरा हो चुका है) वितरित किए हैं।

वर्तमान स्थिति की मांग है कि यदि प्रांतीय जन समिति और संबंधित विभाग, स्थानीय निकाय और इकाइयां 2024 में सार्वजनिक निवेश पूंजी के वितरण के लक्ष्य को सफलतापूर्वक प्राप्त करना चाहते हैं तो उन्हें और भी मजबूत समाधान लागू करने होंगे।

अभियान

सामने आने वाली कठिनाइयों और बाधाओं को देखते हुए, और विशेष रूप से 2024 में सार्वजनिक निवेश पूंजी के वितरण के लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए, जैसा कि प्रधानमंत्री के 8 अगस्त, 2024 के निर्देश संख्या 26/सीटी-टीटीजी में 2024 के शेष महीनों में सार्वजनिक निवेश पूंजी के वितरण में तेजी लाने के लिए प्रमुख कार्यों और समाधानों पर निर्धारित किया गया है, सभी स्तरों, क्षेत्रों, स्थानीय निकायों और संबंधित इकाइयों से दृढ़ संकल्प, निर्णायकता और प्रयास की आवश्यकता है।

2024 में सार्वजनिक निवेश पूंजी के वितरण में तेजी लाने के लिए आयोजित प्रांतीय सम्मेलन में बोलते हुए, प्रांतीय जन समिति के अध्यक्ष दो मिन्ह तुआन ने जोर देते हुए कहा: 31 परियोजना मालिकों और स्थानीय निकायों द्वारा सार्वजनिक निवेश पूंजी के धीमे वितरण के कई व्यक्तिपरक और वस्तुनिष्ठ कारण सामने आए हैं। इनमें से प्रमुख कारण कुछ पार्टी समितियों और अधिकारियों का नेतृत्व और दिशा-निर्देश तथा इन संगठनों के प्रमुखों की जिम्मेदारी है। कई स्थानीय निकाय अपने नेतृत्व में निर्णायक नहीं रहे हैं; जबकि कुछ स्थानीय निकाय भ्रमित प्रतीत होते हैं और कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने के लिए उपायों का अभाव है। प्रांतीय जन समिति के अध्यक्ष का मानना ​​है कि यदि स्थानीय निकायों के प्रमुख साझा जिम्मेदारी के सिद्धांत को पूरी तरह से नहीं समझते हैं, यानी आम भलाई और आम लाभ के लिए काम नहीं करते हैं, तो सार्वजनिक निवेश पूंजी का वितरण रुका रहेगा।

इस स्थिति को देखते हुए, और विशेष रूप से वर्ष के अंतिम दो महीनों के समय के दबाव को ध्यान में रखते हुए, प्रांतीय जन समिति के अध्यक्ष ने "2024 में सार्वजनिक निवेश पूंजी के वितरण में तेजी लाने और उसे पूरा करने के लिए 60-दिवसीय अभियान" की शुरुआत की। इस महत्वपूर्ण समय में इस अभियान की शुरुआत करना अत्यंत आवश्यक है, क्योंकि यह स्थानीय निकायों को 31 दिसंबर, 2024 तक आवंटित पूंजी का 100% वितरण करने के लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए अपने नेतृत्व और दिशा में अधिक निर्णायक और व्यापक होने का आधार प्रदान करेगा। "यह लक्ष्य हर हाल में प्राप्त किया जाना चाहिए, और थान्ह होआ इसे प्राप्त करने की अपनी क्षमता पर आश्वस्त है," प्रांतीय जन समिति के अध्यक्ष ने "2024 में सार्वजनिक निवेश पूंजी के वितरण में तेजी लाने और उसे पूरा करने के लिए 60-दिवसीय अभियान" की शुरुआत करते हुए जोर दिया।

2024 में सार्वजनिक निवेश पूंजी के वितरण में तेजी लाने पर आयोजित प्रांतीय सम्मेलन में, प्रांतीय जन समिति के अध्यक्ष दो मिन्ह तुआन ने "2024 में सार्वजनिक निवेश पूंजी के वितरण में तेजी लाने और उसे पूरा करने के लिए 60-दिवसीय अभियान" का शुभारंभ किया।

इस प्रकार, उद्देश्य स्पष्ट है, और प्रांतीय जन समिति के अध्यक्ष का मार्गदर्शक भाव भी स्पष्ट है। शेष मुद्दा 2024 के अंतिम महीनों में सार्वजनिक निवेश पूंजी के वितरण में तेजी लाने के लिए समाधानों को लागू करने में विभागों, एजेंसियों, स्थानीय निकायों और इकाइयों की जिम्मेदारी से संबंधित है। विशेष रूप से, प्रांतीय जन समिति के अध्यक्ष द्वारा इंगित की गई विभागों के प्रमुखों के नेतृत्व, मार्गदर्शन और जिम्मेदारी में कमियों को सर्वप्रथम दूर किया जाना चाहिए। क्योंकि, यह मानते हुए कि सार्वजनिक निवेश पूंजी का वितरण एक महत्वपूर्ण राजनीतिक कार्य है, इसके लिए पार्टी समितियों और अधिकारियों के नेतृत्व और मार्गदर्शन को वास्तव में निकटतापूर्ण, निर्णायक, विशिष्ट और यहां तक ​​कि प्रत्येक परियोजना की गहन समझ की आवश्यकता है। इससे कठिनाइयों और बाधाओं, विशेष रूप से भूमि, भूमि मूल्य और स्थल की स्थितियों से संबंधित समस्याओं का समय पर और प्रभावी समाधान संभव हो सकेगा।

जब नेताओं की उत्तरदायित्व भावना पर जोर दिया जाएगा और सार्वजनिक निवेश पूंजी के समय पर और प्रभावी वितरण का अर्थ और महत्व सभी स्तरों और क्षेत्रों द्वारा पूरी तरह से समझा जाएगा, तभी स्थानीय निकायों और इकाइयों के लिए "2024 में सार्वजनिक निवेश पूंजी वितरण में तेजी लाने और उसे पूरा करने के लिए 60-दिवसीय अभियान" को लागू करने पर सभी संसाधनों को केंद्रित करने का आधार बनेगा। साथ ही, इस अभियान को पूरी तरह, तेजी से और प्रभावी ढंग से लागू करने और निर्धारित लक्ष्यों की प्राप्ति में तेजी लाने के लिए, स्थानीय निकायों और इकाइयों की अब यह आवश्यकता है कि वे अधिक निर्णायक, उपयुक्त और लचीले समाधानों को तत्काल और सक्रिय रूप से लागू करें; लोगों, कार्यों, जिम्मेदारियों, समय-सीमाओं और परिणामों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करें; प्रमुख क्षेत्रों पर ध्यान केंद्रित करें, प्रभावशीलता सुनिश्चित करें और प्रत्येक कार्य को पूरी तरह से पूरा करें। विशेष रूप से, सभी चरणों में अनुशासन और व्यवस्था को मजबूत करें, खासकर सलाहकारों, ठेकेदारों और निर्माण गुणवत्ता के संबंध में। कमियों और सीमाओं को तुरंत दूर करने के लिए साइट पर निरीक्षण और निगरानी की आवृत्ति बढ़ाएं; और ठेकेदारों और परामर्श इकाइयों को प्रगति में तेजी लाने के लिए प्रोत्साहित करें, विशेष रूप से प्रमुख परियोजनाओं और विदेशी पूंजी का उपयोग करने वाली परियोजनाओं के लिए। साथ ही, जानबूझकर कठिनाइयाँ पैदा करने, प्रगति में बाधा डालने या निधि वितरण में देरी करने वाली गैरजिम्मेदारी दिखाने वाले निवेशकों, संगठनों और व्यक्तियों से दृढ़तापूर्वक और सख्ती से निपटा जाए। प्रत्येक परियोजना की वितरण क्षमता की सक्रिय रूप से समीक्षा और आकलन करना जारी रखें, परियोजनाओं की अतिरिक्त पूंजी आवश्यकताओं का सारांश तैयार करें और धीमी गति से वितरण करने वाली परियोजनाओं से तेजी से वितरण करने वाली परियोजनाओं में निधि हस्तांतरित करके पूंजी योजनाओं को समायोजित करने की योजना विकसित करें, यह सुनिश्चित करते हुए कि आवंटित सभी निधियों का वितरण हो।

साठ दिन का समय लंबा नहीं है, बल्कि काफी कम है, जबकि कई स्थानीय क्षेत्रों और इकाइयों को अभी भी बहुत काम करना बाकी है। हालांकि, "कम संसाधनों को पार करने" की क्षमता के कई सफल उदाहरण देखने को मिले हैं, जैसे कि हाल ही में 500kV सर्किट 3 बिजली लाइन परियोजना के कार्यान्वयन के लिए भूमि अधिग्रहण। इसलिए, आशा है कि प्रांतीय जन समिति के प्रमुख का आत्मविश्वास सभी स्तरों, क्षेत्रों, स्थानीय क्षेत्रों और इकाइयों में भी आत्मविश्वास और उत्साह पैदा करेगा। इससे "2024 में सार्वजनिक निवेश पूंजी के वितरण में तेजी लाने और उसे पूरा करने के लिए 60-दिवसीय अभियान" की सफलता सुनिश्चित होगी और थान्ह होआ को 2024 में अपने सामाजिक-आर्थिक विकास लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए एक मजबूत आधार मिलेगा।

लेख और तस्वीरें: रिपोर्टिंग टीम

स्रोत: https://baothanhhoa.vn/giai-ngan-von-dau-tu-cong-quyet-tam-giu-vi-the-top-dau-bai-cuoi-tang-toc-ve-dich-229722.htm