होआ फू कम्यून में सतत गरीबी उन्मूलन: प्रत्येक व्यक्ति की परिस्थितियों के अनुरूप।

हालांकि वर्तमान मानकों के अनुसार होआ फू कम्यून में फिलहाल कोई गरीब परिवार नहीं है, फिर भी इस क्षेत्र के 124 लगभग गरीब परिवार गरीबी में वापस गिरने के बेहद नाजुक जोखिम का सामना कर रहे हैं।

वास्तविकता में, जैसे-जैसे गरीबी रेखा ऊपर उठती है, सतत गरीबी उन्मूलन केवल संख्याओं का मामला नहीं है, बल्कि इसके लिए व्यावहारिक समाधान, दीर्घकालिक निगरानी और प्रत्येक परिवार की विशिष्ट परिस्थितियों के अनुरूप समाधानों की आवश्यकता होती है।

गरीबी से एक नाजुक मुक्ति

सुश्री काओ थी मुंग होआ फू कम्यून और हा डुक गांव के अधिकारियों से अपने परिवार की वर्तमान स्थिति के बारे में बात कर रही हैं। फोटो: किम न्हुए

हा डुक गांव (होआ फू कम्यून) में श्रीमती काओ थी मुंग का छोटा सा घर उनके पति की हाल ही में हुई मृत्यु के बाद से सुनसान और वीरान हो गया है। 1959 में बना यह घर अब बुरी तरह जर्जर हो चुका है, जिसकी छत टेढ़ी है, जगह-जगह से पानी टपकता है, दीवारें उखड़ रही हैं और फर्श सड़क के स्तर से नीचे है, जिससे भारी बारिश के दौरान घर में पानी भर जाता है। वह कहती हैं कि कुछ बरसात की रातों में, उन्हें छत से छनकर आती रोशनी दिखाई देती है, "जैसे आसमान में तारे दिखाई देते हों।"

सत्तर वर्ष से अधिक आयु की श्रीमती मुंग अब काम करने में असमर्थ हैं। वे वर्तमान में अपने सबसे छोटे बेटे के साथ रहती हैं, लेकिन उसका परिवार भी बेहद कठिन परिस्थितियों में है। उनकी आय मुख्य रूप से कृषि और अस्थायी और मौसमी स्वतंत्र काम पर निर्भर है। इससे भी अधिक चिंताजनक बात यह है कि उनके सबसे छोटे बेटे के बच्चे बीमार हैं और उन्हें दीर्घकालिक उपचार की आवश्यकता है, जिससे दवा और देखभाल का खर्च लगातार बोझ बना रहता है। पूरा परिवार हर दिन किसी तरह गुजारा करता है, उनके पास घर की मरम्मत या पुनर्निर्माण के लिए कोई बचत नहीं है।

जब कम्यून और ग्राम अधिकारियों ने श्रीमती मुंग से उनकी इच्छाओं के बारे में पूछा, तो उन्होंने बस इतना कहा, "यदि सरकार सहायता प्रदान कर सके, तो मैं आभारी रहूंगी; यदि नहीं, तो मैं और कुछ मांगने की हिम्मत नहीं करूंगी।" उनकी सबसे बड़ी इच्छा एक सुरक्षित घर पाने की थी ताकि वे अपने बुढ़ापे में, विशेषकर बरसात और तूफानी मौसम में, शांति से रह सकें। स्थानीय अधिकारियों के अनुसार, यह वास्तव में एक कठिन मामला है, भले ही वर्तमान मानकों के अनुसार वे अब गरीब परिवारों की सूची में नहीं हैं।

श्री गुयेन वान तुओई और उनके बेटे (फोटो के बीच में) को उम्मीद है कि उन्हें आवागमन और आजीविका के लिए सरकार से एक मोटरसाइकिल के रूप में सहायता मिलेगी। फोटो: किम न्हुए

श्रीमती मुंग के घर से निकलकर प्रतिनिधिमंडल ने श्री गुयेन वान तुओई के परिवार से मिलने के लिए अपना दौरा जारी रखा – जिसे ग्राम अधिकारियों ने "विशेष रूप से कठिन" मामला बताया था। श्री और श्रीमती तुओई दोनों बीमार हैं और काम करने में असमर्थ हैं। परिवार की आजीविका वर्तमान में उनके दो बड़े बच्चों की आय पर निर्भर है, जो स्थानीय व्यवसायों में कारखाने के कर्मचारी के रूप में काम करते हैं। उनकी मजदूरी कम है, जबकि उन्हें अपने रहने-सहने के खर्च, माता-पिता की दवाइयों और छोटे भाई-बहनों की शिक्षा का खर्च भी उठाना पड़ता है।

श्री तुओई के परिवार की सबसे छोटी बेटी हाई स्कूल में पढ़ती है, जो उनके घर से लगभग 10 किलोमीटर दूर है। हालांकि, परिवार के पास आने-जाने का कोई साधन नहीं है। एक पुरानी साइकिल के अलावा उनके पास स्कूल जाने का कोई और साधन नहीं है। इसलिए, सबसे छोटी बेटी को स्कूल जाने के लिए या तो किसी के छोड़ने की ज़रूरत पड़ती है या फिर उसे बेहद मुश्किल परिस्थितियों में खुद ही जाना पड़ता है।

कम्यून के अधिकारियों के साथ एक बैठक के दौरान, श्री तुओई के बेटे ने सरकार से एक मोटरबाइक उपलब्ध कराने पर विचार करने की इच्छा व्यक्त की। इस वाहन से वह मोटरबाइक टैक्सी चालक के रूप में काम करके अतिरिक्त आय अर्जित कर सकता है, और इसका उपयोग अपनी सबसे छोटी बहन को उसके दूर स्थित स्कूल तक ले जाने और पूरे परिवार के आवागमन के लिए भी कर सकता है, खासकर जब उसके माता-पिता बीमार हों और उन्हें अस्पताल जाना पड़े। ग्राम प्रमुख के अनुसार, यह एक ऐसे परिवार का विशिष्ट मामला है जो गरीबी की कगार पर है और फिर से गरीबी में गिरने के प्रति अत्यधिक संवेदनशील है। भले ही वे आधिकारिक तौर पर गरीबी से बाहर निकल चुके हों, लेकिन अगर उनके दो बड़े बच्चे अपनी नौकरी खो देते हैं या परिवार को अतिरिक्त चिकित्सा खर्च उठाने पड़ते हैं, तो उनका जीवन तुरंत संकट में पड़ सकता है।

श्री डो हुउ तिएन (फोटो के बीच में) गायों के पालन-पोषण के रूप में सरकारी सहायता प्राप्त करने की आशा रखते हैं ताकि वे स्थायी आजीविका कमा सकें और गरीबी से बाहर निकल सकें। फोटो: किम न्हुए

कार्य समूह द्वारा नोट किया गया तीसरा मामला श्री डो हुउ तिएन के परिवार का था। श्री तिएन जोड़ों की बीमारी से पीड़ित हैं, जिसके कारण उनके दोनों पैर कई वर्षों से गतिहीन हैं और चलने-फिरने या काम करने में असमर्थ हैं। पहले वे स्वतंत्र मजदूर के रूप में काम करते थे, लेकिन बीमारी के बाद से वे पूरी तरह से घर में ही सीमित हैं। परिवार में दो छोटे बच्चे हैं, जिनमें से एक अभी स्कूल में पढ़ता है, और परिवार के सभी खर्चे उनके बुजुर्ग माता-पिता और मिलने वाले मामूली सामाजिक कल्याण भत्ते पर निर्भर हैं।

जब श्री तिएन के परिवार से उनकी ज़रूरतों के बारे में पूछा गया, तो उन्होंने नकद सहायता की मांग नहीं की, बल्कि आजीविका के लिए उपयुक्त सहायता, विशेष रूप से प्रजनन हेतु एक गाय की उम्मीद जताई। ग्राम अधिकारियों के अनुसार, उचित सहायता मिलने पर परिवार अपने सदस्यों के श्रम का उपयोग गाय की देखभाल में कर सकता है, जिससे धीरे-धीरे उनकी आय में सुधार होगा और अनुदान पर उनकी निर्भरता कम होगी।

ऊपर दिए गए तीनों विशिष्ट उदाहरण दर्शाते हैं कि होआ फू में गरीबी कम करने की वर्तमान स्थिति अब इस बात पर निर्भर नहीं करती कि "गरीब परिवार हैं या नहीं," बल्कि इस बात पर निर्भर करती है कि गरीबी से बाहर निकले और गरीबी के कगार पर खड़े परिवारों को दोबारा गरीबी में गिरने से कैसे रोका जाए। इन परिवारों में कुछ सामान्य विशेषताएं हैं: अस्थिर आय, बीमारियों का बोझ, कई आश्रित और सुरक्षित आवास, परिवहन और स्थिर आजीविका जैसी बुनियादी आवश्यकताओं का अभाव। इसलिए, गरीबी से बाहर निकलने और दोबारा गरीबी में गिरने के बीच का अंतर बहुत कम है।

एक व्यावहारिक समाधान

होआ फू कम्यून की वियतनाम फादरलैंड फ्रंट कमेटी की अध्यक्ष, गुयेन थी न्गा ने गरीबी उन्मूलन के मौजूदा प्रयासों के बारे में अपनी चिंता व्यक्त करते हुए कहा कि स्थानीय क्षेत्र के लिए सबसे बड़ी चुनौती अब मानक के अनुसार गरीब परिवारों की पहचान करने में नहीं है, बल्कि यह सुनिश्चित करने में है कि लगभग गरीब परिवारों, हाल ही में गरीबी से बाहर निकले परिवारों और विशेष रूप से कठिन परिस्थितियों वाले परिवारों को निगरानी और सहायता प्रक्रिया में नजरअंदाज न किया जाए।

"कुछ परिवार ऐसे हैं जो कागजों पर तो गरीबी से बाहर निकल चुके हैं, लेकिन वास्तविकता में उनका जीवन बेहद अनिश्चित बना हुआ है। अगर हम उनकी परिस्थितियों पर बारीकी से नजर नहीं रखेंगे, तो स्वास्थ्य, रोजगार या प्राकृतिक आपदा से जुड़ी कोई छोटी सी परेशानी भी उन्हें दोबारा गरीबी में धकेल सकती है," सुश्री न्गा ने कहा।

होआ फू कम्यून द्वारा किए गए एक सर्वेक्षण के अनुसार, वर्तमान में गरीबी रेखा के अनुसार कोई भी परिवार गरीब नहीं है, लेकिन अभी भी 124 ऐसे परिवार हैं जो गरीबी रेखा के करीब हैं और कई परिवारों की परिस्थितियाँ विशेष रूप से कठिन हैं। इनमें से अधिकांश को आवास और आजीविका के लिए सहायता की आवश्यकता है। आवास के संबंध में, कम्यून ने 24 ऐसे परिवारों की पहचान की है जिन्हें सहायता की आवश्यकता है, जिनमें से कई के घर बुरी तरह जर्जर हैं और रहने के लिए सुरक्षित नहीं हैं, खासकर बरसात के मौसम में। हालांकि, भूमि स्वामित्व संबंधी कानूनी मुद्दों या आवश्यक मानदंडों को पूरा न करने के कारण, सभी मामलों को एक साथ सहायता नहीं मिल सकती है।

शहर द्वारा आवंटित संसाधनों के आधार पर, 2025 में, होआ फू कम्यून ने 6 पात्र परिवारों के लिए "महान एकजुटता" आवासों के निर्माण में सहायता करने की योजना बनाई है, जिसमें प्रत्येक परिवार को शहर के कोष से 50 मिलियन वीएनडी प्राप्त होंगे। शेष मामलों के लिए, स्थानीय निकाय वंचित परिवारों के लिए आवास स्थितियों में धीरे-धीरे सुधार करने के लिए "गरीबों के लिए" कोष और अन्य सामाजिक स्रोतों से संसाधन जुटाना जारी रखेगा।

सुश्री गुयेन थी न्गा ने कहा, "कम्यून का दृष्टिकोण संसाधनों को बहुत अधिक बिखेरने के बजाय वास्तव में जरूरी मामलों को प्राथमिकता देना है, साथ ही संसाधनों के उपलब्ध होने पर आगे सहायता प्रदान करने के लिए स्थिति पर नजर रखना जारी रखना है।"

आवास के साथ-साथ, आजीविका सहायता को भी गरीब परिवारों को धीरे-धीरे आत्मनिर्भर बनाने के लिए एक महत्वपूर्ण समाधान के रूप में पहचाना गया है। एक क्षेत्रीय समीक्षा के माध्यम से, होआ फू कम्यून ने आर्थिक विकास सहायता लागू करने के लिए 12 मामलों का चयन किया, जिनमें से 6 परिवारों को प्रजनन गायें और 6 परिवारों को आजीविका के साधन के रूप में मोटरबाइक दी गईं। यह सहायता प्रत्येक परिवार की वास्तविक आवश्यकताओं के आधार पर लागू की जाती है, जिससे निवासियों को उपयुक्त पशुधन और उपकरण चुनने की सुविधा मिलती है। सहायता के बाद पूर्ण दस्तावेज़ीकरण और अनुवर्ती कार्रवाई की जाती है ताकि दीर्घकालिक प्रभावशीलता सुनिश्चित हो सके और सतही सहायता से बचा जा सके।

होआ फू कम्यून की पार्टी कमेटी की सचिव और पीपुल्स काउंसिल की अध्यक्ष सुश्री तो थी न्हान के अनुसार, वर्तमान समय में सतत गरीबी उन्मूलन केवल सब्सिडी पर निर्भर नहीं रह सकता, बल्कि इसे आजीविका सृजन और लोगों को आत्मनिर्भर बनने के लिए आवश्यक परिस्थितियों के निर्माण से जोड़ना होगा। गरीबी रेखा को ऊपर उठाने से, मानक के अनुसार गरीब परिवारों को बाहर निकालना केवल प्रारंभिक परिणाम है। इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि लगभग गरीब परिवारों को आत्मनिर्भर बनने में मदद करना और उन्हें स्थानीय क्षेत्र के समग्र विकास में पिछड़ने से बचाना आवश्यक है।

सुश्री तो थी न्हान ने कहा कि कम्यून की पार्टी कमेटी ने सर्वसम्मति से यह निर्णय लिया है कि लक्ष्यों का पीछा नहीं किया जाएगा और उपलब्धियों को लोगों के सामने आने वाली वास्तविक कठिनाइयों पर हावी नहीं होने दिया जाएगा। आने वाले समय में ध्यान 124 लगभग गरीब परिवारों और उन लोगों पर केंद्रित रहेगा जो गरीबी से बाहर तो निकल चुके हैं लेकिन जिनका जीवन अभी भी अस्थिर है। काम करने में सक्षम परिवारों के लिए, कम्यून व्यावसायिक प्रशिक्षण, रोजगार दिलाने और रियायती ऋण और उत्पादन उपकरण उपलब्ध कराने पर ध्यान केंद्रित करेगा। वृद्धावस्था, बीमारी या विकलांगता के कारण काम करने में असमर्थ या बहुत सीमित क्षमता वाले परिवारों के लिए, स्थानीय निकाय सामाजिक सुरक्षा, सुरक्षित आवास और न्यूनतम जीवन स्तर सुनिश्चित करने को प्राथमिकता देगा, जिससे गरीबी में वापस गिरने का जोखिम कम हो सके।

होआ फू कम्यून का एक प्रमुख ध्यान सहायता के बाद की निगरानी पर है। सहायता केवल धन या संसाधन देने तक सीमित नहीं है; इसमें उभरती कठिनाइयों को समझना और समय पर समाधान खोजने के लिए उनका साथ देना भी शामिल होना चाहिए। सुश्री तो थी न्हान ने जोर देते हुए कहा, "यदि हम अंत तक निगरानी नहीं करते हैं, तो लोगों के लिए कठिनाई में बने रहना आसान हो जाता है, लेकिन वे सहायता के पात्र नहीं रह जाते। इसलिए, गांवों और संगठनों को गरीबी रेखा से नीचे के परिवारों के लिए दीर्घकालिक सहायता को एक नियमित कार्य के रूप में मानना ​​चाहिए।"

होआ फू का अनुभव दर्शाता है कि जब मानक के अनुसार गरीब परिवारों की श्रेणी में कोई परिवार नहीं रह जाता, तो गरीबी उन्मूलन की चुनौती एक नए चरण में प्रवेश कर जाती है, जिसके लिए अधिक लचीले, ठोस और टिकाऊ दृष्टिकोण की आवश्यकता होती है। टिकाऊ गरीबी उन्मूलन केवल संसाधनों का मामला नहीं है, बल्कि इसके लिए संपूर्ण राजनीतिक व्यवस्था की समन्वित भागीदारी आवश्यक है, जिसमें जनता के करीब रहने, उनकी जरूरतों को समझने और प्रत्येक व्यक्ति की परिस्थितियों के अनुरूप उचित सहायता प्रदान करने की भावना शामिल हो। होआ फू आने वाले समय में इसी दिशा में निरंतर प्रयासरत रहेगा।

स्रोत: https://hanoimoi.vn/giam-ngheo-ben-vung-o-xa-hoa-phu-sat-tung-hoan-canh-726777.html