प्रदूषण में कमी स्थानीय स्तर पर नहीं, बल्कि व्यापक स्तर पर होनी चाहिए।

हो ची मिन्ह सिटी 2026 से एक निम्न उत्सर्जन क्षेत्र (LEZ) स्थापित करने की योजना बना रहा है, जिससे उत्सर्जन मानकों से अधिक उत्सर्जन वाले वाहनों को केंद्रीय क्षेत्र में प्रवेश करने से रोका जा सके। इस योजना का उद्देश्य वायु गुणवत्ता में सुधार, शहरी प्रदूषण में कमी और हरित परिवहन को बढ़ावा देना है। हालाँकि, व्यावहारिक संदर्भ में और इसके प्रभावों का सावधानीपूर्वक विश्लेषण करने पर, यह देखा जा सकता है कि यह आवश्यक और प्रभावी समाधान नहीं है, और इसके अनपेक्षित परिणाम भी हो सकते हैं।

सबसे पहले, हमें वायु प्रदूषण की प्रकृति को सीधे तौर पर देखना होगा, जो एक सीमा-पार और क्षेत्रीय परिघटना है। उत्सर्जन, सूक्ष्म धूल या प्रदूषक प्रशासनिक सीमाओं तक सीमित नहीं रहते, बल्कि हवा, मौसम और भू-भाग के माध्यम से फैलते हैं। इसलिए, भले ही केंद्रीय क्षेत्र में उत्सर्जन पर लगाम लगा दी जाए, अगर आसपास के क्षेत्र अभी भी प्रदूषित हैं, तो विषाक्त पदार्थों की मात्रा अंदर आती रहेगी, जिससे समग्र दक्षता कम हो जाएगी। दूसरे शब्दों में, एलईजेड से केंद्र में वायु सूचकांक में सुधार होना निश्चित नहीं है।

नियंत्रित क्षेत्रों के निर्माण से पर्यावरण प्रबंधन में असमानता भी पैदा हो सकती है। क्योंकि जब उच्च-उत्सर्जन वाले वाहनों को शहर के केंद्र से प्रतिबंधित कर दिया जाएगा, तो वे अपनी गतिविधियाँ बाहरी इलाकों में केंद्रित कर देंगे, जहाँ निवासियों को कम सुरक्षा मिलेगी और पर्यावरणीय बुनियादी ढाँचा कमज़ोर होगा। परिणामस्वरूप, प्रदूषण समाप्त नहीं होगा, बल्कि अन्य क्षेत्रों में "संकुचित" हो जाएगा; साथ ही, केंद्र से होकर गुजरने वाले लोगों और व्यवसायों को आजीविका चलाने में कठिनाई होगी। इस प्रकार, मूल कारण को संबोधित करने के बजाय, यह नीति अनजाने में समस्या को एक स्थान से दूसरे स्थान पर स्थानांतरित कर देती है।

शुद्ध-शून्य लक्ष्य की ओर बढ़ने के लिए, हमें एक व्यापक दृष्टिकोण की आवश्यकता है जो ऊर्जा, उत्पादन, वितरण, उपभोग से लेकर जीवनशैली तक, संपूर्ण उत्सर्जन श्रृंखला को कवर करे। सबसे पहले चर्चा नवीकरणीय ऊर्जा की ओर संक्रमण की है, क्योंकि वर्तमान में वियतनाम की अधिकांश बिजली अभी भी ताप विद्युत संयंत्रों से आती है, जबकि कई विकसित देशों में परमाणु या नवीकरणीय ऊर्जा से बिजली उत्पादन करने की स्थितियाँ उच्च अनुपात में हैं।

ताप विद्युत संयंत्र, जो मुख्यतः कोयले का उपयोग करते हैं, बिजली उत्पादन प्रक्रिया के दौरान बड़ी मात्रा में कार्बन उत्सर्जित करते हैं। इसका अर्थ है कि यद्यपि इलेक्ट्रिक वाहनों का प्रत्यक्ष उत्सर्जन कम होता है, फिर भी बढ़ी हुई बिजली की खपत अप्रत्यक्ष रूप से ताप विद्युत संयंत्रों के संचालन और उत्सर्जन को बढ़ाती है। सीमित नवीकरणीय ऊर्जा के संदर्भ में, और निन्ह बिन्ह परमाणु ऊर्जा संयंत्र परियोजना अभी प्रारंभिक चरण में है, वास्तविक दक्षता सुनिश्चित करने के लिए परिवहन को हरित बनाने के साथ-साथ ऊर्जा क्षेत्र को हरित बनाने की भी आवश्यकता है।

परिवहन के हरितीकरण में, माँग पक्ष की तुलना में आपूर्ति पक्ष पर ध्यान केंद्रित करना अधिक प्रभावी होगा। वाहन उत्पादन मानकों को निर्माताओं के लिए उत्सर्जन मानकों को बढ़ाने की दिशा में डिज़ाइन करना आवश्यक है, और साथ ही एक निश्चित अवधि के उपयोग के बाद वाहनों को वापस लेने की ज़िम्मेदारी को स्पष्ट रूप से निर्दिष्ट करना भी आवश्यक है। ऐसा करने से, बाजार अत्यधिक प्रदूषणकारी वाहनों को पूरी तरह से समाप्त कर देगा, जबकि घटिया वाहनों को निर्माता उचित मूल्य पर वापस ले लेंगे।

प्रदूषणकारी वाहनों के लिए, जो प्रचलन में हैं और जिन्हें वापस लेने की व्यवस्था लागू होने से पहले इस्तेमाल किया जा रहा है, राज्य निर्माताओं को वित्तीय सहायता प्रदान कर सकता है या पुराने वाहनों की खरीद और पुनर्चक्रण के लिए एक सार्वजनिक इकाई स्थापित कर सकता है। यह दृष्टिकोण पर्यावरण संरक्षण प्रक्रिया में लोगों और निर्माताओं के हितों को संतुलित करने में मदद करता है, जिससे लोगों को अपना व्यवहार बदलने के लिए प्रेरित किया जा सकता है। उस समय, कर प्रोत्साहन और हरित ऋण सहायता जैसे आर्थिक उत्तोलन उपाय प्रभावी होंगे, जबकि प्रशासनिक आदेशों को केवल सहायक भूमिका निभानी चाहिए, नीति का आधार नहीं।

प्रदूषण और हरित यातायात से लड़ने के लिए LEZ को "मुख्य हथियार" मानने के बजाय, हो ची मिन्ह सिटी एक समग्र दृष्टिकोण अपनाकर, स्थायी व्यवहार परिवर्तन को बढ़ावा देने के लिए लीवर का उपयोग करके, शुद्ध-शून्य लक्ष्य की ओर बढ़ने पर विचार कर सकता है। लक्ष्य केवल कुछ केंद्रीय सड़कों को साफ करना नहीं है, बल्कि पूरे शहर और पूरे देश की वायु गुणवत्ता में सुधार करना है, ताकि हर कोई, चाहे वह केंद्र में हो या उपनगरों में, एक समान स्वच्छ हवा में सांस ले सके। केवल इसी दृष्टिकोण से हम पर्यावरण की रक्षा कर सकते हैं, सामाजिक समानता और दीर्घकालिक प्रभावशीलता सुनिश्चित कर सकते हैं।

डॉ. हुयन्ह थान दीएन

स्रोत: https://www.sggp.org.vn/giam-o-nhiem-can-tong-the-khong-the-khoanh-vung-post811496.html