कार्यक्रम 1719 (भाग 2) को लागू करने के लिए बाधाओं को दूर करना और संसाधनों को खोलना: कठिनाई पूरी तरह से दृढ़ संकल्प की कमी के कारण नहीं है

(Baothanhhoa.vn) - कई महत्वपूर्ण परिणाम प्राप्त करने के बावजूद, यह अनुमान लगाया गया है कि 2025 के अंत तक, थान होआ में जातीय अल्पसंख्यकों और पर्वतीय क्षेत्रों के लिए सामाजिक-आर्थिक विकास पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम के 4/23 लक्ष्य, 2021-2030 अवधि, चरण I: 2021 से 2025 तक (संक्षिप्त रूप में कार्यक्रम 1719) पूरा नहीं होगा।

ना मेओ कम्यून के युवा ग्रामीण सड़कों का निर्माण कर रहे हैं, जो कार्यक्रम 1719 की प्रभावशीलता में योगदान दे रहा है।

जातीय अल्पसंख्यक एवं धर्म विभाग से प्राप्त जानकारी के अनुसार, चार लक्ष्य अधूरे रहने की आशंका है, जिनमें शामिल हैं: समुदायों की संख्या; अत्यंत दुर्गम क्षेत्रों से बचे गाँव और बस्तियाँ; प्रति व्यक्ति औसत आय और हाई स्कूल आयु वर्ग के छात्रों की स्कूल जाने की दर। ये सभी कठिन लक्ष्य हैं, जो अन्य लक्ष्यों और कार्यक्रम की पूंजी वितरण दर से सीधे प्रभावित होते हैं। उदाहरण के लिए, 2024 में प्रति व्यक्ति औसत आय का लक्ष्य 66.2 मिलियन VND/व्यक्ति तक पहुँचना था, लेकिन परिणाम केवल 42.39 मिलियन VND/व्यक्ति ही रहा; हाई स्कूल आयु वर्ग के छात्रों की स्कूल जाने की दर 98.9% तक पहुँचनी थी, लेकिन इस वर्ष के अंत तक इसके केवल 95% तक पहुँचने की उम्मीद है...

इस बीच, आँकड़ों के अनुसार, 2021-2025 की अवधि के लिए कार्यक्रम 1719 को लागू करने के लिए प्रांत को सालाना आवंटित कुल केंद्रीय बजट पूँजी 2.7 ट्रिलियन VND से अधिक है। 31 जून, 2025 तक, प्रांत ने लगभग 1.7 ट्रिलियन VND का वितरण किया है, जो पूँजी योजना का 76.8% है। इसमें से, वितरित विकास निवेश पूँजी 991.6 बिलियन VND से अधिक थी, जो 84.27% तक पहुँच गई, और सार्वजनिक सेवा पूँजी 716.6 बिलियन VND थी, जो पूँजी योजना का 68.3% तक पहुँच गई। आँकड़ों को देखते हुए, ऐसा लगता है कि यह एक कम दर है, लेकिन पूरे देश की तुलना में, यह दर कार्यक्रम 1719 से लाभान्वित होने वाले प्रांतों के औसत से अधिक है।

इसके कई कारण हैं। कई इलाकों का मानना ​​है कि पिछली अवधि की तुलना में नए और अधिक व्यावहारिक कार्यान्वयन विधियों वाली कई नई परियोजनाओं और उप-परियोजनाओं के बावजूद, कार्यक्रम 1719 में अभी भी कई अनुपयुक्त और लागू करने में कठिन नीतियाँ हैं। इनमें परियोजना 1 के अंतर्गत भूमि समर्थन नीति (आवासीय भूमि, आवास, उत्पादन भूमि और घरेलू जल की कमी का समाधान) का उल्लेख अवश्य किया जाना चाहिए। विशेष रूप से, इंटरलीविंग के लिए प्रत्येक परिवार के लिए 40 मिलियन वीएनडी की भूमि समर्थन दर कम है, जो बाजार की भूमि की कीमतों और गरीब परिवारों की आर्थिक स्थिति के लिए उपयुक्त नहीं है। इस वास्तविकता के कारण पर्वतीय क्षेत्रों के कई पुराने जिलों को धन वापस करना पड़ा है क्योंकि लोग सहायता प्राप्त करने में रुचि नहीं रखते हैं।

फु ले कम्यून की पार्टी समिति के उप सचिव, क्वान होआ जिले (पुराने) के जातीय और धार्मिक मामलों के विभाग के पूर्व प्रमुख श्री हा वान न्हिएट ने कहा: हालांकि पार्टी समितियां और अधिकारी हर गली में गए हैं, प्राकृतिक आपदाओं के उच्च जोखिम वाले क्षेत्रों में रहने वाले परिवारों को पुनर्वास के लिए प्रचार करने और जुटाने के लिए हर दरवाजे पर दस्तक दी है। लेकिन वास्तव में, प्रोग्राम 1719 से 40 मिलियन वीएनडी के अतिरिक्त समर्थन के साथ, उनके पास अभी भी जमीन खरीदने के लिए पर्याप्त पैसा नहीं है, घर बनाने की तो बात ही छोड़ दें। इसके अलावा, समर्थन प्राप्त करने की शर्त प्रक्रियाओं को पूरा करना और भूमि का अर्क प्राप्त करना है, जिससे लोगों को मुश्किलों का सामना करना पड़ता है। इसलिए, इस श्रेणी के कई परिवारों ने राज्य से सहायता राशि प्राप्त न करने के लिए कहा है। और क्वान होआ जिले (पुराने) को आवंटित राशि प्रांतीय बजट में वापस करनी पड़ी।

या परियोजना 5 की उप-परियोजना 3 (व्यावसायिक शिक्षा का विकास, जातीय अल्पसंख्यक और पर्वतीय क्षेत्रों में श्रमिकों के लिए रोज़गार सृजन), विनियमों के अनुसार, कार्यान्वयन विषय जातीय अल्पसंख्यक और पर्वतीय क्षेत्रों में सभी स्तरों पर व्यावसायिक शिक्षा संस्थान और व्यावसायिक शिक्षा प्रबंधन एजेंसियाँ हैं। हालाँकि इस क्षेत्र में कॉलेज और इंटरमीडिएट स्कूल बहुत कम हैं, मुख्यतः व्यावसायिक शिक्षा - सतत शिक्षा केंद्र हैं, इसलिए पूँजी आवंटन का कोई आधार नहीं है...

इसके अलावा, कार्यक्रम की कई उप-परियोजनाओं और परियोजनाओं को उनके कार्यान्वयन के लिए केंद्र सरकार से कानूनी दस्तावेज़ प्राप्त होने में देरी हुई है। यहाँ तक कि कुछ मामलों में मार्गदर्शक दस्तावेज़ों में एकरूपता और स्थिरता का अभाव है, जिससे कई इलाकों में कार्यान्वयन मुश्किल हो रहा है। उदाहरण के लिए, प्रधानमंत्री के निर्णय संख्या 1719/QD-TTg के अनुसार परियोजना 7 का सहायक उद्देश्य जिला स्वास्थ्य केंद्र है, जबकि स्वास्थ्य मंत्रालय के निर्णय संख्या 2415/QD-BYT के अनुसार, यह जातीय अल्पसंख्यक और पहाड़ी क्षेत्रों में जिला स्वास्थ्य केंद्र और जिला अस्पताल हैं। या, शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय ने परियोजना 5 की उप-परियोजना 1 के कार्यान्वयन के लिए शिक्षण और साक्षरता संबंधी मार्गदर्शन दस्तावेज़ जारी नहीं किए हैं। उल्लेखनीय है कि परियोजना 9 की उप-परियोजना 1 (बहुत कम आबादी वाले जातीय अल्पसंख्यक समूहों और अनेक कठिनाइयों वाले जातीय समूहों के विकास में निवेश) का कार्यान्वयन अभी तक इसलिए नहीं हो पाया है क्योंकि कार्यान्वयन पद्धति को स्पष्ट रूप से परिभाषित करने वाले कोई कानूनी दस्तावेज़ नहीं हैं...

कार्यक्रम 1719 की सहायता पूंजी से, होई ज़ुआन कम्यून में जातीय लोगों के जीवन में तेजी से सुधार और वृद्धि हुई है।

उपरोक्त कमियाँ और अपर्याप्तताएँ ही मुख्य कारण हैं कि थान होआ को अभी भी 4 कठिन लक्ष्य हासिल करने हैं। हालाँकि, वास्तव में, कार्यक्रम 1719 को अक्टूबर 2021 में प्रधान मंत्री द्वारा अनुमोदित किया गया था, लेकिन केंद्र सरकार ने 2022 की दूसरी तिमाही तक कार्यान्वयन के लिए पूंजी आवंटित करने का निर्णय नहीं लिया था। इसलिए, पूंजी वितरण दर वास्तव में 3 वर्षों से अधिक के कार्यान्वयन का परिणाम है, न कि पूरे 5-वर्ष की अवधि का।

हालाँकि, यह स्पष्ट रूप से स्वीकार किया जाना चाहिए कि कार्यक्रम 1719 के संगठन और कार्यान्वयन में, अभी भी एक ऐसी स्थिति है जहाँ कुछ क्षेत्रों में पार्टी समितियों और अधिकारियों ने नेतृत्व और निर्देशन पर ध्यान केंद्रित नहीं किया है, मुख्य बिंदुओं पर ध्यान नहीं दिया है, दृढ़ नहीं हैं, और विशिष्टता का अभाव है। कुछ क्षेत्रों ने निवेश परियोजनाओं की स्थापना में वास्तविकता का सर्वेक्षण करने पर वास्तव में ध्यान नहीं दिया है, जिसके कारण कार्यान्वयन में कठिनाइयाँ आ रही हैं और पूँजी स्रोतों को स्थानांतरित करना पड़ रहा है। इसका प्रमाण यह है कि अब तक, केंद्रीय पूँजी पोर्टफोलियो में कई परियोजनाएँ बड़े वित्त पोषण स्रोतों के साथ हैं, लेकिन उन्हें लागू नहीं किया जा सका है, जैसे कि को फुओंग गुफा और कोन मूंग गुफा अवशेषों के मूल्य को संरक्षित और संवर्धित करने वाली परियोजनाएँ...

जातीय अल्पसंख्यक एवं धर्म विभाग के उप निदेशक ले मिन्ह हान ने कहा कि, अनेक कठिनाइयों के बावजूद, कार्यक्रम 1719 के कार्यान्वयन ने विगत समय में कई मूल्यवान सबक सीखे हैं। इनमें नेतृत्व को सुदृढ़ बनाना, पार्टी समितियों और अधिकारियों का कठोर एवं सघन निर्देशन, तथा संपूर्ण राजनीतिक व्यवस्था की समकालिक एवं सक्रिय भागीदारी प्रमुख भूमिका निभाती है। साथ ही, प्रचार-प्रसार और लामबंदी का अच्छा काम करना, आत्मनिर्भरता और आत्म-सुधार की इच्छाशक्ति जगाना, लोगों को समृद्ध और समृद्ध बनने के लिए प्रेरित करना... हालाँकि, यदि 2026-2030 की अवधि के लिए कार्यक्रम 1719 को जातीय अल्पसंख्यक और पर्वतीय क्षेत्रों में सामाजिक-आर्थिक विकास को बढ़ावा देने के लिए उचित रूप से तैयार नहीं किया गया, तो आंतरिक प्रयास पर्याप्त नहीं होंगे।

लेख और तस्वीरें: डो डुक

अंतिम लेख: नीतिगत समायोजन आवश्यक हैं

स्रोत: https://baothanhhoa.vn/go-bo-rao-can-khoi-thong-nguon-luc-thuc-hien-chuong-trinh-1719-bai-2-cai-kho-khong-hoan-toan-o-su-thieu-quyet-tam-256164.htm