विकास को बढ़ावा देने के लिए निवेश और मानव संसाधन की बाधाओं को दूर करना

यद्यपि 2024 की योजना के सभी 15/15 लक्ष्यों को प्राप्त कर लिए जाने की उम्मीद है, तथापि राष्ट्रीय असेंबली के कई प्रतिनिधि अभी भी मानते हैं कि निवेश और मानव संसाधनों में बाधाओं को दूर करना जारी रखना आवश्यक है, ताकि अर्थव्यवस्था में तेजी आ सके।

यद्यपि 2024 की योजना के सभी 15/15 लक्ष्यों को प्राप्त कर लिए जाने की उम्मीद है, तथापि राष्ट्रीय असेंबली के कई प्रतिनिधि अभी भी मानते हैं कि निवेश और मानव संसाधनों में बाधाओं को दूर करना जारी रखना आवश्यक है, ताकि अर्थव्यवस्था में तेजी आ सके।

राष्ट्रीय सभा के आठवें सत्र में सामाजिक-आर्थिक स्थिति पर पूर्ण चर्चा। फोटो: दुय लिन्ह

व्यवसायों को धन की आवश्यकता नहीं होती, लेकिन उन्हें तंत्र की आवश्यकता होती है।

समूहों में एक दिन की चर्चा के बाद, 4 नवंबर को हॉल में 2024 की सामाजिक-आर्थिक विकास योजना को पूरा करने की संभावना और अपेक्षित 2025 की योजना पर चर्चा की गई।

2024 के लिए, कई प्रतिनिधियों ने परिणामों की बहुत सराहना की, और अनुमान लगाया कि पूरे वर्ष के लिए 14/15 लक्ष्य हासिल किए जाएँगे और उनसे भी आगे निकल जाएँगे (यदि जीडीपी वृद्धि 7% से अधिक हो, तो प्रति व्यक्ति जीडीपी लक्ष्य हासिल किया जा सकेगा)। उल्लेखनीय रूप से, श्रम उत्पादकता बढ़ाने का लक्ष्य, तीन साल तक हासिल न होने के बाद, निर्धारित योजना से आगे निकल गया।

प्रतिनिधि गुयेन थी येन (बा रिया-वुंग ताऊ) ने कहा, "जीडीपी वृद्धि दर 6.8-7% रहने का अनुमान है, राज्य के बजट राजस्व में 10% से ज़्यादा की वृद्धि होने का अनुमान है। वैश्विक आर्थिक अस्थिरता के संदर्भ में ये आँकड़े उम्मीद से परे हैं।"

2025 की योजना के अनुसार, सरकार ने लगभग 6.5-7% की जीडीपी वृद्धि दर का लक्ष्य रखा है और इसे और भी ऊँचा स्तर (7-7.5%) हासिल करने का प्रयास कर रही है ताकि 2025 के अंत तक वियतनाम जीडीपी के पैमाने पर दुनिया में 31-33वें स्थान पर आ जाए। प्रति व्यक्ति जीडीपी लगभग 4,900 अमेरिकी डॉलर तक पहुँच जाए। इस लक्ष्य को राष्ट्रीय सभा के कई प्रतिनिधियों की सहमति प्राप्त हो चुकी है।

यह मानते हुए कि यदि समकालिक और व्यापक समाधान हों तो 2025 के लक्ष्यों को प्राप्त किया जा सकता है, प्रतिनिधि त्रिन झुआन अन (डोंग नाई), नेशनल असेंबली की रक्षा और सुरक्षा समिति के स्थायी सदस्य, ने संसाधनों का मुद्दा उठाया। इस प्रतिनिधि के अनुसार, वियतनाम बुनियादी ढांचे और सामाजिक विकास में निवेश करने के लिए राज्य और समाज से बड़े संसाधनों को समर्पित कर रहा है, जिसमें बड़े सार्वजनिक निवेश संसाधन शामिल हैं - यकीनन अब तक का सबसे बड़ा - परिवहन बुनियादी ढांचे के लिए लगभग 800,000 बिलियन वीएनडी और उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेलवे परियोजना के लिए संभवतः 67 बिलियन अमरीकी डॉलर से अधिक। निजी निवेश का नेतृत्व करने वाले सार्वजनिक निवेश के सिद्धांत को बताते हुए, श्री अन ने कहा कि एक समस्या है जिसे हल करने की आवश्यकता है: निजी निवेश की वृद्धि दर घट रही है। इस अवधि के दौरान, विकास दर लगभग 7% थी,

"विरोधाभास यह है कि ऐसा क्यों है कि बड़ा सार्वजनिक निवेश निजी निवेश का नेतृत्व नहीं कर पाता और निजी निवेश विकास का अनुपात घट रहा है? अर्थव्यवस्था में निजी निवेश को और बढ़ावा देने के लिए इस अड़चन को दूर करना आवश्यक है," श्री अन ने सुझाव दिया।

डोंग नाई प्रतिनिधि ने कहा कि हमें उद्यम प्रणाली को मुख्य आधार बनाना चाहिए और उद्यम प्रणाली, विशेष रूप से निजी क्षेत्र में निवेश करना चाहिए।

"वर्तमान में, हमारे पास कई कार्यक्रम और परियोजनाएँ हैं, लेकिन मुख्य बाधा प्रक्रियाएँ हैं। निजी उद्यमों को धन की आवश्यकता नहीं हो सकती, लेकिन उन्हें तंत्र की आवश्यकता है," श्री आन ने स्वीकार किया।

प्रमुख राष्ट्रीय परियोजनाओं और बड़ी परियोजनाओं के लिए, प्रतिनिधि एन ने सुझाव दिया कि राज्य को निजी निवेश के अनुपात को बढ़ाने के लिए साहसपूर्वक निजी उद्यमों को भागीदारी के लिए नियुक्त करना चाहिए।

निवेश के लिए बाधाओं को दूर करने के लिए भी उत्सुक, प्रतिनिधि गुयेन थान नाम (फू थो) ने इस प्रांत में वास्तविकता को इंगित किया कि सितंबर 2018 में शुरू हुई एक परियोजना थी, निवेशकों ने मार्च 2021 में पहली बार निवेश नीति की मंजूरी का अनुरोध करते हुए दस्तावेज जमा किए, और अगस्त 2022 में दस्तावेजों को पूरा और पूरक किया। शुरुआत से परियोजना दस्तावेजों को संसाधित करने की प्रक्रिया में, फू थो प्रांत की पीपुल्स कमेटी ने 51 दस्तावेज जारी किए, जिसमें भूमि प्रक्रियाओं, यातायात कनेक्शन प्रक्रियाओं, सार्वजनिक संपत्तियों को पुनर्व्यवस्थित करने और संभालने की प्रक्रियाओं और परियोजना से संबंधित कई अन्य प्रक्रियाओं पर मंत्रालयों और शाखाओं से राय और रिपोर्ट का अनुरोध किया गया।

लेकिन "मंत्रालयों और शाखाओं के बीच आदान-प्रदान बहुत धीमा है, एक-स्टॉप प्रक्रिया का पालन नहीं करता, वास्तव में लोगों और व्यवसायों की सेवा पर ध्यान केंद्रित नहीं करता। जबकि निवेश कानून के प्रावधानों के अनुसार, निवेश नीतियों को मंजूरी देने की प्रक्रियाओं को हल करने का कुल समय 3 महीने से अधिक नहीं है, और मूल्यांकन सामग्री से संबंधित राज्य एजेंसियों से राय प्राप्त करने का समय 15 दिनों से अधिक नहीं है। लेकिन अब तक, उपरोक्त परियोजना डोजियर पूरी तरह से हल नहीं हुआ है, निवेशक अभी भी थके हुए इंतजार कर रहे हैं, जिससे निवेश के अवसर खो रहे हैं, और उन्हें यह सोचना पड़ रहा है कि भविष्य में लंबी राह के बारे में सोचना डरावना है," श्री नाम ने कहा।

मानव संसाधन भी एक बाधा है।

संस्थागत बाधाओं पर चर्चा करते हुए, क्वांग त्रि प्रांत की पीपुल्स कमेटी के स्थायी उपाध्यक्ष, प्रतिनिधि हा सी डोंग ने कहा कि राष्ट्रीय असेंबली संस्थागत बाधाओं को दूर करने के लिए सरकार के कई प्रस्तावों पर चर्चा कर रही है, जिसमें निवेश पर 5 कानून और वित्त और बजट पर 7 कानून शामिल हैं।

"मैं योजना एवं निवेश मंत्री गुयेन ची डुंग के साथ चर्चा समूह में था, और मैंने मंत्री महोदय को यह कहते सुना कि निवेश कानूनों से कई नई उपलब्धियाँ मिली हैं, उत्पादन क्षमता में वृद्धि हुई है और संसाधनों के द्वार खुले हैं, खासकर नए क्षेत्रों में। मैं और निश्चित रूप से कई अन्य प्रतिनिधि इस भावना की बहुत सराहना करते हैं। लेकिन मेरी राय में, संस्थागत बाधाओं को दूर करने के लिए मानव संसाधनों की आवश्यकता है, और मानव संसाधनों की वास्तव में कमी हो रही है," श्री हा सी डोंग ने ज़ोर देकर कहा।

क्वांग त्रि प्रतिनिधि ने विश्लेषण किया कि पिछले कुछ वर्षों में, राष्ट्रीय सभा ने तंत्र के पुनर्गठन, वेतन-सूची को सुव्यवस्थित करने और वेतन सुधार के बारे में काफ़ी बातें की हैं। गृह मंत्रालय का आकलन है कि राज्य प्रशासनिक तंत्र के पुनर्गठन और सुव्यवस्थितीकरण ने मूलतः निर्धारित लक्ष्यों को प्राप्त कर लिया है। हालाँकि, महासचिव तो लाम के अनुसार, यह केवल कम्यून, ज़िला और कुछ विभागों, ब्यूरो, सामान्य विभागों आदि में ही किया गया है, और "केंद्र सरकार ने अभी तक किसी भी चीज़ को हाथ नहीं लगाया है।"

"बजट का लगभग 70% हिस्सा वेतन और नियमित खर्चों पर खर्च हो रहा है, तो क्या पेरोल को सुव्यवस्थित करने से वाकई ज़रूरतें पूरी हो गई हैं? इस कार्यकाल में, अधिकारियों और सिविल सेवकों में गलतियों और ज़िम्मेदारी के डर को दूर करने के बारे में कई बयान और लंबी बहसें हुई हैं। हालाँकि, 2023 के सिविल सेवक गुणवत्ता वर्गीकरण के नतीजे बताते हैं कि केवल 6.57% ने ही अपने कार्य पूरे नहीं किए, बाकी ने अपने कार्य पूरे किए और उत्कृष्ट रूप से पूरे किए। तो क्या इससे स्थिति का सही आकलन हुआ है?", प्रतिनिधि हा सी डोंग ने मुद्दा उठाया।

वेतन सुधार के संबंध में, क्वांग त्रि प्रांतीय जन समिति के उपाध्यक्ष ने कहा कि इस वर्ष मूल वेतन में 30% की वृद्धि के प्रयासों से इनकार नहीं किया जा सकता। लेकिन फिर भी, किसी भी नए नियुक्त अधिकारी या सिविल सेवक के लिए, चाहे वह कितना भी उत्कृष्ट क्यों न हो, वेतन केवल किफायती आवास और मितव्ययी खर्चों के लिए ही पर्याप्त होता है, अन्य वैध ज़रूरतों की तो बात ही छोड़ दें। इसलिए, यह समझ में आता है कि स्थानीय लोग प्रतिभाओं को आकर्षित करने के लिए अपने स्वयं के तंत्र की माँग करते हैं, और राष्ट्रीय सभा इसका समर्थन करती है, लेकिन प्रतिभा अभी भी पतझड़ के पत्तों की तरह है।

श्री हा सी डोंग ने अपनी राय व्यक्त करते हुए कहा, "मानव संसाधन की वर्तमान कठिनाई बहुत बड़ी है और मेरा सुझाव है कि हमें देश के विकास में बाधा डालने वाली बाधाओं को दूर करने के लिए इसी चरण से एक सफलता प्राप्त करनी चाहिए।"

मानव संसाधन के मुद्दे का भी उल्लेख करते हुए, प्रतिनिधि वु ट्रोंग किम (हाई डुओंग) ने इस बात पर जोर दिया कि केवल अच्छे मानव संसाधनों के साथ ही हम आने वाले वर्षों में 6-7% की विकास दर को बनाए रख सकते हैं और निकट भविष्य में आधुनिक, उच्च तकनीक उद्योग में महारत हासिल करने के लिए अच्छी तरह से तैयार हो सकते हैं।

जिला और कम्यून स्तर पर प्रशासनिक तंत्र को सुव्यवस्थित करने का उल्लेख करने वाली नई सरकारी रिपोर्ट पर टिप्पणी करते हुए, श्री किम ने कहा: "यह पर्याप्त नहीं है। हमें केंद्रीय, स्थानीय और क्षेत्रीय स्तर पर तंत्र में क्रांतिकारी बदलाव लाने की आवश्यकता है।"

हाई डुओंग प्रतिनिधि ने यह भी कहा कि एक मंत्री ने उनसे कहा, "यदि मेरा मंत्रालय अपने कर्मचारियों में 30-40% की कटौती कर दे, तो भी कोई समस्या नहीं होगी।"

श्री किम ने कहा, "कर्मचारियों की संख्या कम करने के दो प्रभाव होते हैं: उत्पीड़कों की संख्या कम करना और मेहनती, पेशेवर तथा अधिक कुशल कर्मचारियों के वेतन में वृद्धि करना।"

सरकार संस्थानों को "सफलताओं की सफलता" के रूप में पहचानना जारी रखती है

सरकार संस्थानों को "सफलताओं की सफलता" के रूप में पहचानती रहती है, संस्थागत सुधार के लिए अधिकतम समय और संसाधनों पर अत्यधिक ध्यान केंद्रित करती है, उन्हें प्राथमिकता देती है ताकि राज्य प्रबंधन आवश्यकताओं को सुनिश्चित किया जा सके और रचनात्मकता को प्रोत्साहित किया जा सके, सभी उत्पादक शक्तियों को मुक्त किया जा सके, विकास के लिए सभी संसाधनों का उपयोग किया जा सके, और एक गैर-कठोर प्रबंधन मानसिकता अपनाई जा सके, और "अगर प्रबंधन नहीं कर सकते, तो प्रतिबंध लगा दो" की मानसिकता का दृढ़तापूर्वक त्याग किया जा सके। प्रशासनिक प्रक्रियाओं में व्यापक सुधार करें, अनुपालन लागत कम करें, और लोगों और व्यवसायों के लिए अधिकतम सुविधाएँ प्रदान करें। उन व्यावसायिक परिस्थितियों, मानकों और तकनीकी नियमों की समीक्षा और संशोधन करें जो वास्तविकता के अनुकूल नहीं हैं और व्यवसायों के लिए कठिनाइयाँ और परेशानियाँ पैदा कर रहे हैं।

– योजना एवं निवेश मंत्री गुयेन ची डुंग

स्रोत: https://baodautu.vn/go-diem-nghen-dau-tu-nhan-luc-de-thuc-day-tang-truong-d229241.html