प्रमुख परियोजनाओं के लिए मानदंडों और इकाई कीमतों से संबंधित कठिनाइयों का समाधान करना।

निर्माण मंत्रालय और परिवहन मंत्रालय ने हाल ही में प्रधानमंत्री के दिनांक 9 जनवरी, 2024 के निर्देश संख्या 02/सीĐ-टीटीजी को लागू करने के लिए एक राष्ट्रव्यापी ऑनलाइन सम्मेलन की सह-अध्यक्षता की, जिसमें निर्माण मानदंडों और इकाई कीमतों से संबंधित कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने; और प्रमुख राष्ट्रीय परिवहन परियोजनाओं और कार्यों के लिए निर्माण सामग्री के दोहन और आपूर्ति पर ध्यान केंद्रित किया गया।

निर्माण उप मंत्री बुई होंग मिन्ह और परिवहन उप मंत्री ले अन्ह तुआन ने सम्मेलन की सह-अध्यक्षता की। बिन्ह थुआन प्रांतीय शाखा में आयोजित सम्मेलन में निर्माण विभाग के निदेशक फान डुओंग कुओंग और परिवहन, वित्त, प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण, कृषि एवं ग्रामीण विकास आदि विभागों के प्रमुख उपस्थित थे।

हाल ही में, प्रधानमंत्री ने निवेश और निर्माण परियोजनाओं, विशेष रूप से प्रमुख राष्ट्रीय परिवहन परियोजनाओं की प्रगति में तेजी लाने के लिए कार्यों और समाधानों को लागू करने हेतु अनेक निर्देश जारी किए हैं। इन समाधानों के समन्वित कार्यान्वयन से सकारात्मक बदलाव आए हैं और निवेश एवं निर्माण परियोजनाओं के कार्यान्वयन में आने वाली कठिनाइयों और बाधाओं का समाधान हुआ है। परिवहन मंत्रालय, निर्माण मंत्रालय और प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण मंत्रालय ने मंत्रालयों, क्षेत्रों और स्थानीय निकायों के लिए निवेश एवं निर्माण परियोजनाओं के कार्यान्वयन में आने वाली कठिनाइयों और बाधाओं के समाधान हेतु सक्रिय रूप से प्रोत्साहन और मार्गदर्शन प्रदान किया है।

इसलिए, 9 जनवरी, 2024 को प्रधानमंत्री ने आधिकारिक आदेश संख्या 02/सीĐ-टीटीजी जारी किया, जिसमें निर्माण इकाई मूल्य मानदंडों से संबंधित कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने पर ध्यान केंद्रित किया गया; प्रमुख राष्ट्रीय परिवहन परियोजनाओं और कार्यों के लिए निर्माण सामग्री का दोहन और आपूर्ति।

काओ-टोक-फ़ान-थियेट-दाउ-गियाय-अन्ह-एन.-लैन-1-.jpg — दाऊ गिय - फ़ान थियेट एक्सप्रेसवे

सम्मेलन में कई राय सामने आईं कि निर्माण मानदंड और निर्माण लागत अपर्याप्त हैं, उनकी गणना गलत तरीके से की गई है, या वे वास्तविकता से मेल नहीं खाते। कुछ क्षेत्रों में सामग्री, श्रम और निर्माण मशीनरी की कीमतों के साथ-साथ निर्माण मूल्य सूचकांकों का विकास और प्रकाशन धीमा और अव्यावहारिक है। विशेष खनिज दोहन तंत्रों के अधीन सामान्य निर्माण सामग्री खदानों (मिट्टी, पत्थर, रेत) में सामग्रियों की कीमत निर्धारित करने में भी कई बाधाएं हैं। इसके अलावा, स्पष्ट प्रारंभिक दिशा-निर्देशों के अभाव के कारण प्रारंभिक योजना से लेकर खनन परमिट जारी करने तक की प्रक्रिया लंबी (लगभग 8 महीने) है। स्थानीय निकाय सुरक्षा और सावधानी को प्राथमिकता देते हुए नियमों की अलग-अलग व्याख्या और अनुप्रयोग करते हैं, जिससे प्रक्रियाएं लंबी खिंच जाती हैं। साथ ही, सामग्री खनन में ठेकेदारों द्वारा सीधे तौर पर वहन की जाने वाली कई लागत मदों के लिए पर्यवेक्षण और स्वीकृति के आधार के रूप में कोई विशिष्ट दिशा-निर्देश उपलब्ध नहीं हैं।

विचार-विमर्श के बाद, निर्माण मंत्रालय और परिवहन मंत्रालय इस बात पर सहमत हुए कि ठेकेदारों को खनन के लिए आवंटित खदानों में निर्माण मानकों और इकाई मूल्यों का प्रबंधन और जारी करना, तथा सामान्य निर्माण सामग्री के मूल्यों का निर्धारण एक विशेष तंत्र के तहत किया जाएगा। तदनुसार, निर्माण मंत्रालय अपने अधिकार क्षेत्र में या सक्षम अधिकारियों की सलाह पर निर्माण मानकों और इकाई मूल्यों के निर्धारण के तरीके जारी करेगा। साथ ही, यह निर्माण परियोजनाओं में सामान्य उपयोग के लिए निर्माण मानकों और इकाई मूल्यों की समीक्षा, संशोधन, अनुपूरण या नए जारी करेगा; और मंत्रालयों, क्षेत्रों और स्थानीय निकायों को अपने अधिकार क्षेत्र में विशिष्ट और विशेष मानक जारी करने के लिए निगरानी करेगा और प्रोत्साहित करेगा। परिवहन मंत्रालय 2024 की पहली तिमाही में 547 निर्माण लागत अनुमान मानकों को जारी करेगा और उनमें संशोधन/अनुपूरण करेगा।

इसके अतिरिक्त, निर्माण मंत्रालय और परिवहन मंत्रालय निर्माण निवेश लागत प्रबंधन से संबंधित कानूनी दस्तावेजों में संशोधन और उन्हें पूरक बनाने के लिए सक्षम अधिकारियों को सलाह देंगे, यह सुनिश्चित करते हुए कि वे वास्तविक स्थिति के अनुरूप हों। वे परियोजनाओं के लिए भराव सामग्री की आपूर्ति की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए समुद्री रेत के दोहन की प्रक्रियाओं को लागू करने में प्रत्येक स्थानीय निकाय का मार्गदर्शन करेंगे। स्थानीय निकाय निर्माण मूल्य सूचकांक, निर्माण सामग्री की कीमतें और निर्माण श्रम इकाई की कीमतें शीघ्रता से प्रकाशित करेंगे, यह सुनिश्चित करते हुए कि वे पूर्ण, बाजार कीमतों के अनुरूप और कानूनी नियमों के अनुसार हों। वे अपने क्षेत्रों में भराव सामग्री के लिए उपयोग की जाने वाली खनिज खानों की समीक्षा करेंगे ताकि इन खानों की योजना बनाई जा सके और उन्हें लाइसेंस दिया जा सके, यह सुनिश्चित करते हुए कि क्षेत्र में प्रमुख परिवहन परियोजनाओं की निर्माण आवश्यकताओं के लिए निर्धारित समय के अनुसार पर्याप्त सामग्री उपलब्ध हो।

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