IUU पीला कार्ड हटाना: उल्लंघन करने वाले मछली पकड़ने वाले जहाजों से सख्ती और पूरी तरह निपटना

यूरोपीय आयोग (ईसी) निरीक्षण प्रतिनिधिमंडल की सिफारिशों में भाग लेने और सुधार करने में प्रधानमंत्री और स्थानीय लोगों के निर्देश के साथ, "पीला कार्ड" को हटाने के वियतनाम के प्रयासों में काफी सुधार हो रहा है।

अतीत में किए गए प्रयासों और आने वाले समय में समाधानों को बेहतर ढंग से समझने के लिए, वीएनए रिपोर्टर ने मत्स्य निगरानी विभाग ( कृषि और ग्रामीण विकास मंत्रालय ) के निदेशक श्री गुयेन क्वांग हंग के साथ एक साक्षात्कार किया।

बिन्ह दीन्ह प्रांत ने मछली पकड़ने के रास्तों की निगरानी के लिए 99.29% उपकरण लगा दिए हैं। उदाहरणात्मक चित्र: वु सिन्ह/वीएनए

वियतनाम को अवैध, अप्रतिबंधित और अनियमित मछली पकड़ने (IUU मछली पकड़ने) से निपटने के लिए "येलो कार्ड" चेतावनी मिले लगभग 7 साल हो गए हैं। क्या पहले की तुलना में IUU मछली पकड़ने से निपटने में कोई प्रगति हुई है, महोदय?

सरकार, प्रधानमंत्री और कृषि एवं ग्रामीण विकास मंत्रालय के ध्यान और दिशा के साथ-साथ स्थानीय लोगों के प्रयासों से, वियतनाम के "पीले कार्ड" को हटाने के लगभग 7 वर्षों के प्रयासों के बाद, मत्स्य उद्योग ने बहुत प्रगति की है।

सबसे पहले, कानूनी और संस्थागत ढांचा अपेक्षाकृत पूर्ण है, जो देश में सतत दोहन की आवश्यकताओं को पूरा करता है, साथ ही क्षेत्रीय और अंतर्राष्ट्रीय मत्स्य पालन नियमों को भी पूरा करता है।

दूसरा, हम वर्तमान में वियतनाम में मछली पकड़ने वाले जहाजों का एक समान प्रबंधन करने के लिए राष्ट्रीय डाटाबेस के साथ-साथ राष्ट्रीय सॉफ्टवेयर पर सूचना प्रौद्योगिकी और डिजिटलीकरण का उपयोग करके मछली पकड़ने वाले जहाजों का प्रबंधन और निगरानी कर रहे हैं।

तीसरा, हमने यूरोप और अन्य बाजारों में अनुरोध पर निर्यात किए जाने वाले समुद्री खाद्य उत्पादों की वैधता सुनिश्चित करने के लिए सत्यापन, प्रमाणन और पता लगाने की एक प्रणाली स्थापित की है।

चौथा, वर्तमान में, केंद्रीय मत्स्य नियंत्रण, तट रक्षक, सीमा रक्षक जैसे देश भर के कानून प्रवर्तन बल धीरे-धीरे मत्स्य पालन के निरीक्षण, नियंत्रण और प्रबंधन को और बेहतर और सुदृढ़ बना रहे हैं। दुष्प्रचार के अलावा, अवैध मत्स्य पालन के प्रशासनिक उल्लंघनों से भी सख्ती से निपटा जा रहा है।

महोदय, आईयूयू मत्स्यन से निपटने में यूरोपीय संघ की आवश्यकताओं को लागू करने में क्या कठिनाइयां और सीमाएं हैं?

उपलब्धियों के अलावा अभी भी कई कठिनाइयां और समस्याएं हैं।

विशेष रूप से, वियतनाम के जलक्षेत्र में बहुत बड़ी संख्या में मछली पकड़ने वाले जहाजों द्वारा छोटे पैमाने पर मछली पकड़ने की विशेषताएँ। इसलिए, इस क्षेत्र के अन्य देशों की तुलना में प्रबंधन अधिक कठिन है। इसके अलावा, हमने अब मछुआरा समुदाय के बीच संचार और जागरूकता बढ़ा दी है, लेकिन अभी भी लगभग 5-10% मछुआरे ऐसे हैं जो अवैध रूप से मछली पकड़ने के मामले में कानून का पालन नहीं करते, जानबूझकर उल्लंघन करते हैं...

इसके अलावा, वियतनाम में अनेक नदी मुहाने और बंदरगाह होने के कारण तटीय क्षेत्रों में मछली पकड़ने वाले जहाजों का निरीक्षण और नियंत्रण कठिन है।

इसके अतिरिक्त, यद्यपि प्राधिकारियों को सशक्त किया गया है, फिर भी मछली पकड़ने वाली नौकाओं के बंदरगाहों से निकलते, प्रवेश करते या लंगर डालते समय सभी नदी के मुहाने और मुहाना पर नियंत्रण रखने के लिए अभी भी पर्याप्त मानव शक्ति नहीं है।

निरीक्षण के बाद, वियतनाम से IUU "पीला कार्ड" हटाने के लिए EC की क्या सिफारिशें हैं?

ईसी की सिफारिशें वियतनाम के मत्स्य उद्योग के विकास के लिए वास्तव में उपयोगी हैं, जिसमें "पीले कार्ड" चेतावनी को हटाने के लिए तत्काल समाधान और, अधिक महत्वपूर्ण रूप से, दीर्घकालिक टिकाऊ मत्स्य उद्योग की दिशा में काम करना शामिल है।

सबसे पहले, ईसी अनुशंसा करता है कि हम घरेलू मत्स्य पालन विकास की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए कानूनी और संस्थागत ढाँचे को पूर्ण और सुदृढ़ करें, साथ ही क्षेत्रीय और अंतर्राष्ट्रीय मत्स्य पालन संगठनों के पर्यावरण संरक्षण और जलीय संसाधन संरक्षण के मानदंडों और आवश्यकताओं को भी पूरा करें। यह पहला और मूलभूत कार्य है जो हमने पूरा कर लिया है।

इसके अलावा, ईसी ने बेड़े के अच्छे प्रबंधन और समुद्र में मछली पकड़ने वाले बेड़े की गतिविधियों की निगरानी और पर्यवेक्षण की सिफारिश की है, यह सुनिश्चित करते हुए कि मछली पकड़ने के लिए बंदरगाह छोड़ने से लेकर बंदरगाह पर पहुंचने तक सभी मछली पकड़ने वाले जहाजों को वैधता सुनिश्चित करनी चाहिए और यह सुनिश्चित करना चाहिए कि उनका दोहन वियतनामी और अंतर्राष्ट्रीय कानूनों का अनुपालन करता है।

पारदर्शिता और वैधता सुनिश्चित करने के लिए, ईसी निर्यात किए जाने वाले समुद्री खाद्य उत्पादों, विशेष रूप से यूरोपीय बाज़ार में, के सत्यापन, प्रमाणन और पता लगाने की क्षमता सुनिश्चित करने की भी सिफ़ारिश करता है। ईसी विशेष रूप से बंदरगाहों के माध्यम से आयातित समुद्री खाद्य उत्पादों पर सख्त नियंत्रण की भी सिफ़ारिश करता है, ताकि व्यवसाय घरेलू और अवैध रूप से आयातित कच्चे माल को मिलाकर दूसरे देशों को निर्यात न करें।

इसके अलावा, यूरोपीय आयोग का मानना है कि अवैध मछली पकड़ने की गतिविधियों से सख्ती से और पूरी तरह निपटने की ज़रूरत है ताकि मछली पकड़ने वाले जहाजों द्वारा विदेशी जल सीमा का उल्लंघन करने की स्थिति को रोका जा सके और अंततः इसे समाप्त किया जा सके। यही वह मुख्य बिंदु है जिसकी पड़ोसी देशों ने भी यूरोपीय आयोग से वियतनामी मछली पकड़ने वाले जहाजों द्वारा विदेशी जल सीमा का उल्लंघन करने की स्थिति के संबंध में सिफ़ारिश की थी।

ईसी द्वारा सुझाई गई एक और महत्वपूर्ण बात यह है कि उन मछली पकड़ने वाले जहाजों पर सख्ती से नियंत्रण रखा जाए जो यात्रा निगरानी उपकरण लगाते हैं। यदि कोई मछली पकड़ने वाला जहाज नियमों का उल्लंघन करते हुए कनेक्शन काटता है, या 10 दिनों से लेकर 6 महीने से ज़्यादा समय तक कनेक्शन काटता है, तो इस व्यवहार की जाँच, सत्यापन और सख्ती से निपटा जाना चाहिए।

सर, आईयूयू "येलो कार्ड" को हटाने के लिए कृषि एवं ग्रामीण विकास मंत्रालय ने क्या कार्य और समाधान प्रस्तावित किए हैं?

पिछले समय में, कृषि और ग्रामीण विकास मंत्रालय ने सरकार, प्रधानमंत्री को सलाह देने के साथ-साथ स्थानीय लोगों को लागू करने के लिए कई समाधान सुझाए हैं।

मंत्रालय ने आईयूयू मछली पकड़ने से निपटने के लिए कार्यों और समाधानों को लागू करने के लिए एक विस्तृत योजना भी विकसित की है और इसे ईसी निरीक्षण दल के वियतनाम दौरे से पहले की अवधि में कार्यान्वयन के लिए स्थानीय क्षेत्रों, मंत्रालयों, शाखाओं और संबंधित इकाइयों को भेज दिया है।

टिकाऊ मत्स्य पालन के विकास के लिए दीर्घकालिक समाधान हेतु मंत्रालय योजनाएं विकसित कर रहा है तथा सरकार द्वारा अनुमोदित परियोजनाओं, कार्यक्रमों और योजनाओं के कार्यान्वयन का आयोजन कर रहा है।

आने वाले समय में, मंत्रालय समुद्री खेती को बढ़ाएगा, प्राकृतिक जलीय संसाधनों को संतुलित करने के लिए उत्पादन और दोहन की आवृत्ति को धीरे-धीरे कम करेगा और साथ ही जलीय संसाधनों के संरक्षण को बढ़ावा देगा; समुद्री संरक्षण क्षेत्रों की योजना बनाएगा, पारिस्थितिक तंत्र को बहाल करेगा, जलीय संसाधनों को पुनर्जीवित करने के लिए बीज जारी करेगा... ये आने वाले समय में मत्स्य पालन क्षेत्र के महत्वपूर्ण कार्य हैं।

इसके अतिरिक्त, मंत्रालय के पास तटीय मछली पकड़ने वाले समुदायों के लिए आजीविका सुनिश्चित करने हेतु मछुआरों को अपनी नौकरी बदलने में सहायता करने के लिए नीतियां और तंत्र बनाने के समाधान भी हैं।

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