जिला और कम्यून स्तर पर प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था जारी रखने में आने वाली बाधाओं को दूर करना

नेशनल असेंबली के अध्यक्ष ट्रान थान मान ने अभी हाल ही में नेशनल असेंबली की स्थायी समिति के एक प्रस्ताव पर हस्ताक्षर करके उसे जारी किया है, जिसमें 2023-2025 की अवधि में जिला और कम्यून स्तर की प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था को लागू करने के लिए प्रशासनिक इकाइयों के शहरी वर्गीकरण और मानकों की आवश्यकताओं को सुनिश्चित करने से संबंधित कई विषय-वस्तुएं निर्धारित की गई हैं।

नए नियम, जो 29 अगस्त, 2024 से प्रभावी होंगे, से एजेंसियों और स्थानीय निकायों के समक्ष मौजूद कुछ मौजूदा समस्याओं और कठिनाइयों का समाधान होने की उम्मीद है, ताकि कार्यान्वयन की प्रगति में तेजी लाई जा सके और चरणों को पूरा करने में लगने वाले समय को कम किया जा सके।

जिला और कम्यून स्तर पर प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था के आधार के रूप में शहरी वर्गीकरण मूल्यांकन की आवश्यकताओं को सख्ती से लागू करें।

उपयुक्त योजना का उपयोग किया

प्रस्ताव के अनुसार, शहरों और कस्बों को समीपवर्ती जिला स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों के सभी या कुछ हिस्सों के साथ व्यवस्थित करने के मामले में, यदि व्यवस्था का दायरा शहरी क्षेत्रों और आसपास के क्षेत्रों की अनुमोदित सामान्य योजना के अनुरूप है, तो उस योजना का उपयोग शहरी क्षेत्रों को वर्गीकृत करने के लिए किया जा सकता है।

प्रशासनिक इकाई व्यवस्था को लागू करते समय शहर बनाने की योजना के मामले में, अनुमोदित सामान्य शहरी नियोजन कार्य या प्रांतीय नियोजन यदि नियोजन सामग्री स्पष्ट रूप से व्यवस्था के बाद गठित शहर के दायरे को परिभाषित करती है, तो स्थानीयता की जिला-स्तरीय और कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था करने के लिए एक परियोजना तैयार करने के आधार के रूप में शहरी वर्गीकरण मानदंडों की समीक्षा और मूल्यांकन को व्यवस्थित करने के लिए उपयोग किया जा सकता है।

यदि पुनर्व्यवस्था के बाद बनने वाला शहर, टाइप IV शहरी क्षेत्रों की अनुमोदित सामान्य योजना में पहचाने गए आंतरिक शहर क्षेत्र में स्थित है, तो उस योजना का उपयोग पुनर्व्यवस्था के बाद बनने वाले शहर के लिए शहरी वर्गीकरण करने के लिए किया जा सकता है।

निर्माण मंत्री गुयेन थान न्घी के अनुसार, प्रस्ताव जारी होने के साथ, शहरी प्रशासनिक इकाई व्यवस्था को लागू करने के लिए पात्र शहरी प्रशासनिक इकाइयों की संख्या लगभग 30 से अधिक कस्बों, 8 वार्डों और 1 शहर को समर्थन देने की उम्मीद है।

प्रस्ताव में यह भी स्पष्ट रूप से कहा गया है कि शहरी वर्गीकरण प्रक्रियाओं को लागू करने, शहरी वर्गीकरण मानदंडों की समीक्षा करने और शहरी बुनियादी ढांचे के विकास के स्तर का आकलन करने की प्रक्रिया में, यदि यह पाया जाता है कि शहरी वर्गीकरण मानदंडों और शहरी बुनियादी ढांचे के विकास के स्तर के मानकों पर कानूनी प्रावधानों को पूरा करना संभव है, तो इसे स्थानीय क्षेत्र के जिला और कम्यून स्तरों पर प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था करने की योजना में शामिल किया जा सकता है।

विशेष रूप से, ज़िला और कम्यून स्तर पर प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था करने की परियोजना की तैयारी, मूल्यांकन और समीक्षा, शहरी वर्गीकरण (शहरों, कस्बों और टाउनशिप के लिए) की प्रक्रियाओं के कार्यान्वयन, शहरी वर्गीकरण (शहरों और कस्बों के लिए) के मानदंडों की समीक्षा, और शहरी बुनियादी ढाँचे के विकास के स्तर का आकलन (वार्ड स्थापित करने के लिए नियोजित क्षेत्रों के लिए) के साथ-साथ की जाती है। प्रक्रियाओं और प्रक्रियाओं को सरल बनाने के लिए ऐसा किया जाता है।

कुछ मानदंडों का मूल्यांकन न करें

प्रस्ताव में यह प्रावधान किया गया है कि 2023-2025 की अवधि में जिला और कम्यून स्तर की प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था करते समय, इस प्रस्ताव में उल्लिखित प्रावधानों को व्यवस्था के बाद गठित शहरी प्रशासनिक इकाइयों के मानकों के अनुपालन की समीक्षा और मूल्यांकन करने के लिए लागू किया जाएगा।

विशेष रूप से, वार्डों के साथ वार्डों, जिलों के साथ जिलों के प्राकृतिक क्षेत्र और जनसंख्या आकार के सभी या कुछ हिस्से को मिलाने के मामले में व्यवस्था के बाद गठित वार्डों और जिलों के लिए सामाजिक -आर्थिक विकास की संरचना और स्तर पर मानकों और शहरी बुनियादी ढांचे के विकास के स्तर पर मानकों का मूल्यांकन नहीं करना;

जिला स्तरीय शहरी प्रशासनिक इकाइयों के पुनर्गठन के मामले में उस वार्ड की प्रशासनिक इकाई सीमा में कोई परिवर्तन न होने पर अधीनस्थ वार्ड के मानकों का मूल्यांकन न करें।

अनुमोदित शहरी नियोजन के अनुसार आंतरिक शहरों और आंतरिक कस्बों के विस्तार के साथ जिला स्तरीय शहरी प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था के मामलों में वार्डों की स्थापना के लिए योजनाबद्ध शहरों के लिए शहरी बुनियादी ढांचे के विकास के स्तर पर मानकों का मूल्यांकन और मान्यता आयोजित करना आवश्यक नहीं है;

यदि पुनर्व्यवस्था के अधीन किसी कम्यून की पहचान किसी शहर या कस्बे के आंतरिक शहर या आंतरिक नगर क्षेत्र के रूप में की गई है, जैसा कि शहरी प्रकार को मान्यता देने के निर्णय में निर्धारित किया गया है और इसे केवल एक वार्ड में विलय किया जा सकता है क्योंकि इसे किसी अन्य ग्रामीण प्रशासनिक इकाई के साथ व्यवस्थित नहीं किया जा सकता है, तो शहर या कस्बे के लिए शहरी वर्गीकरण के मानदंडों का मूल्यांकन करना आवश्यक नहीं है और पुनर्व्यवस्था के बाद गठित वार्ड के लिए बुनियादी ढांचे के विकास के स्तर के मानकों का मूल्यांकन करना आवश्यक नहीं है; यदि शहरी प्रकार को मान्यता देने का निर्णय स्पष्ट रूप से आंतरिक शहर या आंतरिक नगर क्षेत्र की पहचान नहीं करता है, तो यह अनुमोदित सामान्य शहरी नियोजन पर आधारित है।

स्थानीय सरकार के बिना प्रशासनिक इकाइयों में जिलों और वार्डों की स्थापना के लिए योजनाबद्ध क्षेत्रों के लिए सामाजिक-आर्थिक विकास की संरचना और स्तर पर मानकों का मूल्यांकन करते समय, बजट राजस्व और व्यय संतुलन संकेतक का आकलन नहीं किया जाता है।

यदि व्यवस्था परियोजना का मूल्यांकन 29 अगस्त, 2024 से पहले कर लिया गया है, तो इस प्रस्ताव के प्रावधानों को सरकार और राष्ट्रीय असेंबली स्थायी समिति को प्रस्तुत परियोजना डोजियर के पूरक और पूर्ण करने के लिए लागू किया जाएगा।

जिन एजेंसियों, संगठनों और इलाकों ने इस प्रस्ताव के प्रावधानों के अनुसार 2023-2025 की अवधि के लिए जिला और कम्यून स्तर पर प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था करने के लिए शहरी क्षेत्रों की समीक्षा, मूल्यांकन, वर्गीकरण, सर्वेक्षण और परियोजना का मूल्यांकन किया है, वे विनियमों के अनुसार सक्षम अधिकारियों को प्रस्तुत करने के लिए परियोजना डोजियर को पूरक और पूरा करने के लिए परिणामों का उपयोग करना जारी रखेंगे।

स्रोत: https://vov.vn/chinh-tri/go-vuong-de-tiep-tuc-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-cap-huyen-xa-post1118572.vov