बैठक में रिपोर्ट देते हुए, भूमि संसाधन विकास योजना विभाग (प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण मंत्रालय) के उप निदेशक श्री दोआन न्गोक फुओंग ने बताया कि भूमि की कीमतों को नियंत्रित करने वाले सरकारी डिक्री संख्या 44/2014/ND-CP दिनांक 15 मई, 2014 (डिक्री 44) में 4 अध्याय और 24 अनुच्छेद हैं। इनमें भूमि मूल्यांकन की 5 विधियों पर विनियम हैं, जिनमें शामिल हैं: प्रत्यक्ष तुलना, कटौती, आय, अधिशेष, भूमि मूल्य समायोजन गुणांक और इन 5 विधियों को लागू करने की शर्तें।
प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण मंत्रालय डिक्री 44 के स्थान पर डिक्री का मसौदा तैयार करते समय भूमि की कीमतों पर विनियमों की समीक्षा, संशोधन और अनुपूरण कर रहा है।
डिक्री 44 में संशोधन के सरकारी निर्देश के बाद, प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण मंत्रालय ने डिक्री का मसौदा तैयार करने के लिए कई इलाकों, विश्वविद्यालयों और संबंधित इकाइयों के साथ समन्वय किया है।
उल्लेखनीय संशोधन और अनुपूरक भूमि मूल्यांकन विधियों पर हैं; भूमि मूल्यांकन विधियों का अनुप्रयोग; भूमि मूल्यांकन विधियों को लागू करने के लिए सूचना; तुलना विधि के अनुसार भूमि मूल्यांकन की प्रक्रियाएं और विषय-वस्तु; आय विधि के अनुसार भूमि मूल्यांकन की प्रक्रियाएं और विषय-वस्तु; भूमि मूल्य समायोजन गुणांक विधि के अनुसार भूमि मूल्यांकन की प्रक्रियाएं और विषय-वस्तु; विशिष्ट भूमि मूल्यों का निर्धारण; विशिष्ट भूमि मूल्यों के निर्धारण के लिए प्रक्रियाएं और कार्य-प्रणालियां; भूमि मूल्यांकन की तैयारी, विशिष्ट भूमि मूल्यों के निर्धारण पर परामर्श देने के कार्य के साथ संगठनों का चयन; भूमि मूल्य समायोजन गुणांक विधि के अनुसार विशिष्ट भूमि मूल्यों का निर्धारण।
बैठक में, कई रायों ने कहा कि "बाजार पर सामान्य भूमि मूल्य" (धारा 44 के अनुच्छेद 3, खंड 3) की परिभाषा में संशोधन करना आवश्यक है; प्रत्येक भूमि मूल्यांकन पद्धति के लिए भूमि मूल्यांकन की प्रक्रियाओं और तरीकों को स्पष्ट करें...
डिक्री 44 में संशोधन के लिए प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण विभाग के साथ-साथ संबंधित एजेंसियों, मूल्यांकन कंपनियों से राय एकत्र करने के लिए कई गहन कार्यशालाएं आयोजित की जाएंगी।
उप मंत्री ले मिन्ह नगन ने योजना एवं भूमि संसाधन विकास विभाग से अनुरोध किया कि वे प्रतिनिधियों की राय का अध्ययन करें और उसे आत्मसात करें, ताकि संगठनों और व्यक्तियों से राय एकत्र करने के लिए मसौदा शीघ्र पूरा किया जा सके।
साथ ही, मसौदा डिक्री की गुणवत्ता सुनिश्चित करने के लिए, उप मंत्री नगन ने योजना और भूमि संसाधन विकास विभाग को निर्देश दिया कि वे प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण विभाग के साथ-साथ संबंधित विभागों, शाखाओं, मूल्यांकन कंपनियों आदि से राय एकत्र करने के लिए कई इलाकों में गहन कार्यशालाओं के आयोजन की योजना बनाएं।
प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण मंत्रालय के नेताओं ने कहा कि डिक्री में संशोधन, विशेष रूप से भूमि मूल्य निर्धारण से संबंधित विषय-वस्तु, कानूनी नियमों के उचित कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने, कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने, प्रचार, पारदर्शिता, आवेदन में आसानी, विशेष रूप से राष्ट्रव्यापी एक समान आवेदन सुनिश्चित करने और राज्य के बजट को राजस्व की हानि से बचाने की आवश्यकता है।
इससे पहले, 9 जून को, प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण मंत्रालय ने प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण मंत्रालय के 30 जून, 2014 के परिपत्र संख्या 36/2014/TT-BTNMT (परिपत्र 36) के कई अनुच्छेदों को संशोधित और पूरक करने वाले मसौदा परिपत्र पर राय मांगने के लिए पोस्ट किया था, जिसमें भूमि मूल्यांकन विधियों का विवरण; भूमि मूल्य सूचियों का विकास और समायोजन; विशिष्ट भूमि मूल्यांकन और भूमि मूल्य निर्धारण पर परामर्श शामिल था।
विशेष रूप से, प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण मंत्रालय ने प्रत्यक्ष तुलना पद्धति, आय पद्धति और अधिशेष पद्धति में संशोधन और अनुपूरण का प्रस्ताव रखा है; साथ ही, इसने भूमि मूल्य विकल्पों के मूल्यांकन को विनियमित करने वाले परिपत्र 36 के अनुच्छेद 31 में भूमि मूल्य विकल्प को हटाने का भी प्रस्ताव रखा है।
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