भूमि कानून से संबंधित मसौदा अध्यादेशों पर टिप्पणियाँ

आज, 11 जून को, हनोई में, उप-प्रधानमंत्री त्रान होंग हा ने एक ऑनलाइन बैठक की अध्यक्षता की जिसमें राज्य द्वारा भूमि अधिग्रहण के दौरान मुआवज़े और पुनर्वास सहायता को विनियमित करने वाले मसौदा अध्यादेशों पर राय एकत्र करने, उनका आदान-प्रदान करने और चर्चा करने के साथ-साथ भूमि मूल्यांकन, भूमि उपयोग शुल्क और भूमि लगान से संबंधित भूमि कानून के कई अनुच्छेदों के कार्यान्वयन का विवरण देने वाले अध्यादेश पर भी चर्चा की गई। प्रांतीय जन समिति के स्थायी उपाध्यक्ष हा सी डोंग ने क्वांग त्रि प्रांत पुल पर आयोजित इस सम्मेलन में भाग लिया।

राज्य द्वारा भूमि पुनः प्राप्त करने पर मुआवज़ा, सहायता और पुनर्वास को विनियमित करने वाले मसौदा डिक्री में 3 अध्याय और 32 अनुच्छेद शामिल हैं। यह डिक्री राज्य द्वारा भूमि पुनः प्राप्त करने पर मुआवज़ा, सहायता और पुनर्वास संबंधी भूमि कानून के खंड 3, अनुच्छेद 87, अनुच्छेद 92, अनुच्छेद 94, अनुच्छेद 95, अनुच्छेद 96, अनुच्छेद 98, अनुच्छेद 99, अनुच्छेद 100, अनुच्छेद 102, अनुच्छेद 106, अनुच्छेद 107, अनुच्छेद 108, अनुच्छेद 109 और अनुच्छेद 111 के कार्यान्वयन का विवरण और मार्गदर्शन प्रदान करती है। डिक्री के लागू होने वाले विषय हैं राज्य की एजेंसियाँ जो भूमि के संपूर्ण लोगों के स्वामित्व का प्रतिनिधित्व करने की शक्तियों और जिम्मेदारियों का प्रयोग करती हैं, भूमि के एकीकृत राज्य प्रबंधन का कार्य करती हैं और कम्यून स्तर पर भूमि प्रशासन का कार्य करने वाले सिविल सेवक; मुआवज़ा, सहायता और पुनर्वास का कार्य करने वाली इकाइयाँ और संगठन; जिन लोगों की भूमि पुनः प्राप्त की गई है और पुनः प्राप्त भूमि से जुड़ी संपत्तियों के मालिक; अन्य संबंधित विषय...

क्वांग ट्राई ब्रिज पॉइंट पर बैठक में भाग लेते प्रतिनिधि - फोटो: टीएल

भूमि कानून के कई अनुच्छेदों के कार्यान्वयन का विवरण देने वाले मसौदा आदेश में 10 अध्याय और 114 अनुच्छेद शामिल हैं। यह आदेश भूमि कानून से संबंधित कई बिंदुओं, खंडों और अनुच्छेदों के कार्यान्वयन का विवरण और मार्गदर्शन प्रदान करता है। इस आदेश के लागू होने वाले विषय हैं राज्य की संस्थाएँ जो भूमि के संपूर्ण स्वामित्व का प्रतिनिधित्व करने की शक्तियों और दायित्वों का प्रयोग करती हैं, भूमि के एकीकृत राज्य प्रबंधन का कार्य करती हैं; भूमि कानून के अनुच्छेद 4 में वर्णित भूमि उपयोगकर्ता; अन्य प्रासंगिक विषय...

भूमि की कीमतों को विनियमित करने वाले मसौदा डिक्री में भूमि मूल्यांकन विधियों को विनियमित करने वाले 6 अध्याय और 39 लेख हैं; भूमि मूल्य सूचियों का निर्माण, समायोजन, संशोधन और अनुपूरण; भूमि मूल्यांकन परामर्श का अभ्यास करने की शर्तें... विशेष रूप से, आवेदन के विषय भूमि पर राज्य प्रबंधन कार्य करने वाली एजेंसियां हैं; भूमि मूल्य सूचियों का निर्माण, समायोजन, संशोधन, अनुपूरण, मूल्यांकन और निर्णय लेने के कार्य वाली एजेंसियां; विशिष्ट भूमि की कीमतों को निर्धारित करने, मूल्यांकन करने और निर्णय लेने के अधिकार वाली एजेंसियां और व्यक्ति; भूमि मूल्यांकन परामर्श संगठन, भूमि मूल्यांकन परामर्श का अभ्यास करने वाले व्यक्ति; अन्य संबंधित संगठन और व्यक्ति।

भूमि उपयोग शुल्क और भूमि किराये को विनियमित करने वाले मसौदा आदेश में 5 अध्याय और 54 अनुच्छेद शामिल हैं, जिनमें विनियमन का दायरा, लागू विषय; भूमि उपयोग शुल्क की गणना, संग्रहण और भुगतान पर विनियम; भूमि किराये की गणना, संग्रहण और भुगतान पर विनियम; एजेंसियों और भूमि उपयोगकर्ताओं की जिम्मेदारियों पर विनियम; और कार्यान्वयन प्रावधान जैसी कई विषय-वस्तुएं निर्धारित की गई हैं।

राज्य द्वारा भूमि पुनः प्राप्त करने पर मुआवज़ा, सहायता और पुनर्वास को विनियमित करने वाले आदेश और भूमि कानून के कई अनुच्छेदों के कार्यान्वयन का विवरण देने वाले आदेश के संबंध में, कुछ मतों ने प्रस्तावित किया कि कई मदों को समायोजित करना आवश्यक है, जैसे: संपत्ति की क्षति के लिए मुआवज़ा, शेष भूमि पर निवेश लागत; सहायता, पुनर्वास व्यवस्था; वित्तपोषण व्यवस्था और मुआवज़ा, सहायता, पुनर्वास का भुगतान... समायोजन के दायरे के संबंध में, कुछ मतों ने कहा कि मसौदा आदेशों के समायोजन के दायरे की समीक्षा और स्पष्टीकरण आवश्यक है, ताकि मसौदा आदेश के समायोजन के दायरे को भूमि कानून के कार्यान्वयन का विवरण देने वाले अन्य मसौदा दस्तावेजों से स्पष्ट रूप से अलग किया जा सके। बिंदुओं, खंडों, लेखों में कई विषय-वस्तु जोड़ने; कई लेखों, खंडों को एक साथ संयोजित करने; दस्तावेजों, भाषा, प्रारूप के तकनीकी प्रारूपण की समीक्षा और समायोजन करने; उद्धरणों और संदर्भों की समीक्षा और समायोजन करके उन्हें उपयुक्त बनाने का प्रस्ताव है...

भूमि मूल्यांकन, भूमि उपयोग शुल्क और भूमि किराए से संबंधित आदेशों के संबंध में, अधिकांश प्रतिनिधियों ने वर्तमान भूमि नीतियों की कमियों और कठिनाइयों को दूर करने और हल करने के लिए मसौदा आदेशों के प्रावधानों पर सहमति व्यक्त की, ताकि स्थानीय प्राधिकारी, लोग और व्यवसाय अधिक आसानी से उन्हें व्यवस्थित और कार्यान्वित कर सकें।

इसके अलावा, वर्तमान स्थिति के आधार पर, कुछ प्रतिनिधियों ने वित्त मंत्रालय और प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण मंत्रालय से अधिशेष विधि के अनुसार भूमि मूल्यांकन की विधि से संबंधित कुछ विषयों को स्पष्ट करने का अनुरोध किया; भूमि उपयोग शुल्क में छूट और कमी को लागू करने के सिद्धांत; भूमि किराये की इकाई की कीमतें; वार्षिक रूप से भूमि किराये के भुगतान को स्थिर करने के लिए समय (भूमि उपयोग अधिकारों की नीलामी के मामलों सहित)...

बैठक में बोलते हुए, उप-प्रधानमंत्री त्रान होंग हा ने सरकारी कार्यालय से अनुरोध किया कि वह वित्त मंत्रालय, न्याय मंत्रालय और प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण मंत्रालय के साथ समन्वय करके मसौदे को आत्मसात, संश्लेषित, समीक्षा और पूर्ण करे ताकि कार्य निष्पादन की आवश्यकताओं के अनुसार व्यावहारिक कार्यान्वयन के माध्यम से वर्तमान नियमों का उत्तराधिकार सुनिश्चित हो; 2024 के भूमि कानून के साथ सुसंगतता और समन्वय सुनिश्चित हो और उच्च व्यवहार्यता सुनिश्चित हो। स्थानीय निकाय, संघ और उद्यम, व्यावहारिक स्थिति के आधार पर, संबंधित मंत्रालयों और शाखाओं को लिखित टिप्पणियाँ तुरंत भेजें ताकि वे अध्ययन, अनुपूरण और पूर्ण आदेश को सरकार को प्रस्तुत कर सकें।

उप-प्रधानमंत्री ने अनुरोध किया कि प्रधानमंत्री के हस्ताक्षर के लिए प्रस्तुत करने से पहले, मसौदा अध्यादेशों का मसौदा तैयार करने वाली इकाइयों को इसकी समीक्षा करनी चाहिए, सावधानीपूर्वक जांच करनी चाहिए, तथा न्याय मंत्रालय से राय लेनी चाहिए ताकि यह पुष्टि हो सके कि इन अध्यादेशों ने अपने दायरे को पूरी तरह से समायोजित कर लिया है; सही क्रम और प्रक्रियाओं के अनुसार बनाए गए हैं; एकरूपता सुनिश्चित करते हैं तथा अन्य अध्यादेशों और विनियमों के साथ इनका कोई टकराव नहीं है।

ताई लोंग - हा ट्रांग

स्रोत