14वीं राष्ट्रीय पार्टी कांग्रेस के मसौदा दस्तावेजों पर टिप्पणियाँ: लक्ष्य सर्वोच्च दक्षता और लोगों की अधिकतम संतुष्टि है।

द्वि-स्तरीय स्थानीय सरकार के कार्यान्वयन के संदर्भ में, वर्तमान पारंपरिक प्रशासनिक मॉडल से विकास प्रशासन और लोक प्रशासन के एक नए मॉडल की ओर दृढ़तापूर्वक बदलाव आवश्यक है। "राज्य ही सब कुछ करता है" की मानसिकता से विविधतापूर्ण मानसिकता की ओर एक सशक्त बदलाव, एक बार लक्ष्य निर्धारित हो जाने के बाद, मुद्दा यह नहीं है कि इसे कौन करेगा, बल्कि यह है कि लक्ष्यों को सर्वोच्च दक्षता और लोगों की अधिकतम संतुष्टि के साथ कैसे प्राप्त किया जाए।

हमारी पार्टी की सतत नीति "जनता ही मूल है" के दृष्टिकोण को पूरी तरह से समझना और उसका पालन करना है; यह निर्धारित करना है कि पार्टी के नेतृत्व में जनता का, जनता द्वारा और जनता के लिए वियतनाम के समाजवादी कानून राज्य का निर्माण और उसे पूर्ण करना राजनीतिक व्यवस्था के नवीनीकरण का केंद्रीय कार्य है। 14वीं राष्ट्रीय पार्टी कांग्रेस में प्रस्तुत नवीनीकरण के 40 वर्षों में अनेक सैद्धांतिक और व्यावहारिक मुद्दों की राजनीतिक रिपोर्ट और सारांश में स्पष्ट रूप से कहा गया है: वियतनाम के समाजवादी कानून राज्य के तंत्र के संगठन और संचालन का निर्माण करने के लिए, पार्टी राज्य तंत्र के संगठन और संचालन को नवीनीकृत करने; राज्य प्रशासनिक सुधार करने; सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों वाले कैडरों के दल की गुणवत्ता में अंतर करने और उसे बेहतर बनाने; "राज्य सब कुछ करता है" की मानसिकता से आर्थिक संस्थाओं में विविधता लाने, राज्य के एकाधिकार को कम करने और व्यावसायिक एकाधिकार को समाप्त करने की मानसिकता को नवीनीकृत करने की नीति की पुष्टि करती है ।

प्रथम लाम डोंग प्रांतीय पार्टी कांग्रेस, कार्यकाल 2025 - 2030

यह सैद्धांतिक जागरूकता का एक नया विकास है जो पार्टी के कई सदस्यों और आम जनता के लिए रुचिकर है। कृपया अपनी टिप्पणियाँ दें और व्यवहारिक जागरूकता के कुछ मुद्दों को स्पष्ट करें।

सबसे पहले, वियतनाम समाजवादी गणराज्य के संगठन और तंत्र के संचालन के निर्माण के प्रति जागरूकता के बारे में। प्राचीन काल में जन्मे एक सिद्धांत के रूप में कानून का शासन, सबसे प्रगतिशील मूल्य रखता है, और आज तक मानव जाति द्वारा विकसित किया गया है। कानून के शासन के सिद्धांत का मूल मानव अधिकारों की रक्षा करना और व्यक्तियों की स्वतंत्रता की रक्षा करना है। हमारे देश की क्रांति के इतिहास में, यह मूल मूल्य वियतनाम लोकतांत्रिक गणराज्य की स्वतंत्रता की घोषणा में व्यक्त किया गया था, जिसे राष्ट्रपति हो ची मिन्ह ने 2 सितंबर, 1945 को दुनिया और जनता के सामने घोषित किया था: "सभी मनुष्य समान जन्म लेते हैं। उनके निर्माता उन्हें कुछ अलंघनीय अधिकार प्रदान करते हैं; इन अधिकारों में जीवन का अधिकार, स्वतंत्रता का अधिकार और सुख की खोज का अधिकार शामिल हैं।"

वियतनाम समाजवादी गणराज्य एक क़ानून-शासन वाले राज्य के मॉडल का अनुसरण करता है, क़ानून-शासन वाले राज्य सिद्धांत के मूल्यों को विरासत में ग्रहण करता है और उन्हें व्यवहारिक जीवन में निरंतर रूपांतरित करता है, और राज्य की सारी शक्ति जनता के हाथों में है। राष्ट्रपति हो ची मिन्ह ने एक बार सलाह दी थी: "आज हमने वियतनाम लोकतांत्रिक गणराज्य का निर्माण किया है। लेकिन अगर देश स्वतंत्र है, लेकिन जनता सुख और स्वतंत्रता का आनंद नहीं ले पाती, तो स्वतंत्रता निरर्थक है।" हमारी पार्टी वियतनाम के क़ानून-शासन वाले समाजवादी राज्य के निर्माण और उसे पूर्ण करने के लक्ष्य में दृढ़ता से विश्वास करती है, जिसका उद्देश्य जनता को सुख और स्वतंत्रता का आनंद दिलाना है।

दूसरा, राज्य तंत्र के संगठन और संचालन में निरंतर नवाचार; राज्य प्रशासन (संस्थाएँ, तंत्र, सार्वजनिक संपत्तियाँ, लोग) में सुधार। इस संदर्भ में कि पार्टी के नेतृत्व में पूरी राजनीतिक व्यवस्था तंत्र संगठन को सुव्यवस्थित करने की क्रांति को तत्काल लागू कर रही है, द्वि-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल को लागू कर रही है, पूरे देश में अभी भी 34 प्रांत और शहर हैं, क्षेत्रीय आर्थिक संरचना बदल गई है... इसलिए, दस्तावेज़ में पूरे देश के साझा लक्ष्य की ओर स्थानीय विकास के एक नए, सतत मॉडल की स्थापना के मुद्दे को स्पष्ट करने की आवश्यकता है, जो सार्वजनिक संपत्तियों की बर्बादी से लड़ना, प्रशासनिक प्रणाली की उत्पादकता, गुणवत्ता, दक्षता में सुधार, अर्थव्यवस्था का अतिरिक्त मूल्य और प्रतिस्पर्धात्मकता है। दूसरी ओर, देश के संभावित संसाधनों का अधिकतम उपयोग करने के लिए नए विकास मॉडल में प्रांतों के मध्यम और छोटे शहरों की विकास ध्रुव भूमिका पर ध्यान केंद्रित करना आवश्यक है।

तीसरा, वियतनाम समाजवादी गणराज्य के तंत्र के संगठन और संचालन में सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों के साथ कर्मचारियों की गुणवत्ता के उन्मुखीकरण, भेद और सुधार को स्पष्ट करें। स्पष्ट करें कि क्या "शैक्षणिक मानव संसाधन" और "सार्वजनिक प्रशासनिक मानव संसाधन" के बीच कोई भ्रम है। जब प्रत्येक इलाका उच्च-गुणवत्ता वाले मानव संसाधनों को आकर्षित करने के लिए नीतियाँ जारी करता है, तो कुछ स्थानों पर स्थानीय राज्य प्रशासनिक एजेंसियों में काम करने के लिए विज्ञान में प्रोफेसर या डॉक्टरेट की डिग्री वाले प्रत्येक व्यक्ति के लिए बजट में करोड़ों से लेकर अरबों डोंग खर्च किए जाते हैं? कुछ स्थानों पर कैडरों और सिविल सेवकों को पीएचडी बनने के लिए प्रशिक्षित करने के लिए बजट खर्च करने की नीतियाँ भी हैं ताकि वे "डेस्क" के रूप में काम कर सकें? राज्य तंत्र में उच्च-गुणवत्ता वाले मानव संसाधन बहुत आवश्यक हैं, लेकिन लोगों की बुद्धिमत्ता और कर के पैसे की बर्बादी से बचने के लिए एक स्पष्ट उन्मुखीकरण की आवश्यकता है।

चौथा, "राज्य सब कुछ करता है" की मानसिकता से लेकर आर्थिक संस्थाओं में विविधता लाने, राज्य के एकाधिकार को कम करने और उद्यम एकाधिकार को समाप्त करने की मानसिकता तक , नवाचार पर। यह सोच में एक नया विकास है, जो सम्मेलन में महासचिव टो लैम द्वारा दिए गए निर्देशों की भावना के अनुरूप "नीतियाँ जारी करने" से "कार्यकारी शासन" की ओर तेज़ी से बढ़ रहा है, जिसमें पोलित ब्यूरो के संकल्प 59 और 3 संकल्प 70-71-72 का प्रसार और कार्यान्वयन किया जाना है; विकास के नियम के अनुसार, बाजार अर्थव्यवस्था में राज्य की सेवा भूमिका को स्पष्ट और बढ़ावा देना है।

द्वि-स्तरीय स्थानीय सरकार के कार्यान्वयन के संदर्भ में, वर्तमान पारंपरिक प्रशासनिक मॉडल से हटकर विकास प्रशासन और लोक प्रशासन के एक नए मॉडल की ओर दृढ़ता से बदलाव आवश्यक है। इस मॉडल का लाभ यह है कि यह "सार्वजनिक मामलों", "लोक प्रशासन" और "लोक सेवाओं" के दायरे में स्पष्ट रूप से अंतर करता है। तदनुसार, राज्य सत्ता के अंतर्गत "सार्वजनिक मामलों" को राष्ट्रीय रक्षा, राष्ट्रीय सुरक्षा, सामाजिक व्यवस्था और सुरक्षा, सतत विकास सुनिश्चित करना, सामाजिक सुरक्षा, आनंद की समानता; और राज्य के बजट के उपयोग जैसे अन्य क्षेत्रों में नहीं सौंपा जा सकता।

"लोक प्रशासन" एक जनसेवा गतिविधि है, लेकिन कुछ गतिविधियाँ विशुद्ध रूप से व्यावसायिक और सहायक प्रकृति की होती हैं और इन्हें अन्य संगठनों को सौंपा जा सकता है जो राज्य क्षेत्र का हिस्सा नहीं हैं। "लोक सेवाएँ" वे गतिविधियाँ हैं जो लोगों की आवश्यक भौतिक और आध्यात्मिक आवश्यकताओं को पूरा करती हैं; ये राज्य की ज़िम्मेदारी हैं, लेकिन इन्हें सौंपा जा सकता है (समाजीकृत, निजीकृत)। इसलिए, इन्हें राज्य संगठनों, निजी संगठनों या व्यक्तियों द्वारा, यदि वे बेहतर प्रदर्शन करते हैं, किया जा सकता है।

दो-स्तरीय स्थानीय सरकार को लागू करते हुए, "राज्य सब कुछ करता है" की मानसिकता से विविधतापूर्ण मानसिकता की ओर दृढ़तापूर्वक बदलाव लाते हुए, एक बार लक्ष्य निर्धारित हो जाने के बाद, मुद्दा यह नहीं है कि इसे कौन करता है, बल्कि मुद्दा यह है कि लक्ष्यों को उच्चतम दक्षता और लोगों की अधिकतम संतुष्टि के साथ कैसे प्राप्त किया जाए।

कई देशों में, सार्वजनिक सेवा प्रावधान के क्षेत्र में - जो राज्य का क्षेत्र है, लोग बोली लगाते हैं, शिक्षा, प्रशिक्षण और स्वास्थ्य देखभाल के अधिकांश हिस्से को राज्य क्षेत्र के बाहर की संस्थाओं के साथ अनुबंध पर हस्ताक्षर करने की प्रणाली में स्थानांतरित करते हैं, जिससे एक जीवंत समाजीकरण की प्रवृत्ति पैदा होती है, नौकरशाही, नकारात्मकता, भ्रष्टाचार को सीमित किया जाता है और लोगों की जरूरतों को बेहतर ढंग से पूरा किया जाता है, जिससे राज्य तंत्र में जीवन की एक नई सांस आती है, जिसका लोगों द्वारा स्वागत किया जाता है।

स्रोत: https://daibieunhandan.vn/gop-y-du-thao-van-kien-dai-hoi-xiv-cua-dang-muc-tieu-la-hieu-qua-cao-nhat-nguoi-dan-hai-long-nhat-10394566.html