हा जियांग ने डोंग वान स्टोन पठार पर शुल्क लगाने की अपनी योजना के बारे में बताया।

हा जियांग पर्यटन एजेंसी के एक प्रतिनिधि के अनुसार, डोंग वान कार्स्ट पठार जियोपार्क में प्रवेश शुल्क लेना यूनेस्को द्वारा मान्यता प्राप्त स्थल के मानदंडों को पूरा करने के लिए "एक आवश्यक कदम" है।

डोंग वान कार्स्ट पठार भू-पार्क के लिए पर्यटन शुल्क लागू करने की हा जियांग प्रांत की घोषणा के बाद, विरोधाभासी विचारों की लहर दौड़ गई। प्रांत के नेताओं ने इसकी आशंका पहले ही जता दी थी।

"अगर कोई शुल्क न हो, तो क्या लोग मुफ्त सेवाओं के स्तर पर ही मिलने वाले पर्यटन को स्वीकार करेंगे?", जियोपार्क प्रबंधन बोर्ड के प्रमुख श्री होआंग ज़ुआन डॉन ने पूछा।

डोंग वान कार्स्ट पठार भू-पार्क की स्थापना सितंबर 2009 में हुई थी, जिसमें क्वान बा, येन मिन्ह, डोंग वान और मेओ वैक जिले शामिल हैं, और इसका कुल प्राकृतिक क्षेत्रफल लगभग 2,356 वर्ग किलोमीटर है। 2010 में, डोंग वान कार्स्ट पठार को यूनेस्को द्वारा वियतनाम के पहले यूनेस्को भू-पार्क के रूप में मान्यता दी गई। भू-पार्क में आने वाले पर्यटकों की संख्या में लगातार वृद्धि हुई है, जो 2022 में लगभग 23 लाख तक पहुंच गई।

प्रांत के आंकड़ों से पता चलता है कि हा जियांग आने वाले लगभग 65% पर्यटक जियोपार्क क्षेत्र का भ्रमण करते हैं। 2010 से 2020 तक जियोपार्क क्षेत्र में पर्यटकों की संख्या और पर्यटन राजस्व में औसतन 15-20% प्रति वर्ष की वृद्धि हुई, जो प्रांतीय औसत (10% प्रति वर्ष) से ​​अधिक है और हा जियांग में पर्यटन विकास का मुख्य प्रेरक बल है।

फ़ो काओ, हा गियांग में वसंत ऋतु। फोटो: गुयेन हुउ थोंग

श्री डॉन ने बताया कि यूनेस्को हर चार साल में जियोपार्क के विकास का पुनर्मूल्यांकन करता है। हर बार, संगठन अगले चार वर्षों में जियोपार्क को लागू करने के लिए कई सिफारिशें प्रस्तुत करता है। पूर्ण माने जाने के लिए, 90% सिफारिशों को लागू करना आवश्यक है; अन्यथा, इसे येलो कार्ड (लागू करने के लिए दो और वर्षों की अनुमति) या रेड कार्ड (उपाधि रद्द) प्राप्त होगा।

आम तौर पर, यूनेस्को संरक्षण, योजना, सामुदायिक शिक्षा , सामुदायिक विकास, अल्पसंख्यक संस्कृतियों की सुरक्षा, जैव विविधता, निवेश और सतत पर्यटन सहित कई प्रकार की गतिविधियों की सिफारिश करता है। इनमें से प्रत्येक योजना पर प्रांत को प्रतिवर्ष सैकड़ों अरब वियतनामी डॉलर का प्रत्यक्ष खर्च आता है, जिसमें परिवहन, बिजली, पानी और दूरसंचार परियोजनाओं जैसी अप्रत्यक्ष लागतें शामिल नहीं हैं। श्री डॉन के अनुसार, भारी लागत के बावजूद, इन सभी योजनाओं से लोगों को लाभ मिलता है।

श्री डॉन ने आगे कहा, "यह प्रस्ताव केवल पर्यटन के लिए नहीं है, इसलिए इस पर खर्च की गई राशि काफी अधिक है।"

सवाल यह है कि इन सिफारिशों को लागू करने के लिए पैसा कहां से आएगा? पहाड़ी क्षेत्र में स्थित होने के कारण हा जियांग में बिजली, पानी और दूरसंचार प्रणालियों का विस्तार करना बेहद मुश्किल है। हाल के वर्षों में पर्यटन में तेजी से वृद्धि के कारण हा जियांग प्रांत पर दबाव बहुत अधिक है। दूसरी ओर, हा जियांग एक गरीब प्रांत है जहां पर्यटकों के लिए खर्च करने लायक सुविधाएं बहुत कम हैं। पर्यटक मुख्य रूप से प्राकृतिक दृश्यों को निहारने आते हैं, इसलिए सेवाओं की लागत अधिक नहीं होती और प्रांत में आने वाला राजस्व भी बहुत कम होता है, जिससे लोगों के जीवन स्तर में सुधार और पर्यटन विकास करना कठिन हो जाता है।

श्री डॉन ने यह भी बताया कि जियोपार्क क्षेत्र में लगभग 40 ऐसे स्थल हैं जो प्रवेश शुल्क वसूलने के मानदंडों को पूरा करते हैं, लेकिन प्रांत ने केवल तीन स्थलों पर ही शुल्क वसूला है: लुंग खुय गुफा (क्वान बा), वुओंग हाउस और लुंग कू ध्वज स्तंभ (डोंग वान)। 2017 से 2021 तक, प्रवेश शुल्क से राजस्व लगभग 29 अरब वीएनडी तक पहुंच गया, कर के बाद 17.2 अरब वीएनडी शेष बचे।

दूसरी ओर, 2011 से ही यूनेस्को ग्लोबल जियोपार्क नेटवर्क (जीजीएन) के विशेषज्ञों ने जियोपार्क प्रबंधन बोर्ड के लिए शुल्क वसूली और वित्तीय स्वायत्तता की आवश्यकता का उल्लेख किया है। 2018 तक, शुल्क वसूली और वित्तीय स्वायत्तता एक अनिवार्य सिफारिश बन गई। हा जियांग प्रांत ने भी आकलन किया कि जियोपार्क के वर्तमान विकास पथ को देखते हुए, केवल राज्य के बजट पर निर्भर रहने से धन की भारी कमी हो जाएगी, जिससे निर्माण और विकास की आवश्यकताओं को पूरा करना असंभव हो जाएगा।

श्री डॉन ने कहा, "इससे निष्पक्षता भी सुनिश्चित होती है; जो भी पर्यटन संसाधनों का उपयोग करता है, उसे इसके लिए भुगतान करना चाहिए।"

डोंग वान के पुराने शहर में घूमते विदेशी पर्यटक। फोटो: ज़ुआन फुओंग

हा जियांग ने जियोपार्क में पर्यटकों के साथ एक सर्वेक्षण किया, जिसके परिणाम स्वरूप पता चला कि 50% से अधिक पर्यटक प्रवेश शुल्क देने के लिए सहमत थे। विदेशी पर्यटकों के लिए, सहमति दर 90% से अधिक थी। विदेशी पर्यटकों द्वारा सबसे अधिक पूछा जाने वाला प्रश्न यह था कि इस शुल्क से पर्यटकों और जियोपार्क दोनों को क्या लाभ होंगे।

श्री डॉन ने कहा कि यदि शुल्क वसूली लागू की जाती है, तो प्रांत के पास विरासत स्थलों के संरक्षण, प्रबंधन और संचालन, पर्यावरण संरक्षण, बुनियादी ढांचे के पुनर्निवेश (सार्वजनिक स्वच्छता, पार्किंग स्थल) और स्थानीय लोगों में पुनर्निवेश के लिए संसाधनों का भुगतान करने के लिए बजट होगा।

जियोपार्क प्रबंधन बोर्ड के प्रतिनिधियों ने बताया कि शुल्क वसूलना केवल बजट का मामला नहीं है। यह हा जियांग के लिए पर्यटकों को विरासत मूल्यों के बारे में जागरूक करने, लक्षित आगंतुकों को वर्गीकृत करने और पर्यटकों को मार्गदर्शन प्रदान करने का भी एक तरीका है, जिससे भीड़भाड़ कम हो सके। वर्तमान में शुल्क वसूली केंद्रों पर पानी, बिजली और अपशिष्ट उपचार प्रणालियाँ अन्य कई स्थानों की तुलना में बेहतर ढंग से काम कर रही हैं।

सर्वेक्षण के अनुसार, पर्यटकों के बीच सबसे लोकप्रिय विकल्प है धरोहर स्थलों पर शुल्क लेना; यानी एक ऐसा प्रवेश द्वार जो सभी धरोहर स्थलों तक पहुँच प्रदान करता है। सबसे कम लोकप्रिय विकल्प है आवास सेवाओं के माध्यम से प्रति रात के हिसाब से शुल्क लेना। कीमत के मामले में, पर्यटक सबसे कम कीमत को प्राथमिकता देते हैं।

इन परिणामों के बावजूद, शुल्क वसूली की विधि पर "अभी भी सावधानीपूर्वक विचार करने की आवश्यकता है"। यदि प्रत्येक केंद्र पर शुल्क वसूला जाता है, तो जियोपार्क प्रबंधन को चिंता है कि इससे पर्यटकों को असुविधा होगी क्योंकि उन्हें व्यक्तिगत रूप से भुगतान करना होगा। शुल्क वसूली केंद्र स्थापित करना भी आसान नहीं है क्योंकि इसमें सड़क यातायात नियमों का पालन करना होगा। इसके अलावा, अधिक शुल्क वसूली केंद्र स्थापित करने से मानव संसाधन की लागत बढ़ेगी और प्रबंधन तंत्र का आकार भी बढ़ जाएगा।

जियोपार्क का प्रबंधन बोर्ड और हा जियांग प्रांत के कई नेता एक ऐसी योजना के पक्ष में हैं जिसके तहत ठहरने के लिए शुल्क लिया जाएगा और इसे वसूलने की जिम्मेदारी सुविधा के मालिक की होगी। इसे एक उचित और गैर-आपत्तिजनक शुल्क वसूली विधि माना जाता है जिससे स्थानीय लोगों को सीधा लाभ होगा। इस पर्यटन शुल्क का लगभग 20% हिस्सा आवास सुविधा के मालिक को वापस कर दिया जाएगा।

परियोजना विकास के दौरान, श्री डॉन ने देखा कि दुनिया भर के कई पर्यटन स्थलों पर भी इसी प्रकार का शुल्क लगाया जाता है। यूरोन्यूज़ के अनुसार, ब्रुसेल्स (बेल्जियम) में होटल के कमरे के किराए में पर्यटन शुल्क शामिल होता है, जो होटल की श्रेणी के आधार पर औसतन 8.2 अमेरिकी डॉलर से शुरू होता है। ऑस्ट्रिया में कुल होटल बिल का लगभग 3.02% पर्यटन शुल्क लिया जाता है। एशिया में, इंडोनेशिया विशेष रूप से बाली में पर्यटन कर लगाता है, जो प्रति विदेशी पर्यटक लगभग 9.8 अमेरिकी डॉलर है।

यूनेस्को विश्व धरोहर स्थल प्रबंधन बोर्ड द्वारा किए गए शोध के अनुसार, दुनिया भर में कई यूनेस्को धरोहर स्थल बहुत अधिक शुल्क वसूल रहे हैं, जैसे कि बविंडी इंपेनेट्रेबल नेशनल पार्क (युगांडा) - $700; कोमोडो नेशनल पार्क (इंडोनेशिया) - $252; सेरेनगेटी (तंजानिया) - $70.8।

इटली में, बोलोग्ना, कैटेनिया, फ्लोरेंस और जेनोआ जैसे कई शहर होटल की श्रेणी के आधार पर पर्यटकों से शुल्क लेते हैं। वियतनाम में, हा लॉन्ग बे भी दिन भर या रात भर के बे टूर के लिए शुल्क लेने का एक प्रमुख उदाहरण है, जिसकी कीमत प्रति व्यक्ति 250,000 से 750,000 वीएनडी तक होती है।

श्री डॉन ने कहा कि जियोपार्क की योजना बनाते समय उन्होंने हा लॉन्ग बे प्रबंधन बोर्ड के दृष्टिकोण से बहुत कुछ सीखा। शुरुआत में शुल्क शायद अधिक न हो और कुछ नुकसान भी हो सकता है। हालांकि, यह पर्यटकों को इस पर्यटन स्थल के बारे में जागरूक करने का एक चरण है: जियोपार्क यूनेस्को द्वारा मान्यता प्राप्त धरोहर स्थल है, और पर्यटकों को इसके संरक्षण और पर्यटन विकास के लिए शुल्क देना होगा।

"शुल्क लागू होने पर, हर चीज में अधिक व्यवस्थित और सावधानीपूर्वक निवेश किया जाएगा। शुल्क के बिना, पर्यटन की गुणवत्ता में शायद ही कोई सुधार होगा," श्री डॉन ने दोहराया।

तू गुयेन

स्रोत लिंक: https://vnexpress.net/ha-giang-ly-giai-ke-hoach-thu-phi-cao-nguyen-da-dong-van-4619700.html