राजधानी शहर पर संशोधित कानून के मसौदे में विकेन्द्रीकरण और शक्ति के हस्तांतरण संबंधी तंत्र महत्वपूर्ण बिंदु हैं।
राजधानी पर संशोधित कानून के बारे में समूहों में चर्चा करते हुए, हनोई पार्टी समिति के सचिव दिन्ह तिएन डुंग ने इस बात पर जोर दिया कि हनोई को वास्तव में अपनी समस्याओं के समाधान के लिए इस तंत्र की आवश्यकता है।
उन्होंने आम तौर पर प्रदूषणकारी उत्पादन सुविधाओं, अस्पतालों और स्कूलों को शहर के अंदरूनी हिस्से से हटाने की नीति का ज़िक्र किया। यह एक ऐसा काम है जो लंबे समय से तय किया जा रहा है, लेकिन शहर की पार्टी कमेटी के प्रमुख के आकलन के अनुसार, अभी भी "समय की कमी" महसूस हो रही है।
हनोई पार्टी समिति के सचिव दीन्ह टीएन डंग (फोटो: हांग फोंग)।
इस बात पर जोर देते हुए कि जनसंख्या में कमी की समस्या को हल करने तथा यातायात भीड़, प्रदूषण और बाढ़ जैसे सामाजिक मुद्दों से निपटने के लिए हनोई के लिए यह महत्वपूर्ण है, सचिव दिन्ह तिएन डुंग ने कहा कि इस समस्या को हल करने के लिए शहर का विकेन्द्रीकरण किया जाना चाहिए।
श्री डंग ने बताया कि हनोई ने पश्चिम में एक दूसरे शहर की योजना बनाई है, जो विज्ञान, प्रौद्योगिकी, शिक्षा और प्रशिक्षण को विकसित करने के लिए एक स्थान होगा। उन्होंने कहा कि इस योजना को बनाने से पहले, शहर ने आंतरिक शहर में सुविधाओं को स्थानांतरित करना शुरू कर दिया था।
लेकिन वास्तविकता में, अधिकांश अस्पताल और विश्वविद्यालय स्वायत्त हैं, इसलिए यदि अब नई भूमि आवंटित की जाती है, तो यह ज्ञात नहीं है कि इकाइयों के पास मुख्यालय बनाने के लिए धन होगा या नहीं।
बताई गई कमियों को देखते हुए, हनोई के सचिव ने शहर को और अधिक अधिकार देने का प्रस्ताव रखा। हनोई एक ऐसी व्यवस्था चाहता है जिसके तहत बजट को ज़मीन साफ़ करने, स्कूलों और अस्पतालों के लिए नए मुख्यालय बनाने, और पुरानी सुविधाओं को शहर को वापस करने या उन्हें स्नातकोत्तर प्रशिक्षण सुविधाओं, अनुसंधान सुविधाओं आदि के रूप में इस्तेमाल करने के लिए सक्रिय रूप से खर्च किया जा सके।
उन्होंने अनुमान लगाया कि अगर विश्वविद्यालयों को शहर के केंद्र से बाहर ले जाया गया, तो लगभग दस लाख छात्र शहर के भीतरी हिस्से से बाहर चले जाएँगे, और लगभग उतनी ही संख्या में निवासी भी शहर से बाहर चले जाएँगे। श्री डंग ने कहा, "राजधानी के नियोजित विकास का यही लक्ष्य है।"
नेशनल असेंबली प्रतिनिधि होआंग वान कुओंग (फोटो: हांग फोंग)।
हनोई के लिए विशेष तंत्र पर टिप्पणी करते हुए, प्रतिनिधि होआंग वान कुओंग (हनोई) ने वेतन नीति का उल्लेख किया।
श्री कुओंग ने कहा कि जब तंत्र को महत्वपूर्ण जिम्मेदारियां निभानी होती हैं, तो राजधानी के कर्मचारियों और सिविल सेवकों के लिए वेतन व्यवस्था भी अलग-अलग होनी चाहिए।
मसौदा कानून में प्रस्ताव है कि हनोई को अपने कैडरों, सिविल सेवकों और एजेंसियों, राजधानी की इकाइयों और क्षेत्र में स्थित कुछ केंद्रीय ऊर्ध्वाधर एजेंसियों के सरकारी कर्मचारियों के लिए अतिरिक्त आय खर्च करने की अनुमति दी जाए। इस मद में खर्च की जाने वाली कुल राशि कैडरों, सिविल सेवकों और सरकारी कर्मचारियों के मूल वेतन कोष के 0.8 गुना से अधिक नहीं होगी। श्री कुओंग ने टिप्पणी की कि यह कम है और इसे बढ़ाया जाना चाहिए।
हनोई प्रतिनिधिमंडल के प्रतिनिधि ने प्रस्ताव दिया कि कुल वेतन निधि 0.8 गुना अधिक होनी चाहिए तथा प्रत्येक व्यक्ति के लिए वेतन व्यवस्था की कोई सीमा नहीं होनी चाहिए।
प्रतिनिधिमंडल मामलों की समिति के उप प्रमुख ता थी येन ने मसौदा कानून के प्रावधानों को दोहराया, जो राजधानी को शहर की स्थितियों और बजट क्षमता के अनुकूल कुल व्यय स्तर के साथ वेतन निधि लागू करने की अनुमति देता है और इसके प्रबंधन के तहत कैडरों, सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों के मूल वेतन निधि के 0.8 गुना से अधिक नहीं है।
प्रतिनिधिमंडल मामलों की समिति के उप प्रमुख ता थी येन (फोटो: फाम थांग)।
हालांकि, महिला प्रतिनिधि ने सुझाव दिया कि कानून में उचित और सख्त नियम होने चाहिए, जिससे 1 जुलाई, 2024 से नई वेतन व्यवस्था को लागू करने के रोडमैप का पालन सुनिश्चित हो सके।
इस बीच, प्रतिनिधि फाम वान होआ (डोंग थाप) ने प्रतिभाशाली लोगों को आकर्षित करने और उनका उपयोग करने की नीति का समर्थन किया ताकि हनोई को "प्रतिभा पलायन" से पीड़ित न होना पड़े, लेकिन उनके अनुसार, यह निर्धारित करना आवश्यक है कि वे प्रतिभाशाली लोग कौन हैं और उन प्रतिभाशाली लोगों के लिए मानदंड क्या हैं।
"यदि हनोई प्रतिभाशाली छात्रों को सहायता देने का प्रस्ताव रखता है, लेकिन उसके पास कोई मानदंड नहीं है, तो इससे आसानी से मांग और देने की स्थिति पैदा हो जाएगी, उच्च पदस्थ अधिकारियों के बच्चों को लाया जाएगा और कहा जाएगा कि वे प्रतिभाशाली हैं, फिर उन्हें विदेश में अध्ययन के लिए भेज दिया जाएगा, लेकिन जब वे वापस आएंगे, तो उनकी गतिविधियां प्रभावी नहीं होंगी," प्रतिनिधि ने चिंता व्यक्त की और कानून में इस शर्त को स्पष्ट रूप से निर्धारित करने का सुझाव दिया।
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