हनोई की दो स्तरीय स्थानीय सरकार प्रणाली दो महीने के कार्यान्वयन के बाद स्थिर हो गई है।

हनोई में दो स्तरीय स्थानीय शासन प्रणाली लागू करने के दो महीने बाद, 126 कम्यूनों और वार्डों की संगठनात्मक संरचना स्थिर हो गई है; विकेंद्रीकरण और अधिकार सौंपने को मजबूती मिली है, विशेष रूप से सामाजिक-आर्थिक विकास कार्यों को पूरा करने और नागरिकों और व्यवसायों के लिए प्रशासनिक प्रक्रियाओं को हल करने में। हालांकि, व्यावहारिक कार्यान्वयन में कई सीमाएं और कमियां सामने आ रही हैं...

नई प्रणाली स्थिर रूप से काम कर रही है।

11 सितंबर को, हनोई नगर पार्टी समिति की स्थायी समिति ने हनोई में दो-स्तरीय स्थानीय शासन मॉडल के कार्यान्वयन और संचालन का आकलन करने के लिए एक सम्मेलन आयोजित किया। हनोई नगर पार्टी समिति के संगठन विभाग के आकलन के अनुसार, दो महीने के संचालन के बाद, दो-स्तरीय स्थानीय शासन मॉडल ने कई सकारात्मक परिणाम प्राप्त किए हैं, जिससे समन्वित और प्रभावी कार्यान्वयन की नींव रखी गई है और स्थिर एवं सुचारू संचालन सुनिश्चित हुआ है। संगठनात्मक संरचना के संबंध में, शहर ने 126 नए कम्यूनों और वार्डों की संगठनात्मक संरचना को शीघ्रता से स्थापित और स्थिर किया है, और आज तक, सभी 126 कम्यून और वार्ड पार्टी समितियों ने 2025-2030 कार्यकाल के लिए अपने सम्मेलन सफलतापूर्वक आयोजित किए हैं।

हनोई में दो स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल को लागू करने के दो महीने बाद, लोगों की सेवा करने वाली प्रशासनिक प्रक्रियाएं अधिक सुगम हो गई हैं।

विशेष रूप से, हनोई नगर पार्टी समिति की स्थायी समिति ने नगर के पार्टी और जन संगठनों से 5,258 कैडरों, सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों को 126 कम्यूनों और वार्डों की पार्टी समितियों में स्थानांतरित करने का निर्णय लिया; प्रशासनिक एजेंसियों, सार्वजनिक सेवा इकाइयों और कम्यून/वार्ड जन समितियों के लिए 9,622 पदों के लिए 2025 की प्रशासनिक और सार्वजनिक सेवा स्टाफिंग योजना के अस्थायी आवंटन पर एक निर्णय जारी किया, जिसमें कम्यूनों में स्थानांतरित किए गए 3,280 जिला स्तरीय सिविल सेवक और कम्यूनों में स्थानांतरित किए गए 6,342 कम्यून स्तरीय कैडरों और सिविल सेवकों को शामिल किया गया है। साथ ही, इसने 4,294 मामलों के लिए नीतिगत मुद्दों का समाधान किया।

126 कम्यूनों और वार्डों में प्रशासनिक व्यवस्था को स्थिर करने के साथ-साथ, विकेंद्रीकरण और अधिकार सौंपने को मजबूत किया गया है, विशेष रूप से सामाजिक-आर्थिक विकास कार्यों के कार्यान्वयन और नागरिकों और व्यवसायों के लिए प्रशासनिक प्रक्रियाओं के संचालन में, जिससे नई व्यवस्था का संचालन स्थिर और सुचारू रूप से सुनिश्चित हो सके। सामाजिक-आर्थिक विकास और राष्ट्रीय रक्षा एवं सुरक्षा कार्यों के कार्यान्वयन पर विशेष ध्यान दिया गया है, जिससे क्षेत्र में प्रभावी बजट राजस्व और व्यय सुनिश्चित हो सके। सांस्कृतिक और सामाजिक कल्याण गतिविधियों का प्रभावी आयोजन किया गया है, जिससे लोगों के बीच सहमति बनी है। राजनीतिक सुरक्षा बनाए रखी गई है, और स्थानीय रक्षा एवं सैन्य मामलों को स्थिर रखा गया है, जिससे महत्वपूर्ण राजनीतिक आयोजनों की सुरक्षा सुनिश्चित हो सके।

कम्यून और वार्ड स्तर पर कर्मचारियों की संख्या अभी भी सीमित है।

हनोई पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष ट्रान सी थान के अनुसार, दो स्तरीय स्थानीय शासन मॉडल को लागू करने के दो महीने बाद राजधानी का सामाजिक -आर्थिक विकास स्थिर रहा है। हालांकि, व्यावहारिक कार्यान्वयन से कुछ सीमाएँ भी सामने आई हैं, जैसे: कम्यूनों और वार्डों में असमान विकास; अनुपयुक्त संगठनात्मक संरचना; और कर्मचारियों की अधिकता। इसके आधार पर, इकाइयों और स्थानीय निकायों को अपने कर्मचारियों की व्यवस्था में सक्रिय रूप से सुधार करने की आवश्यकता है, साथ ही संगठनात्मक संरचना और कर्मचारियों के स्तर का वस्तुनिष्ठ मूल्यांकन करने के लिए सलाहकारों को नियुक्त करने की भी आवश्यकता है; और कर्मचारियों के व्यावसायिक कौशल में आने वाली कठिनाइयों को दूर करने के लिए उनके प्रशिक्षण को मजबूत करने की भी आवश्यकता है। इस अवसर पर, हनोई पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष ने हनोई लोक प्रशासन सेवा केंद्र को कर्मचारी प्रणाली के भीतर एक चैटबॉट विकसित करने और जमीनी स्तर के अधिकारियों को सहायता प्रदान करने के लिए इसे परिचालन नियमावली से जोड़ने का निर्देश दिया।

हनोई नगर पार्टी समिति के स्थायी उप सचिव गुयेन वान फोंग ने सम्मेलन में भाषण दिया।

दो स्तरीय स्थानीय शासन प्रणाली के कार्यान्वयन में प्रारंभिक परिणामों और चुनौतियों को ध्यान में रखते हुए, सम्मेलन के समापन पर हनोई पार्टी समिति के स्थायी उप सचिव, गुयेन वान फोंग ने बताया कि शहर ने दो स्तरीय स्थानीय शासन प्रणाली के संचालन में सकारात्मक शुरुआत की है। यह शहर स्तर से लेकर जमीनी स्तर तक संपूर्ण राजनीतिक व्यवस्था के अथक प्रयास और दृढ़ संकल्प का परिणाम है। शहर ने लोगों और व्यवसायों को निर्बाध सेवा सुनिश्चित करते हुए, कठिनाइयों की पहचान करने और उन्हें दूर करने के लिए सक्रिय कदम उठाए हैं। हालांकि, दो स्तरीय स्थानीय शासन प्रणाली के प्रारंभिक कार्यान्वयन में कुछ ऐसी कठिनाइयाँ भी सामने आईं हैं जिनका समाधान आवश्यक है। इनमें प्रमुख हैं कम्यून और वार्ड स्तर पर कर्मचारियों की अपर्याप्त संख्या और गुणवत्ता एवं व्यावसायिक कौशल की कमी; और अपर्याप्त सूचना प्रौद्योगिकी अवसंरचना। इसके अलावा, जमीनी स्तर पर पार्टी और सरकार के बीच सूचना का प्रवाह सुचारू नहीं है, जिसके कारण पार्टी समिति की कई सिफारिशें सरकार द्वारा पहले से ही हल किए गए मुद्दों से मेल नहीं खाती हैं।

बाच माई वार्ड के अधिकारी निवासियों के साथ प्रशासनिक प्रक्रियाओं पर चर्चा करते हैं।

भविष्य के कार्यों के संबंध में, हनोई नगर पार्टी समिति के स्थायी उप सचिव ने अनुरोध किया कि इकाइयाँ व्यावहारिक जानकारी जुटाना जारी रखें और कठिनाइयों का व्यापक सारांश प्रस्तुत करें ताकि नगर पालिका केंद्र सरकार को समायोजन के लिए उपयुक्त तंत्र और नीतियाँ प्रस्तावित कर सके। साथ ही, विभागों और एजेंसियों को जमीनी स्तर से प्राप्त सभी अनुरोधों की समीक्षा और समाधान करना जारी रखना चाहिए और कर्मचारियों के प्रशिक्षण और विकास पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए, क्योंकि यह एक महत्वपूर्ण पहलू है।

मिन्ह खांग

स्रोत: https://www.sggp.org.vn/ha-noi-after-2-months-of-implementing-the-two-level-local-government-model-that-operations-stablely-post812612.html