यून सुक येओल के नेतृत्व में दक्षिण कोरिया की राष्ट्रीय सुरक्षा रणनीति 15 साल पहले के दस्तावेज़ से मिलती-जुलती है, लेकिन इसमें कई उल्लेखनीय नई विशेषताएं भी शामिल हैं।
| दक्षिण कोरिया की नई राष्ट्रीय सुरक्षा परिषद जापान को एक महत्वपूर्ण पड़ोसी मानती है और राष्ट्रीय सुरक्षा और अर्थव्यवस्था जैसे क्षेत्रों में सहयोग चाहती है। (स्रोत: जापानी कैबिनेट जनसंपर्क कार्यालय) |
पिछले सप्ताह, दक्षिण कोरिया ने राष्ट्रपति यून सुक येओल के नेतृत्व में अपनी पहली राष्ट्रीय सुरक्षा रणनीति (एनएसएस) जारी की। अपने पड़ोसी जापान और सहयोगी संयुक्त राज्य अमेरिका के विपरीत, यह कोई वार्षिक दस्तावेज़ नहीं है जो प्रत्येक राष्ट्रपति के कार्यकाल में केवल एक बार प्रकाशित होता है, जैसा कि ली म्युंग बाक (2008), पार्क ग्यून हे (2014), मून जे इन (2018) और अब यून सुक येओल (2023) के मामले में था।
संस्करणों के बीच 4-5 साल का अंतराल होने और अक्सर कार्यकाल की शुरुआत में प्रकट होने के साथ, यह दस्तावेज़ प्रकृति में सुसंगत है, जिसका उद्देश्य दक्षिण कोरियाई राष्ट्रपति के एकल कार्यकाल के लिए मुद्दों और लक्ष्यों को परिभाषित करना है।
इनमें से एक मुद्दा, जो एनएसएस के सभी संस्करणों में बार-बार सामने आता है, कोरियाई प्रायद्वीप की सुरक्षा स्थिति है। यह कहानी पहले से कहीं अधिक महत्वपूर्ण बनी हुई है। लेकिन दक्षिण कोरिया का 2023 का एनएसएस सिर्फ इतना ही नहीं है।
पुरानी गूँज, नए दृष्टिकोण।
सबसे पहले, इस दस्तावेज़ का शीर्षक "स्वतंत्रता, शांति और समृद्धि के लिए एक वैश्विक रूप से महत्वपूर्ण राष्ट्र" है, जो दिवंगत राष्ट्रपति ली म्युंग-बाक के नेतृत्व में दक्षिण कोरिया की राष्ट्रीय सुरक्षा प्रणाली (एनएसएस) के शीर्षक "एक कोरिया वैश्विक स्तर पर" की याद दिलाता है। 2009 का यह दस्तावेज़ केवल 39 पृष्ठों का है, जो हाल ही में जारी किए गए 107 पृष्ठों के दस्तावेज़ से काफी छोटा है। हालांकि, यह सियोल के लिए मुक्त व्यापार, बहुपक्षवाद, शांति स्थापना और जलवायु परिवर्तन जैसे मुद्दों पर अंतरराष्ट्रीय स्तर पर अधिक सक्रिय और प्रभावशाली भूमिका निभाने का मार्गदर्शक सिद्धांत बन गया है।
इस संदर्भ में, नई एनएसएस का उद्देश्य भी यही है, जो सुरक्षा वातावरण आकलन में उल्लिखित प्राथमिकताओं में स्पष्ट रूप से परिलक्षित होता है। कोरियाई प्रायद्वीप की स्थिति से शुरुआत करने के पारंपरिक दृष्टिकोण का पालन करने के बजाय, एनएसएस का दूसरा अध्याय इस मुद्दे को सबसे अंत में संबोधित करता है।
इसके बजाय, यह खंड वैश्विक सुरक्षा के प्रारंभिक आकलन से शुरू होता है, जिसमें कहा गया है कि "जो संकट पहले कुछ सौ वर्षों में एक बार ही घटित होते थे, वे अब एक साथ घटित हो रहे हैं।" "राष्ट्रीय" और "अंतर्राष्ट्रीय" के बीच की धुंधली होती सीमाओं और सुरक्षा तथा विकास के बीच बढ़ते संबंध को ध्यान में रखते हुए, दस्तावेज़ में कई प्रमुख बाहरी चुनौतियों का उल्लेख किया गया है, जैसे कि अमेरिका-चीन प्रतिस्पर्धा, आपूर्ति श्रृंखला में व्यवधान - जो दक्षिण कोरिया जैसे व्यापारिक देशों के लिए महत्वपूर्ण हैं - और गैर-पारंपरिक सुरक्षा चुनौतियाँ।
इस बीच, अध्याय तीन, चार और पांच में वाशिंगटन और रणनीतिक साझेदारों के साथ गठबंधन को मजबूत करके, अंतरराष्ट्रीय व्यवस्था को सुदृढ़ करके और अपनी रक्षा क्षमताओं को बढ़ाकर इन चुनौतियों का समाधान करने के लिए सियोल की योजना की रूपरेखा दी गई है।
इन अनुभागों में कई समानताएं हैं जो कुछ महीने पहले जारी किए गए नीतिगत दस्तावेजों में उल्लिखित सामग्री से मिलती-जुलती हैं, जिनमें स्वतंत्र, शांतिपूर्ण और समृद्ध इंडो-पैसिफिक के लिए रणनीति (दिसंबर 2022) और 2022 रक्षा श्वेत पत्र (फरवरी 2023) शामिल हैं। सेमीकंडक्टर से लेकर रक्षा और कम उत्सर्जन वाली ऊर्जा उत्पादन तक, इंडो-पैसिफिक और वैश्विक शक्ति संतुलन में दक्षिण कोरिया की भूमिका पहले से कहीं अधिक महत्वपूर्ण होती जा रही है।
हालांकि, आर्थिक सुरक्षा और उभरती सुरक्षा चुनौतियों से निपटने पर आधारित अध्याय सात और आठ में यह स्वीकार किया गया है कि हाल ही में "आर्थिक दबाव" और आपूर्ति श्रृंखला में व्यवधान से जुड़ी घटनाओं से संकेत मिलता है कि दक्षिण कोरिया के विकास में बाधा आ सकती है। इससे सियोल को नए साझेदारों के साथ संबंध बनाने और पारंपरिक साझेदारों के साथ संबंध बनाए रखने के लिए प्रेरित होना पड़ता है।
मूल्य-आधारित कूटनीति
विशेष रूप से, दक्षिण कोरिया के नए राष्ट्रीय सुरक्षा मंत्रालय (एनएसएस) में कहा गया है कि भविष्य की कूटनीति का ध्यान "राष्ट्र के लाभ के लिए मूल्य-आधारित कूटनीति और व्यावहारिक कूटनीति को एक साथ लागू करने" पर होगा।
हालांकि, इन दोनों उद्देश्यों के बीच अंतर स्पष्ट है, और अंतर-कोरियाई संबंधों पर आधारित छठा अध्याय इसका सबसे स्पष्ट प्रमाण है। एक वर्ष पूर्व राष्ट्रपति चुनाव में युन सुक येओल की जीत कुछ हद तक पिछली सरकार द्वारा दोनों कोरिया के बीच सुलह के असफल प्रयासों का परिणाम थी। यह अध्याय सैन्य प्रतिरोध और मानवाधिकारों के मुद्दों पर चर्चा करता है। हालांकि, अध्याय का शेष भाग मुख्य रूप से उत्तर कोरिया के साथ अधिक ठोस संबंध स्थापित करने के दक्षिण कोरिया के असफल प्रयासों पर केंद्रित है।
इसी तरह, बीजिंग और मॉस्को के साथ संबंधों पर सियोल का रुख भी उल्लेखनीय है। हमेशा की तरह, एनएसएस बार-बार दक्षिण कोरिया और उसके उन साझेदारों और सहयोगियों के बीच एकजुटता का उल्लेख करता है जो समान मूल्यों को साझा करते हैं, जैसे कि संयुक्त राज्य अमेरिका। हालांकि, इसका मतलब यह नहीं है कि सियोल बीजिंग और मॉस्को के साथ अपने संबंधों से इनकार करता है। दस्तावेज़ इस बात पर ज़ोर देता है कि चीन-कोरियाई संबंध "सम्मान और आपसी सहयोग" के माध्यम से विकसित हो सकते हैं, हालांकि सियोल "प्रमुख कोयला संसाधनों के लिए कुछ देशों पर अत्यधिक निर्भरता को रोकेगा"। एक ओर, दक्षिण कोरिया यूक्रेन संघर्ष के लिए रूस की "कड़ी आलोचना" करता है। दूसरी ओर, सियोल मॉस्को के साथ "स्थिर संबंध बनाए रखना" चाहता है।
राष्ट्रीय हितों को साधने और अपने स्वयं के मूल्यों के अनुसार कार्य करने के बीच संतुलन खोजना किसी भी देश के लिए एक कठिन चुनौती है, खासकर दक्षिण कोरिया जैसे जटिल पड़ोसी क्षेत्र में स्थित एक मध्यम आकार के राष्ट्र के लिए।
फिर भी, राष्ट्रपति युन सुक येओल के प्रशासन ने एक महत्वाकांक्षी दृष्टिकोण प्रस्तुत किया है, जिसका उद्देश्य पूर्वोत्तर एशिया में घटित घटनाओं पर ही ध्यान केंद्रित करने के बजाय विश्व मानचित्र पर सियोल की स्थिति को स्थापित करना है। हालांकि, जैसा कि एनएसएस ने बताया है, एक अस्थिर विश्व में, जहां एक सदी में एक बार आने वाले संकट एक साथ घटित हो रहे हैं, इस सपने को साकार करना निश्चित रूप से आसान नहीं है।
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