दक्षिण कोरिया और वैश्विक आकांक्षाएँ

यून सूक येओल के नेतृत्व में दक्षिण कोरियाई राष्ट्रीय सुरक्षा रणनीति में 15 वर्ष पहले के दस्तावेज के समान ही समानताएं हैं, लेकिन इसमें कई उल्लेखनीय नई विशेषताएं भी हैं।

दक्षिण कोरिया का नया एनएसएस जापान को एक महत्वपूर्ण पड़ोसी मानता है और राष्ट्रीय सुरक्षा तथा अर्थव्यवस्था जैसे क्षेत्रों में सहयोग चाहता है। (स्रोत: जापान का कैबिनेट जनसंपर्क कार्यालय)

पिछले हफ़्ते, दक्षिण कोरिया ने राष्ट्रपति यूं सुक येओल के नेतृत्व में अपनी पहली राष्ट्रीय सुरक्षा रणनीति (एनएसएस) जारी की। अपने पड़ोसी जापान और सहयोगी अमेरिका के विपरीत, यह कोई वार्षिक दस्तावेज़ नहीं है और प्रत्येक राष्ट्रपति के कार्यकाल में केवल एक बार ही प्रकाशित होता है, जैसे ली म्युंग बाक (2008), पार्क ग्यून हये (2014), मून जे इन (2018) और अब यूं सुक येओल (2023)।

संस्करणों के बीच चार से पांच वर्ष का अंतराल तथा राष्ट्रपति के कार्यकाल के आरंभ में उनका बार-बार प्रकाशित होना, यह दर्शाता है कि दस्तावेज़ सुसंगत है, तथा इसका उद्देश्य एक ही राष्ट्रपति के कार्यकाल के दौरान मुद्दों और लक्ष्यों को परिभाषित करना है।

एनएसएस में बार-बार उठने वाला एक मुद्दा कोरियाई प्रायद्वीप की सुरक्षा स्थिति है। यह कहानी आज पहले से कहीं ज़्यादा महत्वपूर्ण है। लेकिन दक्षिण कोरिया का 2023 का एनएसएस इससे कहीं ज़्यादा महत्वपूर्ण है।

पुरानी प्रतिध्वनियाँ, नया दृष्टिकोण

सबसे पहले, इस दस्तावेज़ का शीर्षक है "स्वतंत्रता, शांति और समृद्धि के लिए एक वैश्विक रूप से महत्वपूर्ण देश", जो दिवंगत राष्ट्रपति ली म्युंग बाक के कार्यकाल में देश के राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकार (NSS) के नाम "एक वैश्विक कोरिया" की याद दिलाता है। 2009 का यह दस्तावेज़ केवल 39 पृष्ठों का है, जो हाल ही में जारी 107 पृष्ठों के दस्तावेज़ से काफ़ी छोटा है। हालाँकि, यह दस्तावेज़ मुक्त व्यापार, बहुपक्षवाद, शांति स्थापना और जलवायु परिवर्तन जैसे मुद्दों पर अंतर्राष्ट्रीय मंच पर सियोल की अधिक सक्रिय और प्रभावशाली भूमिका निभाने के लिए एक दिशानिर्देश बन गया है।

इस संबंध में, नया एनएसएस भी यही करने का प्रयास करता है, जैसा कि सुरक्षा परिवेश मूल्यांकन में उल्लिखित प्राथमिकताओं में परिलक्षित होता है। पारंपरिक शैली का पालन करने और कोरियाई प्रायद्वीप की स्थिति से शुरुआत करने के बजाय, एनएसएस का दूसरा अध्याय इस मुद्दे को अंत में संबोधित करता है।

इसके बजाय, यह खंड वैश्विक सुरक्षा के प्रारंभिक आकलन से शुरू होता है, जिसमें कहा गया है कि “जो संकट पहले कुछ सौ वर्षों में एक बार ही आते थे, वे अब एक साथ घटित हो रहे हैं।” “राष्ट्रीय” और “अंतर्राष्ट्रीय” के बीच लगातार धुंधली होती रेखाओं और सुरक्षा एवं विकास के बीच लगातार बढ़ते घनिष्ठ संबंधों को ध्यान में रखते हुए, दस्तावेज़ कई प्रमुख बाहरी चुनौतियों का हवाला देता है, जैसे अमेरिका-चीन प्रतिस्पर्धा, दक्षिण कोरिया जैसे व्यापारिक देशों के लिए महत्वपूर्ण आपूर्ति श्रृंखलाओं में व्यवधान, और गैर-पारंपरिक सुरक्षा चुनौतियाँ।

इस बीच, अध्याय तीन, चार और पांच में वाशिंगटन और रणनीतिक साझेदारों के साथ अपने गठबंधन को मजबूत करने, अंतर्राष्ट्रीय व्यवस्था को मजबूत करने और रक्षा क्षमताओं को बढ़ाने के माध्यम से इन चुनौतियों का समाधान करने के लिए सियोल की योजनाओं की रूपरेखा दी गई है।

ये खंड पिछले कुछ महीनों में जारी नीतिगत दस्तावेज़ों, जिनमें स्वतंत्र, शांतिपूर्ण और समृद्ध हिंद- प्रशांत क्षेत्र के लिए रणनीति (दिसंबर 2022) और 2022 रक्षा श्वेत पत्र (फ़रवरी 2023) शामिल हैं, में उल्लिखित विषय-वस्तु से कई समानताएँ रखते हैं। सेमीकंडक्टर से लेकर रक्षा और कम उत्सर्जन वाले ऊर्जा उत्पादन तक, हिंद-प्रशांत क्षेत्र और वैश्विक शक्ति संतुलन में दक्षिण कोरिया की भूमिका पहले से कहीं अधिक महत्वपूर्ण होती जा रही है।

हालांकि, आर्थिक सुरक्षा और उभरती सुरक्षा चुनौतियों से निपटने पर अध्याय सात और आठ में स्वीकार किया गया है कि "आर्थिक दबाव" और आपूर्ति श्रृंखला में व्यवधान की हाल की घटनाओं से पता चलता है कि दक्षिण कोरिया का उदय बाधित हो सकता है, जिससे सियोल को अपने पारंपरिक संबंधों को बनाए रखते हुए नए साझेदारों के साथ संबंध बनाने पर काम करने के लिए मजबूर होना पड़ सकता है।

मूल्य-आधारित कूटनीति

विशेष रूप से, दक्षिण कोरिया के नए एनएसएस में कहा गया है कि आने वाले समय में कूटनीति का फोकस "राष्ट्रीय हितों के लिए मूल्य-आधारित कूटनीति और व्यावहारिक कूटनीति को एक साथ लागू करना" होगा।

हालाँकि, इन दोनों लक्ष्यों के बीच अंतर देखना मुश्किल नहीं है, और अंतर-कोरियाई संबंधों पर अध्याय छह इसका सबसे स्पष्ट उदाहरण है। एक साल पहले राष्ट्रपति चुनाव में यूं सुक येओल की जीत आंशिक रूप से पिछली सरकार द्वारा दोनों कोरियाई देशों के बीच सामंजस्य स्थापित करने के असफल प्रयासों के कारण हुई थी। यह अध्याय सैन्य प्रतिरोध और मानवाधिकारों के मुद्दों पर चर्चा करता है, लेकिन शेष अध्याय मुख्य रूप से दक्षिण कोरिया द्वारा उत्तर कोरिया के साथ अधिक ठोस संबंध बनाने के अप्रतिस्पर्धी प्रयासों पर केंद्रित है।

बीजिंग और मॉस्को के साथ संबंधों पर सियोल का रुख भी कुछ ऐसा ही है। हमेशा की तरह, एनएसएस बार-बार दक्षिण कोरिया और उसके साझेदारों व सहयोगियों के बीच एकजुटता का ज़िक्र करता है, जो संयुक्त राज्य अमेरिका के समान मूल्य प्रणाली साझा करते हैं। हालाँकि, इसका मतलब यह नहीं है कि सियोल बीजिंग और मॉस्को के साथ अपने संबंधों से इनकार करता है। दस्तावेज़ इस बात पर ज़ोर देता है कि चीन-दक्षिण कोरिया संबंध "सम्मान और आपसी सहयोग" के ज़रिए विकसित हो सकते हैं, हालाँकि ब्लू हाउस "प्रमुख कोयला खनिजों के लिए कुछ देशों पर अत्यधिक निर्भरता को रोकेगा"। एक ओर, दक्षिण कोरिया यूक्रेन में संघर्ष के लिए रूस की "कड़ी आलोचना" करता है। दूसरी ओर, सियोल मॉस्को के साथ "स्थिर संबंध बनाए रखना" चाहता है।

व्यावहारिक राष्ट्रीय हित को आगे बढ़ाने और अपने मूल्यों के अनुरूप व्यवहार करने के बीच संतुलन बनाना किसी भी देश के लिए एक कठिन कार्य है, विशेष रूप से दक्षिण कोरिया जैसे जटिल पड़ोस में एक मध्यम शक्ति के लिए।

फिर भी, यूं सुक येओल प्रशासन ने एक महत्वाकांक्षी दृष्टिकोण की रूपरेखा तैयार की है, जिसका उद्देश्य केवल पूर्वोत्तर एशिया में हो रही घटनाओं पर ध्यान केंद्रित करने के बजाय, विश्व मानचित्र पर सियोल की स्थिति को स्थापित करना है। लेकिन एक अस्थिर दुनिया में, जहाँ "सदी में एक बार आने वाले संकट... एक ही समय पर घटित हो रहे हैं", जैसा कि एनएसएस ने कहा है, उस सपने को साकार करना निश्चित रूप से आसान नहीं है।

स्रोत: https://baoquocte.vn/han-quoc-va-uoc-vong-toan-cau-231068.html