विशेष वेतन गुणांक: 'उच्चतम शिक्षक वेतन' की नीति को दर्शाता है

शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय शिक्षकों के वेतन और भत्ते संबंधी नीतियों पर एक मसौदा डिक्री को अंतिम रूप दे रहा है – एक ऐसा दस्तावेज़ जिससे शिक्षण कर्मचारियों के लिए एक नया आय स्तर निर्मित होने की उम्मीद है। मसौदे में सबसे उल्लेखनीय बिंदु शिक्षकों के लिए एक "विशेष वेतन गुणांक" लागू करने का प्रस्ताव है, ताकि वर्तमान वेतन भुगतान तंत्र की कमियों को दूर किया जा सके और पेशे की विशेषताओं के अनुरूप आय सुनिश्चित की जा सके।

शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय शिक्षकों के लिए वेतन एवं भत्ता नीतियों पर एक मसौदा डिक्री को अंतिम रूप दे रहा है।

कुछ लोगों की राय के जवाब में कि "विशेष वेतन गुणांक" के प्रस्ताव का कोई कानूनी आधार नहीं है और यह वर्तमान वेतन प्रणाली को बाधित कर सकता है, मंत्रालय ने स्पष्ट रूप से बताया है कि यह विनियमन पिछले तीन दशकों से पार्टी की सुसंगत नीति से आता है: शिक्षकों के वेतन को प्रशासनिक वेतनमान प्रणाली में सर्वोच्च प्राथमिकता दी जानी चाहिए।

1996 के केंद्रीय प्रस्ताव 2 से लेकर प्रस्ताव 29 (2013) और हाल ही में पोलित ब्यूरो के प्रस्ताव 71 तक, पार्टी ने शिक्षकों के लिए विशेष और उत्कृष्ट अधिमान्य नीतियों की आवश्यकता पर ज़ोर दिया है। राष्ट्रीय सभा ने शिक्षकों संबंधी कानून में इसी भावना को शामिल किया है, जिसमें स्पष्ट रूप से कहा गया है: "प्रशासनिक करियर वेतनमान प्रणाली में शिक्षकों का वेतन सर्वोच्च स्थान पर है"। इस प्रकार, "विशेष वेतन गुणांक" का निर्माण कानून के प्रावधानों को लागू करने का एक तकनीकी उपाय है, न कि कोई असाधारण व्यवस्था।

विशेष गुणांक सामान्यतः सिविल सेवकों के वेतनमान में कोई परिवर्तन नहीं करता है। 2026 से शिक्षकों के वेतन की गणना निम्न सूत्र के अनुसार की जाती है:

वेतन = मूल वेतन × वर्तमान वेतन गुणांक × विशिष्ट वेतन गुणांक

इस प्रकार, वेतनमान (A0 → A3.1/A3.2) वही रहता है; विशिष्ट गुणांक को केवल यह सुनिश्चित करने के लिए गुणा किया जाता है कि शिक्षक का अंतिम वेतन वास्तव में "उच्चतम" है, और साथ ही यह भत्ते की गणना को प्रभावित नहीं करता है, न ही यह गृह मंत्रालय के मार्गदर्शन के अनुसार आरक्षित अंतर गुणांक को प्रभावित करता है।

वर्तमान वास्तविकता से, हम एक विशिष्ट गुणांक की आवश्यकता का कारण समझ सकते हैं: अधिकांश शिक्षकों को अन्य क्षेत्रों के सिविल सेवकों की तुलना में कम वेतन मिल रहा है, हालाँकि व्यावसायिक योग्यता, गुण और व्यावसायिक मानकों की सभी आवश्यकताएँ सख्त हैं। शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय के आंकड़ों से पता चलता है कि वर्तमान में 88% शिक्षक निम्न वेतन समूह में हैं, और केवल 1.17% ही A3.1 - A3.2 वेतन समूह तक पहुँच पाते हैं, जबकि अन्य क्षेत्रों में लगभग 10% सिविल सेवक उच्चतम वेतन समूह में हैं।

तालिका 1: शिक्षकों के वेतन वर्गीकरण की वर्तमान स्थिति

वेतनमान समूह	व्याख्या	अन्य क्षेत्रों में सिविल सेवकों का अनुपात	शिक्षक अनुपात
ए3.1 – ए3.2	शीर्ष समूह	लगभग 10%	1.17%
ए2.1 – ए2.2 – ए1	मध्य - उच्च समूह	लगभग सभी कर्मचारी	~12% शिक्षक
ए0, बी, सी	निम्न समूह	लगभग चला गया	88% शिक्षक

विशेष रूप से पूर्वस्कूली शिक्षक वह समूह हैं जो पूरी प्रणाली में सबसे अधिक नुकसान झेलते हैं, क्योंकि वे सभी प्रशासनिक कैरियर वेतनमान के निम्नतम स्तर पर हैं:

तालिका 2: अन्य क्षेत्रों में पूर्वस्कूली शिक्षकों और सिविल सेवकों के वेतन गुणांकों की तुलना

शीर्षक रैंक	पूर्वस्कूली शिक्षकों का प्रारंभिक गुणांक	अन्य उद्योगों के प्रारंभिक गुणांक	अंतर
कक्षा III	2.10	2.34	1.11 गुना अधिक
कक्षा II	2.34	4.40	1.88 गुना अधिक
कक्षा I	4.00	6.20	1.55 गुना अधिक
अधिकतम गुणांक	6.38	8.00	1.25 गुना अधिक

ये आँकड़े दर्शाते हैं कि यद्यपि "शिक्षकों के लिए उच्चतम वेतन" की नीति 1996 में प्रस्तावित की गई थी, वास्तविक वेतन व्यवस्था में अभी तक वह भावना परिलक्षित नहीं हुई है। इस बीच, शिक्षक एक विशेष श्रम शक्ति हैं—जिन्हें देश के भविष्य के लिए मानव संसाधन तैयार करने हेतु गहन व्यावसायिक ज्ञान, शैक्षणिक कौशल, नैतिक गुणों, दृढ़ता और ज़िम्मेदारी की आवश्यकता होती है।

विशिष्ट गुणांकों का अनुप्रयोग देश भर के लाखों शिक्षकों की वैध अपेक्षाओं को पूरा करता है।

प्रस्ताव 27-NQ/TW के तहत वेतन सुधार के संदर्भ में विशिष्ट गुणांकों का प्रयोग और भी अधिक सार्थक है, जब वरिष्ठता भत्ते केवल सेना, पुलिस और क्रिप्टोग्राफी पर लागू होते हैं; शिक्षक अब इस प्रकार के भत्ते के हकदार नहीं हैं। इसलिए पेशे की विशिष्ट विशेषताओं को ध्यान में रखते हुए एक मुआवज़ा तंत्र की आवश्यकता आवश्यक और उचित हो जाती है।

शिक्षक कानून के तहत नई वेतन नीति का राष्ट्रीय सभा द्वारा पारित होते ही तत्काल प्रभाव पड़ा है: शिक्षक प्रशिक्षण महाविद्यालयों के मानक स्कोर में उल्लेखनीय वृद्धि हुई है, शिक्षक भर्ती के स्रोत अधिक प्रचुर हैं, और पहले कठिन माने जाने वाले कई विषयों में अब बड़ी संख्या में उम्मीदवार हैं। यह नई वेतन व्यवस्था में शिक्षण कर्मचारियों की बड़ी उम्मीदों और विश्वास को दर्शाता है।

मसौदा डिक्री पर वर्तमान में व्यापक रूप से विचार-विमर्श किया जा रहा है और मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों की अधिकांश राय विशिष्ट गुणांकों को जोड़ने पर सहमत है। शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय ने कहा कि वह मसौदा सामग्री को पूरा करने, संसाधनों की गणना के लिए वित्त मंत्रालय के साथ समन्वय करने, विचार और प्रकाशन के लिए सरकार को प्रस्तुत करने का काम जारी रखेगा, यह सुनिश्चित करते हुए कि वेतन नीति वास्तव में पार्टी की नीतियों और कानून के प्रावधानों के अनुरूप हो और देश भर के लाखों शिक्षकों की वैध अपेक्षाओं को पूरा करे।

स्रोत: https://baolangson.vn/he-so-luong-dac-thu-phan-anh-dung-chu-truong-luong-nha-giao-cao-nhat-5065049.html