नवाचार को बढ़ावा देने के लिए प्रौद्योगिकी हस्तांतरण कानून को पूर्ण बनाना

मंत्री गुयेन मान हंग ने कहा कि प्रौद्योगिकी हस्तांतरण कानून में संशोधन का उद्देश्य प्रभावी और समकालिक प्रौद्योगिकी हस्तांतरण गतिविधियों को बढ़ावा देने के लिए कानूनी ढांचे को परिपूर्ण बनाना है।

31 अक्टूबर की सुबह, 10वें सत्र को जारी रखते हुए, राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष ट्रान क्वांग फुओंग के निर्देशन में, राष्ट्रीय सभा ने प्रौद्योगिकी हस्तांतरण पर कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित करने और अनुपूरित करने वाले मसौदा कानून की समीक्षा पर प्रस्तुति और रिपोर्ट सुनी।

31 अक्टूबर की सुबह हॉल में पूर्ण सत्र का विहंगम दृश्य। (फोटो: quochoi.vn)

कानून को बेहतर बनाना, प्रौद्योगिकी को खोलना

मसौदा कानून पेश करते हुए विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्री गुयेन मान हंग ने कहा कि कानून संशोधन का उद्देश्य व्यावहारिक आवश्यकताओं और सामाजिक- आर्थिक विकास नीतियों के अनुरूप प्रभावी और समकालिक प्रौद्योगिकी हस्तांतरण (टीजीटी) गतिविधियों को बढ़ावा देने के लिए कानूनी ढांचे को परिपूर्ण बनाना तथा टीजीटी में विश्व के रुझानों के साथ तालमेल बिठाना है।

इस कानून का उद्देश्य विकेंद्रीकरण को बढ़ावा देना, प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सरल बनाना और राज्य प्रबंधन के लिए सूचना और सांख्यिकी में सुधार करना है। इसके साथ ही, यह मसौदा कानून नवाचार को बढ़ावा देता है और संगठनों, व्यवसायों, अनुसंधान और शैक्षणिक संस्थानों के बीच प्रौद्योगिकी के प्रवाह को खोलता है।

मंत्री महोदय ने ज़ोर देकर कहा कि मसौदा कानून विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी विकास, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन पर पार्टी और राज्य के दृष्टिकोण को संस्थागत रूप देता है। विशेष रूप से, संशोधनों का उद्देश्य उद्यमों को प्रौद्योगिकी अनुप्रयोग और नवाचार का केंद्र मानना, पुरानी तकनीक के आयात को रोकना और साथ ही वियतनाम की परिस्थितियों के अनुकूल उन्नत तकनीक को आत्मसात करना और उसमें महारत हासिल करना है।

विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्री गुयेन मान हंग ने मसौदा कानून प्रस्तुत किया। (फोटो: quochoi.vn)

मसौदा 6 नीति समूहों में संशोधन और अनुपूरण पर केंद्रित है। विशेष रूप से: उच्च प्रौद्योगिकी के दायरे का विस्तार; रणनीतिक प्रौद्योगिकी और प्राथमिकता हस्तांतरण वस्तुओं को जोड़ना; न केवल निवेश परियोजनाओं में, बल्कि संगठनों और व्यक्तियों के अनुरोध पर भी प्रौद्योगिकी मूल्यांकन को विनियमित करना।

यह कानून अंतर्जात प्रौद्योगिकी हस्तांतरण और अनुसंधान परिणामों के व्यावसायीकरण को बढ़ावा देने का समर्थन करता है; इसमें स्वामित्व अधिकार, प्रौद्योगिकी उपयोग अधिकार और प्रौद्योगिकी पूंजी योगदान को स्पष्ट रूप से निर्धारित किया गया है।

राज्य प्रौद्योगिकी का स्वामित्व उन संगठनों को हस्तांतरित करता है जो बजट का उपयोग करके प्रौद्योगिकी का निर्माण करते हैं, तथा सार्वजनिक उद्देश्यों की पूर्ति के लिए प्रौद्योगिकी खरीद और प्रसारित कर सकते हैं; अंतर्राष्ट्रीय कानून के अनुसार अनिवार्य प्रौद्योगिकी हस्तांतरण के मामलों को विनियमित करता है।

इसके अतिरिक्त, यह मसौदा विज्ञान और प्रौद्योगिकी बाजार के विकास, मध्यस्थ संगठनों के नेटवर्क के विकास के लिए बजट आवंटन, तथा सामाजिक संसाधनों को आकर्षित करने के लिए सार्वजनिक-निजी भागीदारी को प्रोत्साहित करने के लिए नीतियों को पूरक बनाता है।

स्वामित्व और मूल्यांकन को स्पष्ट करना

मसौदा कानून की समीक्षा पर रिपोर्ट करते हुए विज्ञान, प्रौद्योगिकी और पर्यावरण समिति के अध्यक्ष गुयेन थान हाई ने कहा कि समिति मूल रूप से प्रौद्योगिकी हस्तांतरण के विषयों, विशेष रूप से हरित प्रौद्योगिकी और स्वच्छ प्रौद्योगिकी के दायरे का विस्तार करने पर सहमत है।

तथापि, निवेश परियोजनाओं के दायरे से परे प्रौद्योगिकी मूल्यांकन के विस्तार की समीक्षा की जानी चाहिए ताकि प्रासंगिक कानूनों के साथ व्यवहार्यता और संगतता सुनिश्चित की जा सके।

विज्ञान, प्रौद्योगिकी और पर्यावरण समिति के अध्यक्ष गुयेन थान हाई निरीक्षण रिपोर्ट प्रस्तुत करते हुए। (फोटो: quochoi.vn)

प्रौद्योगिकी हस्तांतरण गतिविधियों पर राज्य की नीति के संबंध में, समिति अनुशंसा करती है कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी पोलित ब्यूरो के संकल्प 57 का कड़ाई से पालन करे। विशेष रूप से, यह आवश्यक है कि तरजीही नीतियों को पूरक बनाया जाए और अनुसंधान, ग्रहण, नवाचार और प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग में लघु एवं मध्यम आकार के उद्यमों को समर्थन दिया जाए।

साथ ही, एफडीआई उद्यमों से घरेलू उद्यमों तक प्रौद्योगिकी फैलाने के लिए एक प्रभावी प्रोत्साहन तंत्र की आवश्यकता है।

प्रौद्योगिकी हस्तांतरण के अधिकार के संबंध में, सुश्री गुयेन थान हाई ने स्वामित्व साबित करने या उन प्रौद्योगिकियों के उपयोग का अधिकार साबित करने के लिए एक तंत्र जोड़ने का प्रस्ताव दिया जो बौद्धिक संपदा अधिकारों द्वारा संरक्षित नहीं हैं जैसे कि तकनीकी रहस्य, सूत्र, उत्पादन प्रक्रिया, चित्र, विशेष डिजाइन... कार्यान्वयन के समय व्यवहार्यता सुनिश्चित करने के लिए।

प्रौद्योगिकी द्वारा पूंजी योगदान के संबंध में, समिति "स्थिर" किए जा रहे अनुसंधान परिणामों और बौद्धिक संपदा को मुक्त करने के संशोधित दिशा-निर्देश से सहमत है। हालाँकि, योगदान की गई प्रौद्योगिकी के मूल्य का स्व-निर्धारण करने से मूल्य में "वृद्धि" होने, "आभासी पूंजी" उत्पन्न होने या कर चोरी के लिए मूल्य हस्तांतरण का जोखिम हो सकता है। इसलिए, एक नियंत्रण तंत्र, सख्त प्रतिबंध और निवारक उपाय आवश्यक हैं।

राज्य द्वारा प्रौद्योगिकी की खरीद और प्रसार के संबंध में, समिति नीति से सहमत है, लेकिन बौद्धिक संपदा कानून के तहत वित्तपोषण स्रोतों, निगरानी तंत्रों और "प्रसार के लिए प्रौद्योगिकी की खरीद" और "अनिवार्य हस्तांतरण" के बीच संबंधों को स्पष्ट करने का अनुरोध करती है। साथ ही, प्रौद्योगिकी के चयन और मूल्य निर्धारण के मानदंडों और सुरक्षा तंत्र को स्पष्ट करना आवश्यक है।

इसके अलावा, प्राधिकरण, "आपातकाल" की अवधारणा और रक्षा एवं सुरक्षा प्रौद्योगिकी के लिए अलग-अलग मानदंडों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना आवश्यक है।

समिति ने राज्य प्रबंधन जिम्मेदारियों, शब्दों की व्याख्या, प्रवर्तन प्रभाव और संक्रमणकालीन प्रावधानों पर विनियमों को बेहतर बनाने का भी प्रस्ताव रखा, ताकि कानून लागू होने पर कानूनी प्रणाली में स्थिरता और समन्वय सुनिश्चित किया जा सके।

डांग डुओंग

स्रोत: https://vtcnews.vn/hoan-thien-luat-chuyen-giao-cong-nghe-de-thuc-day-doi-moi-sang-tao-ar984341.html