किन्हतेदोथी - 12 फरवरी की दोपहर को, 15वीं राष्ट्रीय असेंबली के 9वें असाधारण सत्र में, गृह मंत्री फाम थी थान ट्रा ने सरकारी संगठन पर मसौदा कानून (संशोधित) पर रिपोर्ट प्रस्तुत की।
मजबूत विकेंद्रीकरण और प्रतिनिधिमंडल को लागू करना
गृह मंत्री के अनुसार, मसौदा कानून के निर्माण का दृष्टिकोण पार्टी की नीतियों को पूरी तरह से समझने, राज्य प्रशासनिक तंत्र के नवाचार और पुनर्गठन पर राष्ट्रीय असेंबली के संकल्प को लागू करने के सिद्धांत पर आधारित है ताकि नए काल में वियतनाम के समाजवादी शासन-कानून राज्य के निर्माण और पूर्णता की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए "सुव्यवस्थित, कॉम्पैक्ट, मजबूत, प्रभावी, कुशल और प्रभावी" हो और 2013 के संविधान के प्रावधानों के अनुसार हो।
कठिनाइयों और अपर्याप्तताओं को दूर करने और आधुनिक और प्रभावी राष्ट्रीय शासन नवाचार की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए सरकार के संगठन और संचालन पर नियमों को परिपूर्ण करना, नई स्थिति में एक डिजिटल सरकार का निर्माण करना।
सरकार, प्रधानमंत्री, मंत्रालयों, मंत्री स्तरीय एजेंसियों और स्थानीय प्राधिकारियों के बीच मजबूत और उचित विकेन्द्रीकरण और प्रतिनिधिमंडल को लागू करते हुए सरकार के एकीकृत, केंद्रीकृत नेतृत्व और दिशा को सुनिश्चित करना; प्रशासनिक सुधार को बढ़ावा देना, अनुशासन और व्यवस्था को मजबूत करना, लोगों की सेवा करने वाले एकीकृत, पारदर्शी, निरंतर, लोकतांत्रिक, कानून-सम्मत प्रशासन का निर्माण करना...
मसौदा कानून में 5 अध्याय और 32 अनुच्छेद (वर्तमान कानून से 2 अध्याय और 18 अनुच्छेद कम) शामिल हैं, जो महासचिव और राष्ट्रीय सभा के कानून-निर्माण नवाचार की आवश्यकताओं के अनुसार उच्च निरंतरता और व्यापकता सुनिश्चित करते हैं, कानूनी प्रणाली में स्थिरता और दीर्घकालिक दीर्घायु सुनिश्चित करते हैं।
मसौदा कानून संविधान के प्रावधानों के अनुसार सरकार के कार्यों और शक्तियों को डिजाइन करता है; साथ ही, सरकार के कार्यों और शक्तियों को निम्नलिखित दिशा में स्पष्ट करता है: बुनियादी और महत्वपूर्ण विषयों पर निर्णय के लिए राष्ट्रीय सभा को प्रस्तुत करना; अपने अधिकार के भीतर विषयों पर निर्णय के लिए राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति को प्रस्तुत करना; कानून के प्रावधानों के अनुसार विशेष माफी पर निर्णय के लिए राष्ट्रपति को प्रस्तुत करना; सरकार के अधिकार के भीतर कार्य करना।
सरकार और राष्ट्रीय सभा, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति, सुप्रीम पीपुल्स कोर्ट और सुप्रीम पीपुल्स प्रोक्योरेसी के बीच प्राधिकार को विभाजित करने के सिद्धांत का निर्धारण, सर्वोच्च राज्य प्रशासनिक निकाय के रूप में सरकार के कार्यों और शक्तियों को परिपूर्ण करने के साथ-साथ, कार्यकारी शक्ति का प्रयोग करने वाली एजेंसी, विधायी शक्ति का प्रयोग करने वाली एजेंसी और न्यायिक शक्ति का प्रयोग करने वाली एजेंसी के बीच संबंधों की प्रभावशीलता में सुधार सुनिश्चित करेगा।
गृह मंत्री के अनुसार, मसौदा कानून सरकार के कार्यों और शक्तियों (अनुच्छेद 10) से संबंधित प्रावधानों को भी पूर्ण करता है, जिसमें निम्नलिखित कई नए बिंदु शामिल हैं: सरकार क्षेत्रों और कार्यक्षेत्रों के राज्य प्रबंधन को एकीकृत करती है। सरकार राज्य प्रबंधन का दायरा मंत्रालयों और मंत्रिस्तरीय एजेंसियों को सौंपती है; प्रबंधन के दायरे के अनुसार मंत्रियों और मंत्रिस्तरीय एजेंसियों के प्रमुखों को अधिकार विकेंद्रीकृत करती है, जिससे सरकार के सदस्यों और मंत्रालयों व मंत्रिस्तरीय एजेंसियों के प्रमुखों के रूप में मंत्रियों और मंत्रिस्तरीय एजेंसियों के प्रमुखों की जिम्मेदारियों का स्पष्ट विभाजन सुनिश्चित होता है।
सरकार सेक्टरों, क्षेत्रों और स्थानीय क्षेत्रों (राष्ट्रीय असेंबली और स्थानीय प्राधिकारियों के निर्णय लेने के अधिकार के तहत नीतियों को छोड़कर) के लिए विकास नीतियों पर निर्णय लेती है, जिससे प्रत्येक अवधि में देश के सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए पार्टी की नीतियों, रणनीतियों और योजनाओं और राष्ट्रीय असेंबली द्वारा अनुमोदित सामाजिक-आर्थिक विकास के बुनियादी लक्ष्यों, उद्देश्यों, नीतियों और कार्यों के साथ संगतता सुनिश्चित होती है।
जिन मुद्दों को स्थानीय प्राधिकारियों को विकेन्द्रित किया गया है, उनके लिए स्थानीय प्राधिकारी सक्रिय रूप से निर्णय लेते हैं, कार्यान्वयन का आयोजन करते हैं तथा विकेन्द्रीकृत कार्यों के निष्पादन के परिणामों के लिए जिम्मेदार होते हैं।
मसौदा कानून प्रधानमंत्री के उत्तरदायित्वों को भी पूरक और स्पष्ट रूप से परिभाषित करता है; मंत्रियों और मंत्रिस्तरीय एजेंसियों के प्रमुखों के कर्तव्यों, शक्तियों और उत्तरदायित्वों पर विनियमों को पूर्ण करता है, तथा सरकारी सदस्यों और मंत्रालयों तथा मंत्रिस्तरीय एजेंसियों के प्रमुखों की क्षमता के बीच स्पष्ट अंतर सुनिश्चित करता है।
कानूनी प्रणाली में एकरूपता सुनिश्चित करने के लिए समीक्षा
सरकारी संगठन पर मसौदा कानून (संशोधित) की समीक्षा पर रिपोर्ट प्रस्तुत करते हुए, नेशनल असेंबली की विधि समिति (यूबीपीएल) के अध्यक्ष होआंग थान तुंग ने कहा कि यूबीपीएल सरकार के प्रस्तुतीकरण में बताए गए कारणों से सरकारी संगठन पर कानून के व्यापक संशोधन से सहमत है।
सरकारी संगठन पर कानून (संशोधित) के मसौदे में उन कानूनों से संबंधित कई विषय-वस्तुएं हैं, जिन्हें संशोधित और पूरक किया जा रहा है, जैसे कि राष्ट्रीय सभा के संगठन पर कानून, स्थानीय सरकार के संगठन पर कानून, कानूनी दस्तावेजों के प्रचार पर कानून, राष्ट्रीय सभा और पीपुल्स काउंसिल की पर्यवेक्षण गतिविधियों पर कानून... इसलिए, यह सिफारिश की जाती है कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी नीतिगत स्थिरता और कानूनी प्रणाली की स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए समीक्षा और तुलना करना जारी रखे।
कुछ विशिष्ट विषयों के संबंध में, जन समिति अनुच्छेद 7, 8 और 9 में विकेंद्रीकरण, अधिकार-प्रत्यायोजन संबंधी प्रावधानों को जोड़ने पर सहमत है ताकि केंद्रीय और स्थानीय स्तरों के बीच सुदृढ़ और उचित विकेंद्रीकरण और अधिकार-प्रत्यायोजन को लागू करने की पार्टी की नीति को शीघ्रता से संस्थागत रूप दिया जा सके। साथ ही, यह अनुशंसा की जाती है कि मसौदा समिति स्थानीय सरकार के संगठन (संशोधित) पर मसौदा कानून की विषय-वस्तु के साथ सुसंगतता और एकरूपता सुनिश्चित करने के लिए इसकी समीक्षा करे।
सरकार, प्रधानमंत्री, मंत्रियों और मंत्रिस्तरीय एजेंसियों के प्रमुखों के कार्यों, शक्तियों और जिम्मेदारियों के संबंध में, विधि समिति अनुरोध करती है कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी विनियमों की समीक्षा और अध्ययन अधिक सामान्य दिशा में करे, तथा साथ ही राष्ट्रीय सभा के संगठन संबंधी कानून और कानूनी दस्तावेजों के प्रख्यापन संबंधी कानून जैसे प्रासंगिक कानूनों के साथ संगतता सुनिश्चित करे...
[विज्ञापन_2]
स्रोत: https://kinhtedothi.vn/hoan-thien-quy-dinh-ve-nhiem-vu-quyen-han-cua-chinh-phu-hop-voi-yeu-cau-sap-xep-tinh-gon-bo-may.html
टिप्पणी (0)