गृह मंत्री फाम थी थान ट्रा: कर्मचारियों को समान करने जैसी कोई बात नहीं है।

21 अक्टूबर की सुबह कार्य समूह के चर्चा सत्र में गृह मंत्री फाम थी थान ट्रा ने कहा कि वर्तमान में, प्रशासनिक इकाइयों को वर्गीकृत करने पर अधिक ध्यान दिया जा रहा है, जिससे प्रत्येक कम्यून और प्रत्येक प्रांत के लिए स्टाफिंग का निर्धारण किया जा सके; स्टाफिंग को समान करने जैसी कोई चीज नहीं है।

दो-स्तरीय सरकारी मॉडल बिना किसी व्यवधान के अच्छी तरह से काम करता है।

समूह 4 ( खान्ह होआ , लाई चाऊ और लाओ कै प्रांतों के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडलों सहित) में चर्चा सत्र में बोलते हुए, मंत्री फाम थी थान ट्रा ने कहा कि दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के संचालन के 3 महीने से अधिक समय के बाद, कुल मिलाकर, संचालन "मूल रूप से अच्छा है, बिना किसी रुकावट के, बिना किसी टूट-फूट के, केंद्रीय से स्थानीय स्तर तक पूरे सिस्टम में कनेक्टिविटी, समन्वय और एकता सुनिश्चित करता है। यह सबसे बड़ा लाभ है", मंत्री ने जोर दिया।

वर्तमान में, कई इलाकों में दो-स्तरीय स्थानीय सरकार की गुणवत्ता को प्रभावी ढंग से सुनिश्चित करने के लिए अच्छे और रचनात्मक तरीके अपनाए गए हैं।

गृह मंत्री फाम थी थान त्रा (लाओ काई राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधिमंडल) भाषण देते हुए। फोटो: हो लोंग

हालाँकि, मंत्री महोदय ने माना कि अभी भी कुछ समस्याएं हैं।

सबसे पहले, कर्मचारियों और सिविल सेवकों की गुणवत्ता और संरचना, विशेष रूप से कम्यून स्तर पर, अभी भी कठिन और अपर्याप्त है, जो आवश्यकताओं को पूरा करने में विफल है।

नए प्रशासनिक मार्गदर्शन तंत्र के संबंध में, यह अभी तक स्थिर नहीं है और आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए मौलिक संस्थागत समायोजन की आवश्यकता है।

विकेंद्रीकरण, शक्ति-प्रत्यायोजन और अधिकार-सौंपने के संबंध में, समीक्षा के बाद, कम्यून स्तर पर अधिकार-सौंपने के लिए 1,060 नहीं, बल्कि 859 कार्य हैं; मुख्यतः केंद्र सरकार ने प्रांतीय स्तर पर 949 कार्य सौंपे हैं। इस प्रकार, केंद्र सरकार से स्थानीय स्तर पर विकेंद्रीकरण का स्तर 56% है।

मंत्री ने बताया, "यदि हम स्थानीय प्राधिकारियों को निर्णय लेने, कार्य करने और जिम्मेदारी लेने दें, तो यह संख्या अधिक नहीं है, लेकिन हम उचित समायोजन करने के लिए सभी विकेंद्रीकरण और प्राधिकरण के प्रत्यायोजन का पुनर्मूल्यांकन करेंगे।"

इसके अलावा, मंत्री ने कहा कि दो-स्तरीय सरकारी मॉडल को लागू करते समय प्रशासनिक प्रक्रियाओं और सुविधाओं में अभी भी कुछ कठिनाइयां हैं।

दो-स्तरीय स्थानीय सरकार के संचालन के लिए संपूर्ण संस्थागत प्रणाली को पूरा करने पर ध्यान केंद्रित करना

उपरोक्त वास्तविकता से, गृह मंत्री ने कहा कि अब सबसे बड़ी समस्या दो-स्तरीय स्थानीय सरकार के संचालन के लिए संपूर्ण संस्थागत प्रणाली को पूरा करने पर ध्यान केंद्रित करना है।

सबसे पहले, प्रशासनिक इकाइयों के वर्गीकरण, प्रशासनिक इकाई मानकों और शहरी मानकों पर ध्यान केंद्रित करें। यह नीतियों को लागू करने, नियोजन, योजनाओं और विकास रणनीतियों को लागू करने, और नौकरी के पदों के आधार पर स्टाफिंग कोटा निर्धारित करने और प्रशासनिक इकाइयों को वर्गीकृत करने के बुनियादी कार्य का आधार है। मंत्री ने ज़ोर देकर कहा, "कर्मचारियों की संख्या समान करने जैसी कोई चीज़ नहीं है।"

वर्तमान में, गृह मंत्रालय पोलित ब्यूरो और सक्षम प्राधिकारियों को रिपोर्ट करने के लिए परियोजना पर ध्यान केंद्रित कर रहा है, जिससे राष्ट्रीय असेंबली स्थायी समिति का प्रस्ताव और एक मार्गदर्शक आदेश जारी किया जा सके।

मंत्री फाम थी थान ट्रा के अनुसार, संगठनात्मक संरचना, मूल वेतन स्तर को समायोजित करने, प्रशासनिक इकाइयों को वर्गीकृत करते समय भत्ते को समायोजित करने, जैसे क्षेत्रीय भत्ते, नेतृत्व पद भत्ते, और सामाजिक सुरक्षा नीतियों की गणना के संदर्भ में संस्थागत प्रणाली में अभी भी सुधार की आवश्यकता है।

मंत्री ने कहा, "प्रशासनिक इकाइयों को उचित रूप से वर्गीकृत करने के लिए राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम सहित संपूर्ण नीति तंत्र को फिर से तैयार करना आवश्यक है।" उन्होंने इस बात पर जोर दिया कि यह कार्य शीघ्र किया जाना चाहिए, "इसमें किसी प्रकार की देरी की अनुमति नहीं है।"

दूसरा, बड़े कार्यभार, उच्च कार्यों और कार्यों के संदर्भ में, विशेष रूप से कम्यून स्तर पर, सिविल सेवकों की गुणवत्ता के पुनर्गठन और सुधार पर ध्यान केंद्रित करना।

मंत्री ने कहा, "प्रारंभिक तौर पर, अब तक हमने जो हासिल किया है वह बहुत सराहनीय है, लेकिन हमें दो प्रमुख लक्ष्य सुनिश्चित करने की आवश्यकता है: विकास करना और लोगों की सेवा करना, इसलिए हमें इस विषय-वस्तु पर ध्यान देने की आवश्यकता है और इसके लिए अधिक विस्तृत निर्देश दिए जाएंगे।"

तीसरा, विकेंद्रीकरण, प्राधिकार के प्रत्यायोजन और प्राधिकार के विभाजन के स्तर, परिणामों और व्यवहार्यता की समीक्षा और पुनर्निर्धारण जारी रखें, विशेष रूप से विकेंद्रीकरण और प्राधिकार के प्रत्यायोजन के संबंध में।

कुछ चीज़ें ऐसी हैं जो कम्यून स्तर पर नहीं की जा सकतीं, जैसे व्यवसायों को ज़मीन आवंटित करना, जो शुरू में मुश्किल और उलझन भरा होगा। अगर कोई जगह ज़रूरतों को पूरा करती है, तो उसे कम्यून स्तर पर आवंटित किया जाएगा, अन्यथा उसे निर्णय के लिए प्रांत को सौंप दिया जाएगा।

चौथा, सुविधाओं और उपकरणों के निर्माण में निवेश पर ध्यान केंद्रित करने के लिए एक प्रमुख परियोजना है ताकि 5 वर्षों के भीतर, यह मूल रूप से दो-स्तरीय स्थानीय सरकार के संचालन की आवश्यकताओं को पूरा कर सके।

मंत्री फाम थी थान ट्रा ने बताया, "अन्य संबंधित मुद्दों के लिए, हम यथासंभव गति बढ़ाने का प्रयास कर रहे हैं। हम तत्काल आवश्यक मुद्दों पर ध्यान केंद्रित करेंगे।"

मंत्री महोदय के अनुसार, गाँवों, बस्तियों और आवासीय समूहों के पुनर्गठन की समीक्षा की जाएगी (योजना के अनुसार, मई 2026)। मंत्रालय ने फिलहाल इस कार्य की तैयारी कर ली है।

केंद्रीय संचालन समिति और सरकार की योजना के अनुसार सार्वजनिक सेवा इकाइयों की व्यवस्था के संबंध में मंत्रालय ने प्रारंभिक रूप से पोलित ब्यूरो और सक्षम प्राधिकारियों को रिपोर्ट दे दी है।

इसी प्रकार, राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों के पुनर्गठन का कार्य भी चल रहा है। 2026 तक लक्ष्य मूलतः व्यवस्था को स्थिर करना है, जिससे कार्यान्वयन को व्यवस्थित किया जा सके और 2026-2030 की अवधि में विकास लक्ष्यों को सुनिश्चित किया जा सके।

स्रोत: https://daibieunhandan.vn/bo-truong-bo-noi-vu-pham-thi-thanh-tra-khong-co-chuyen-cao-bang-bien-che-10391203.html