एक पेशेवर, मानवीय और आधुनिक वियतनामी क्रांतिकारी प्रेस का निर्माण

प्रेस पर मसौदा कानून (संशोधित) पर समूह 1 में चर्चा करते हुए, हनोई की राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों ने मूल्यांकन किया कि यह विशेष महत्व की एक कानूनी परियोजना है, जो न केवल वियतनाम के क्रांतिकारी प्रेस के विकास के लिए बल्कि कानून के शासन वाले राज्य के निर्माण, अर्थव्यवस्था और समाज के विकास, संप्रभुता की रक्षा और नए संदर्भ में राष्ट्रीय स्थिति को बढ़ाने में भी योगदान देगी।

पत्रकारिता को एक आधुनिक सांस्कृतिक उद्योग के रूप में देखा जाना चाहिए।

नेशनल असेंबली के डिप्टी बुई होई सोन के अनुसार, पोलित ब्यूरो के प्रस्ताव संख्या 57-NQ/TW ने विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार के विकास को रणनीतिक सफलताओं में से एक माना है। इस संदर्भ में, वैज्ञानिक पत्रिकाओं को सही स्थिति में रखा जाना चाहिए और उनके अपने उपयुक्त तंत्र होने चाहिए। वर्तमान में, मसौदे में "वैज्ञानिक पत्रिकाओं" को विनियमन के दायरे में शामिल किया गया है, लेकिन यह अभी भी सामान्य है और इसमें कोई विशिष्ट नियम नहीं हैं।

नेशनल असेंबली के डिप्टी बुई होई सोन ग्रुप 1 की चर्चा में बोलते हुए

प्रतिनिधियों ने सुझाव दिया कि शोध परिणामों और नीतिगत आलोचनाओं को प्रकाशित करने वाले वैज्ञानिक पत्रिकाओं और व्यावहारिक जानकारी के प्रसार के कार्य वाले विशिष्ट पत्रिकाओं के बीच स्पष्ट अंतर करना आवश्यक है। वैज्ञानिक पत्रिकाओं के लिए, लाइसेंसिंग, वित्तीय स्वायत्तता, बहुभाषी प्रकाशन और अंतर्राष्ट्रीय प्रकाशन के लिए एक अधिक अनुकूल तंत्र होना चाहिए, क्योंकि यह वियतनाम में नवाचार पारिस्थितिकी तंत्र को जोड़ने और वैज्ञानिक प्रकाशनों की गुणवत्ता में सुधार लाने का एक महत्वपूर्ण माध्यम है।

इसके अलावा, प्रतिनिधियों ने वैज्ञानिक पत्रिकाओं के लिए डिजिटल परिवर्तन नीतियों को पूरक बनाने का भी प्रस्ताव रखा, जिसमें शामिल हैं: डिजिटल डेटाबेस का निर्माण, अंतर्राष्ट्रीय पहचान कोड प्रदान करना और दुनिया में प्रतिष्ठित पत्रिकाओं के साथ लिंक को प्रोत्साहित करना, वियतनामी वैज्ञानिक पत्रकारिता के लिए गहराई से एकीकरण के लिए एक आधार तैयार करना।

अनुच्छेद 3, खंड 15 में, मसौदे में यह प्रावधान है कि पत्रिकाएँ "केवल शासी निकाय की गतिविधियों और कार्यक्षेत्रों से संबंधित समाचार और घटनाओं को ही अद्यतन करेंगी"। इस विषय-वस्तु के संबंध में, प्रतिनिधियों ने कहा कि यह विनियमन वास्तविकता के अनुकूल नहीं है क्योंकि कई पत्रिकाएँ अभी भी राजनीतिक, आर्थिक और सामाजिक मुद्दों को दर्शाती हैं, पार्टी और राज्य के संदेश, नीतियाँ और प्रमुख निर्णय प्रसारित करती हैं। इसलिए, ऐसे विनियमों की गणना करना आवश्यक है जो पत्रकारिता के वर्तमान व्यवहार के लिए अधिक उपयुक्त हों।

विदेशी प्रेस का उल्लेख करते हुए, प्रतिनिधि बुई होई सोन ने प्रस्ताव संख्या 59-एनक्यू/टीडब्ल्यू का हवाला दिया, जिसमें व्यापक अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण की गुणवत्ता और प्रभावशीलता में सुधार की आवश्यकता पर बल दिया गया था। वैश्विक सूचना प्रतिस्पर्धा के संदर्भ में, विदेशी प्रेस पर उचित ध्यान और निवेश दिए जाने की आवश्यकता है।

प्रतिनिधियों ने सुझाव दिया कि संशोधित प्रेस कानून में राष्ट्रीय छवि को बढ़ावा देने में विदेशी प्रेस की भूमिका पर अधिक ज़ोर दिया जाना चाहिए। विशेष रूप से, बहुभाषी प्रेस, रेडियो और टेलीविजन चैनलों, विशेष रूप से अंग्रेजी और पड़ोसी देशों की भाषाओं में, के विकास को प्रोत्साहित किया जाना चाहिए।

विकेंद्रीकरण और शक्ति के प्रत्यायोजन को बढ़ावा देना

राष्ट्रीय सभा के उपसभापति बुई होई सोन के अनुसार, विकेंद्रीकरण, शक्ति-विभाजन और तंत्र को सुव्यवस्थित करने की प्रवृत्ति को बढ़ावा दिया जा रहा है। मसौदा कानून में यह प्रावधान है कि प्रांतीय जन समिति स्थानीय प्रेस के राज्य प्रबंधन के लिए ज़िम्मेदार है, लेकिन केंद्रीय प्रेस के प्रतिनिधि कार्यालयों और स्थानीय पत्रकारों के प्रबंधन में प्रांतीय जन समिति के अधिकार और समन्वय की ज़िम्मेदारी को स्पष्ट करना आवश्यक है। इसलिए, प्रतिनिधि ने कई प्रकाशनों, पूरकों और स्तंभों के लाइसेंस में स्थानीय लोगों के अधिकार का विस्तार करने का प्रस्ताव रखा; साथ ही, स्थानीय प्रेस गतिविधियों के निरीक्षण और पर्यवेक्षण को मज़बूत किया, ताकि प्रेस को वास्तविकता को सटीक रूप से प्रतिबिंबित करने में मदद मिले और केंद्रीय प्रबंधन एजेंसी पर बोझ कम हो।

प्रेस आर्थिक मॉडल के संदर्भ में, हमारे देश में निजी प्रेस न होने के संदर्भ में, "तीन आसान" तकनीकी आर्थिक मानकों: समझने में आसान, लागू करने में आसान, और लागू करने में आसान, से जुड़े सार्वजनिक कार्यों के लिए आदेश देने, बोली लगाने और सार्वजनिक निवेश की व्यवस्था पर ज़ोर देना ज़रूरी है। यह प्रेस के लिए अपने राजनीतिक कार्यों को पूरा करने के लिए एक महत्वपूर्ण संसाधन है, खासकर दूरदराज के इलाकों, सीमावर्ती इलाकों, द्वीपों और विदेश मामलों के क्षेत्र में।

समूह 1 में चर्चा का दृश्य

इसके साथ ही, नेशनल असेंबली के डिप्टी बुई होई सोन को प्रेस में एसोसिएशन, समाजीकरण, सार्वजनिक-निजी सहयोग के लिए कानूनी ढांचे का विस्तार करने की आवश्यकता है, और साथ ही सांस्कृतिक गतिविधियों, सामुदायिक कार्यक्रमों के आयोजन के दौरान प्रेस एजेंसियों और संबद्ध भागीदारों के लिए कर, भूमि और क्रेडिट पर अधिमान्य नीतियां होनी चाहिए... हालांकि, सिद्धांतों और उद्देश्यों से भटकने वाले व्यावसायीकरण से बचने के लिए एक सख्त नियंत्रण तंत्र स्थापित करना आवश्यक है।

राष्ट्रीय सभा के उप-प्रधानमंत्री बुई होई सोन के अनुसार, प्रेस संबंधी मसौदा कानून (संशोधित) को न केवल प्रेस गतिविधियों के लिए एक कानूनी ढाँचे के रूप में देखा जाना चाहिए, बल्कि प्रेस को एक आधुनिक सांस्कृतिक उद्योग के रूप में विकसित करने की प्रेरक शक्ति के रूप में भी देखा जाना चाहिए। प्रतिनिधि के अनुसार, प्रेस आज न केवल लोगों के लिए एक वैचारिक उपकरण और मंच है, बल्कि सांस्कृतिक और आर्थिक मूल्य वाला एक रचनात्मक उत्पाद भी है, जो संगीत, सिनेमा, विज्ञापन, प्रकाशन, रेडियो और टेलीविजन जैसे अन्य सांस्कृतिक उद्योगों से जुड़ा हुआ है। सांस्कृतिक उद्योग के पारिस्थितिकी तंत्र में शामिल होने पर, प्रेस अतिरिक्त मूल्य की एक श्रृंखला बना सकता है, जो राजनीतिक कार्यों को पूरा करने के साथ-साथ राष्ट्रीय छवि को बढ़ावा देने में भी योगदान देता है।

प्रतिनिधि ने इस बात पर बल दिया कि प्रेस संबंधी कानून (संशोधित) में स्पष्ट तंत्र और नीतियों को शामिल करने की आवश्यकता है, ताकि प्रेस एक सांस्कृतिक उद्योग के रूप में कार्य कर सके, जिसमें सार्वजनिक कार्यों के लिए आदेश देने और बोली लगाने पर आधारित वित्तीय तंत्र से लेकर नवाचार को बढ़ावा देने वाली नीतियां, डिजिटल प्रौद्योगिकी का अनुप्रयोग, कृत्रिम बुद्धिमत्ता, बड़ा डेटा... विदेशी प्रेस का विस्तार, बहुभाषिकता का विकास और एक आधुनिक और प्रभावी प्रेस समूह मॉडल का निर्माण शामिल हो।

नेशनल असेंबली के डिप्टी बुई होई सोन ने कहा कि प्रेस कानून (संशोधित) का यह मसौदा सावधानीपूर्वक और गंभीरता से तैयार किया गया था। हालाँकि, इस कानून को डिजिटल युग में पत्रकारिता को बढ़ावा देने के लिए एक महत्वपूर्ण कानूनी उपकरण बनने के लिए, नवाचार से जुड़ी वैज्ञानिक पत्रिकाओं के लिए नीतियों को और अधिक मज़बूती से संस्थागत बनाना जारी रखना आवश्यक है; अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण में विदेशी और बहुभाषी पत्रकारिता की भूमिका को मज़बूत करना; पत्रकारिता के लिए एक सांस्कृतिक औद्योगिक पारिस्थितिकी तंत्र का निर्माण करना; स्थानीय क्षेत्रों को विकेंद्रीकरण और शक्ति के हस्तांतरण को स्पष्ट करना और पत्रकारिता के आर्थिक तंत्र को निजी पत्रकारिता के बिना की परिस्थितियों के लिए उपयुक्त बनाना।

"इन समायोजनों के साथ, मेरा मानना ​​है कि संशोधित प्रेस कानून एक पेशेवर, मानवीय और आधुनिक वियतनामी क्रांतिकारी प्रेस के निर्माण में योगदान देगा; जिससे घरेलू सूचना संबंधी आवश्यकताओं की पूर्ति होगी और अंतर्राष्ट्रीय क्षेत्र में वियतनाम की स्थिति की पुष्टि होगी," नेशनल असेंबली के डिप्टी बुई होई सोन ने जोर दिया।

प्रश्न: प्रेस संचालन लाइसेंस रद्द करने पर अधिक विशिष्ट विनियमन

प्रेस संबंधी कानून (संशोधित) के मसौदे पर टिप्पणी करते हुए, राष्ट्रीय सभा सदस्य ले नहत थान ने कहा कि प्रेस संचालन लाइसेंस रद्द करने के मामलों पर अधिक विशिष्ट नियमन आवश्यक है। विशेष रूप से, मसौदे के अनुच्छेद 20 के खंड 1 में कहा गया है कि "यदि किसी प्रेस एजेंसी के पास प्रेस संचालन लाइसेंस है, लेकिन वह काम नहीं करती है, तो लाइसेंस समाप्त हो जाएगा"। इस विषय-वस्तु के संबंध में, प्रतिनिधि ने सुझाव दिया कि पारदर्शिता सुनिश्चित करने के लिए लाइसेंस की समाप्ति के लिए "संचालन बंद करने में कितना समय लगता है" यह स्पष्ट रूप से बताना आवश्यक है। साथ ही, उन मामलों पर सैद्धांतिक नियमन जोड़ना आवश्यक है जहाँ किसी प्रेस एजेंसी को वस्तुनिष्ठ कारणों (संगठनात्मक पुनर्गठन) या अप्रत्याशित परिस्थितियों (महामारी, आदि) के कारण अस्थायी रूप से संचालन निलंबित करना पड़ता है। इन मामलों में, अनावश्यक प्रशासनिक प्रक्रियाओं से बचने के लिए, निलंबन अवधि को लाइसेंस की समाप्ति का आधार नहीं माना जाना चाहिए।

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि ले नहत थान समूह 1 की चर्चा में बोलते हुए

इसके अलावा, मसौदा कानून के अनुसार, वैज्ञानिक पत्रिकाओं में काम करने वाले लोग प्रेस कार्ड के लिए पात्र नहीं हैं (बिंदु ई, खंड 1, अनुच्छेद 29)। प्रतिनिधियों ने कहा कि यह प्रावधान 2016 के प्रेस कानून में एक बदलाव है और इससे वैज्ञानिक पत्रिकाओं और अन्य प्रकार की पत्रिकाओं में काम करने वाले लोगों के बीच असमानता पैदा हो सकती है।

वास्तव में, वैज्ञानिक पत्रिकाओं में काम करने वाले लोग भी जानकारी एकत्र करते हैं, उसका प्रसंस्करण करते हैं, उसका विश्लेषण करते हैं और जनता तक ज्ञान पहुँचाते हैं - जो मूलतः पत्रकारिता संबंधी गतिविधियाँ हैं। इसके अलावा, मसौदे के अनुच्छेद 3 के खंड 2 और खंड 16 में, वैज्ञानिक पत्रिकाओं को "पत्रकारिता उत्पाद" के रूप में परिभाषित किया गया है, इसलिए, इन पत्रिकाओं के लिए सामग्री तैयार करने वाले लोग भी पत्रकार हैं। इसी आधार पर, प्रतिनिधियों ने सुझाव दिया कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी, वैज्ञानिक पत्रिकाओं में काम करने वाले लोगों को प्रेस कार्ड प्रदान करने के नियमन पर शोध, मूल्यांकन और विचार जारी रखे, जैसा कि वर्तमान में 2016 के प्रेस कानून में निर्धारित है।

पत्रकारिता के क्षेत्र में कॉपीराइट (अनुच्छेद 39) के संबंध में, मूल कानून का मसौदा मौजूदा नियमों को ही आगे बढ़ाता है, जिसके तहत प्रेस एजेंसियों को प्रेस कार्यों के प्रकाशन और प्रसारण के दौरान कॉपीराइट और संबंधित अधिकारों से संबंधित कानून का पालन करना आवश्यक है। हालाँकि, प्रतिनिधियों ने कहा कि यह नियम केवल उद्धरण तक ही सीमित है, प्रेस एजेंसियों की कानूनी ज़िम्मेदारियों को स्पष्ट नहीं करता, खासकर कृत्रिम बुद्धिमत्ता (एआई) के बढ़ते लोकप्रिय अनुप्रयोग के संदर्भ में।

इसलिए, नेशनल असेंबली के डिप्टी ले नहत थान ने सुझाव दिया कि मसौदा समिति को प्रेस कार्यों की उत्पत्ति और वैधता को नियंत्रित करने में प्रेस एजेंसियों की जिम्मेदारी पर विशिष्ट विनियमों का अध्ययन और पूरक करना चाहिए, जिसमें सामग्री निर्माण का समर्थन करने के लिए एआई का उपयोग करना भी शामिल है।

स्रोत: https://daibieunhandan.vn/xay-dung-nen-bao-chi-cach-mang-viet-nam-chuyen-nghiep-nhan-van-hien-dai-10392634.html