व्यावसायिक शिक्षक प्रशिक्षण सम्मेलन, स्व-निर्मित व्यावसायिक प्रशिक्षण उपकरण प्रतियोगिता: खर्च में वृद्धि, प्राधिकरण का लचीला प्रतिनिधिमंडल

जीडी एंड टीडी - व्यावसायिक शिक्षक प्रशिक्षण सम्मेलनों और प्रतियोगिताओं के लिए स्व-निर्मित व्यावसायिक प्रशिक्षण उपकरणों की विषय-वस्तु और व्यय के स्तर को विनियमित करने वाले परिपत्र के स्थान पर मसौदा परिपत्र की घोषणा अभी-अभी की गई है।

मसौदे में कुछ नए बिंदुओं से शिक्षकों की भागीदारी के प्रति प्रेरणा बढ़ने की उम्मीद है, जिससे व्यावसायिक शिक्षा के क्षेत्र में पेशेवर गतिविधियों की गुणवत्ता में सुधार करने में योगदान मिलेगा।

मुआवजे और पुरस्कार का स्तर अभी भी प्रेरक नहीं है।

प्रौद्योगिकी एवं अभियांत्रिकी महाविद्यालय के प्राचार्य श्री डांग एन बिन्ह ने कहा कि शिक्षण सम्मेलन विद्यालय की एक वार्षिक प्रशिक्षण एवं विकास गतिविधि है - जो शिक्षण कर्मचारियों की गुणवत्ता में सुधार लाने के प्रमुख कार्यों में से एक है। शिक्षण सम्मेलन के माध्यम से, शिक्षक स्व-अध्ययन, स्व-अनुसंधान, अन्वेषण और शिक्षण विधियों, शिक्षण सहायक सामग्री एवं उपकरणों के उपयोग की विधि सीखने की भावना का अभ्यास करते हैं; जिससे उनकी व्यावसायिक योग्यता और व्यावसायिक कौशल में निरंतर सुधार होता है।

शिक्षकों को भागीदारी के लिए प्रोत्साहित करने हेतु, स्कूल ने आंतरिक प्रतिस्पर्धा से संबंधित अपनी स्वयं की व्यवस्था और नीतियाँ बनाई हैं। उदाहरण के लिए, शहर या राष्ट्रीय स्तर पर प्रथम पुरस्कार जीतने वाले शिक्षकों को 1.1 महीने के मूल वेतन का गुणांक दिया जाएगा; द्वितीय पुरस्कार 1.0 होगा; तृतीय पुरस्कार 0.9 प्रति माह होगा, जो एक वर्ष तक (राज्य के नियमों के अनुसार बोनस स्तर के अतिरिक्त) स्कूल के वैध राजस्व का उपयोग करके बनाए रखा जाएगा। इस नीति के लागू होने के बाद से, शिक्षण प्रतियोगिता आंदोलन और भी जीवंत हो गया है, और लगातार कई वर्षों से, स्कूल के शिक्षकों ने उच्च पुरस्कार जीते हैं।

"घरेलू व्यावसायिक प्रशिक्षण उपकरणों पर शिक्षण सम्मेलनों और प्रतियोगिताओं में भाग लेने के लिए बहुत प्रयास और निवेश की आवश्यकता होती है। स्कूल हमेशा शिक्षकों के लिए अनुकूल परिस्थितियाँ तैयार करता है, चाहे वह समय हो, व्याख्यान दस्तावेज़ हों, स्टेशनरी हो या शिक्षण उपकरण। ज़रूरतमंद शिक्षक प्रस्ताव योजना तैयार करेंगे; स्कूल इस पर विचार करेगा और अधिकतम सहायता प्रदान करेगा। उपकरणों में निवेश केवल शिक्षण सम्मेलनों के लिए ही नहीं, बल्कि भविष्य के प्रशिक्षण के लिए भी है। स्कूल विशेषज्ञों को कक्षाओं में आमंत्रित करने और शिक्षकों को उनके व्यावसायिक कौशल और शिक्षण विधियों को बेहतर बनाने में मदद करने के लिए टिप्पणियाँ देने पर भी ध्यान देता है," श्री डांग एन बिन्ह ने बताया।

हालाँकि, इस गतिविधि को जमीनी स्तर पर लागू करने में अभी भी कई कठिनाइयाँ हैं। न्घे एन फ्रेंडशिप कॉलेज के प्रधानाचार्य श्री फाम किम थू ने पुराने और बिखरे हुए खर्च के मानदंडों का उल्लेख किया। पहले, कई जगहों पर अभी भी संयुक्त परिपत्र 79/2012/TTLT-BTC-BLDTBXH का हवाला दिया जाता था, इसलिए प्रत्येक मद के लिए खर्च का स्तर छोटा और बिखरा हुआ था (उदाहरण के लिए, कुछ फॉर्म, स्कोरिंग स्केल आदि के लिए 500,000 VND), जो अब शिक्षण/उपकरण प्रतियोगिताओं के वर्तमान पैमाने के लिए उपयुक्त नहीं है, खासकर उन व्यवसायों के लिए जिनमें महंगी सामग्री और व्यावहारिक उपकरणों की आवश्यकता होती है। इससे स्थानीय लोगों के लिए वास्तविक संगठन के अनुसार लचीले ढंग से धन की व्यवस्था करना मुश्किल हो जाता है।

साथ ही, तीनों स्तरों (आधार, प्रांत, राष्ट्रीय) के बीच कोई एकीकृत संगठनात्मक लय और बजट आवंटन नहीं है। कई प्रांतों को मानदंडों में अंतर को "पूरा" करने के लिए अलग-अलग प्रस्ताव/व्यय स्तर जारी करने पड़ते हैं, जिसके कारण प्रत्येक स्थान का अपना तरीका होता है, जिससे परिणामों की तुलना करना और बजट का सारांश तैयार करना मुश्किल हो जाता है। शिक्षकों और प्रतियोगिता-पूर्व प्रशिक्षण के लिए सहायता अभी भी सीमित है। भोजन, परीक्षा तैयारी प्रशिक्षण, उपकरण किराये/परिवहन, विशेष आपूर्ति की खरीद आदि के लिए व्यय का स्पष्ट मार्गदर्शन नहीं किया गया है, या संबंध का आधार नहीं है, जिससे अंतिम रूप देते समय भ्रम की स्थिति पैदा होती है।

मसौदा परिपत्र पर टिप्पणी करते हुए, श्री फाम किम थू ने कहा कि यह स्पष्ट रूप से तीन स्तरों और चक्रों के अनुसार संगठनात्मक ढाँचे को निर्धारित करता है। "चक्रीय व्यवस्था" इकाइयों को मध्यम अवधि के बजट की सक्रिय रूप से योजना बनाने और अनुमान लगाने में मदद करती है। बजट प्रबंधन का सिद्धांत कठोर लेकिन लचीला है। तदनुसार, इसके लिए प्रचार, पारदर्शिता और नियमों के अनुपालन की आवश्यकता होती है; जिससे संगठनात्मक व्यय (स्थानों का किराया, मशीनरी, सामग्री, परिवहन, स्थापना, आदि) के लिए अनुबंधों, चालानों और दस्तावेजों के आधार पर वास्तविक व्यय स्तरों पर निर्णय लेने की अनुमति मिलती है। "दस्तावेजों द्वारा अनुबंध" दृष्टिकोण बाधाओं को दूर करता है क्योंकि प्रत्येक पेशे की लागत विशेषताएँ अलग-अलग होती हैं...

मसौदे के नए बिंदुओं को साझा करते हुए, श्री ली झुआन होआ - व्यावसायिक शिक्षा विभाग के उप प्रमुख - सतत शिक्षा, शिक्षा और प्रशिक्षण विभाग, विन्ह लांग ने कहा कि मसौदा खर्च के स्तर को समायोजित करने और खर्च की सामग्री को वास्तविकता और वर्तमान वित्तीय नियमों के साथ अधिक उपयुक्त बनाने पर केंद्रित है।

प्रतियोगिता में भाग लेने वाले विशेषज्ञ मार्गदर्शकों, निर्णायकों और शिक्षकों की टीम के लिए पुरस्कार और पारिश्रमिक का स्तर बढ़ा दिया गया है। व्यय के स्तर पर निर्णय का विकेंद्रीकरण; कुछ विशिष्ट व्यय कार्यों (जैसे स्थान, वाहन, आपूर्ति, कच्चा माल आदि किराए पर लेने की लागत) के लिए नियमन, व्यय का स्तर वास्तविक अनुबंधों, चालानों पर आधारित होगा और आयोजन समिति के प्रमुख द्वारा तय किया जाएगा।

श्री ली ज़ुआन होआ के अनुसार, वर्तमान में व्यावसायिक शिक्षक प्रशिक्षण सम्मेलन और स्व-निर्मित व्यावसायिक प्रशिक्षण उपकरण प्रतियोगिता में भाग लेने वालों के लिए पारिश्रमिक का स्तर बहुत कम है, जो वर्तमान व्यय स्तर के साथ उपयुक्त नहीं है; इससे प्रतिभागियों, विशेषकर उच्च व्यावसायिक योग्यता वाले निर्णायकों, का उत्साह और प्रेरणा कम हो रही है। इस विषयवस्तु में, मसौदे में व्यक्तिगत रूप से अधिकतम 20 लाख और समूहों के लिए 40 लाख का भुगतान/पुरस्कार निर्धारित किया गया है, जो अभी भी कम है और शिक्षकों द्वारा व्याख्यान तैयार करने, शोध करने और उपकरण बनाने में लगाए गए भारी प्रयास और समय के अनुरूप नहीं है।

इसके अलावा, घरेलू व्यावसायिक प्रशिक्षण उपकरण, विशेष रूप से नई तकनीक के उपकरण, अक्सर जटिल होते हैं, और इनके निर्माण में सामग्री और घटकों की भारी लागत लगती है (दसियों या यहाँ तक कि करोड़ों वियतनामी डोंग तक)। उपकरण निर्माण के लिए वित्तीय सहायता का स्तर (यदि कोई हो) व्यावसायिक प्रशिक्षण संस्थानों और शिक्षकों के वास्तविक निवेश के अनुरूप नहीं होता। शिक्षकों को अक्सर अपना पैसा खर्च करना पड़ता है, या राज्य द्वारा प्रदान की जाने वाली सहायता के अलावा अन्य स्रोतों से धन जुटाना पड़ता है।

एक और कठिनाई यह है कि व्यावसायिक शिक्षा में विशिष्ट प्रकृति की कई गतिविधियाँ (जैसे मूल्यांकन विशेषज्ञों की नियुक्ति की लागत, परिवहन लागत, भारी उपकरणों की स्थापना, प्रयोगों की लागत, परीक्षा के दौरान अभ्यास, आदि) स्पष्ट रूप से विनियमित नहीं हैं, या लागत स्तर अभी भी सामान्य हैं, जिससे बजट बनाने, भुगतान करने और खर्चों को अंतिम रूप देने में कठिनाई होती है। शिक्षण और प्रतियोगिता गतिविधियों पर अन्य परिपत्रों (जैसे, सम्मेलन व्यय, व्यावसायिक व्यय) का अनुप्रयोग इन गतिविधियों की विशिष्ट प्रकृति के साथ पूरी तरह से संगत नहीं है।

चित्रण फोटो/ INT

खर्च बढ़ाने और अत्यधिक उपयोगी उपकरणों को समर्थन देने का प्रस्ताव

मसौदे पर टिप्पणी करते हुए, श्री ली झुआन होआ ने सुझाव दिया कि भत्ते के स्तर को मसौदे की तुलना में कम से कम 1.5 से 2 गुना बढ़ाया जाए, और समय-समय पर इसे मूल वेतन और उपभोक्ता मूल्य सूचकांक के नियमों के अनुरूप समायोजित किया जाए। व्यावसायिक शिक्षा शिक्षकों की टीम की रचनात्मकता और समर्पण को सम्मानित और प्रोत्साहित करने के अर्थ के अनुरूप पुरस्कार (नकद और वस्तु/सहायता दोनों) का मूल्य बढ़ाया जाए।

साथ ही, उच्च प्रबंधन एजेंसी बजट का उपयोग कॉपीराइट वापस खरीदने के लिए कर सकती है, या अत्यधिक उपयोगी राष्ट्रीय पुरस्कार विजेता उपकरणों को पूरा करने और उनकी प्रतिकृति बनाने के लिए धन उपलब्ध करा सकती है, और उन्हें व्यावसायिक प्रशिक्षण संस्थानों में व्यापक रूप से उपयोग में ला सकती है। इससे उस स्थिति से बचा जा सकता है जहाँ प्रतियोगिता के बाद उत्कृष्ट उपकरणों को "ठहराया" जाता है, राज्य के निवेश की प्रभावशीलता सुनिश्चित होती है, और शिक्षकों को लोकप्रिय उपकरण बनाने के लिए प्रोत्साहित किया जाता है।

श्री ली शुआन होआ ने यह भी कहा कि उपकरण निर्माण के लिए न्यूनतम समर्थन स्तर पर नियम होने चाहिए, या प्रमुख उद्योगों और उच्च प्रौद्योगिकी में उपकरणों के लिए समर्थन स्तर बढ़ाने की व्यवस्था होनी चाहिए। स्पष्ट रूप से यह निर्धारित करें कि व्यावसायिक प्रशिक्षण संस्थान शिक्षकों को तैयारी के चरण से ही उपकरण बनाने में सहायता के लिए धन उपलब्ध कराने को प्राथमिकता दें, न कि केवल प्रतियोगिता के परिणामों का इंतज़ार करें। राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय पुरस्कार जीतने वाले उपकरणों के लिए विशेष पुरस्कार/समर्थन व्यवस्था पर विचार करें ताकि प्रौद्योगिकी हस्तांतरण को प्रोत्साहित किया जा सके और उन्हें प्रणाली में उपयोग में लाया जा सके।

"उपरोक्त वर्णित विशेष व्ययों (उपकरणों का परिवहन, परीक्षा/मॉडल व्याख्यान के दौरान उपभोग्य सामग्रियों की लागत...) के लिए वास्तविकता के आधार पर व्यय स्तर, या व्यय तंत्र (चालान और कानूनी दस्तावेजों के साथ) निर्दिष्ट करना भी आवश्यक है। कुछ विशेष विषयों के लिए वास्तविकता के आधार पर व्यय स्तर पर निर्णय लेने का अधिकार आयोजन समिति (प्रांतीय स्तर) के प्रमुख को प्रचार, पारदर्शिता और कानून के सामान्य प्रावधानों के अनुपालन के आधार पर विकेन्द्रीकृत किया जाना चाहिए," श्री ली झुआन होआ ने कहा।

टिप्पणी देते हुए, श्री फाम किम थू ने कार्य समूह के अनुसार "लागत मेनू" को मानकीकृत करने, व्याख्यानों/प्रतियोगिताओं के लिए संक्षिप्त निपटान प्रपत्र पर मार्गदर्शन प्रदान करने, तथा लेखापरीक्षा के दौरान भ्रम से बचने के लिए, कुल अनुमान पर प्रतिशत ढांचे या पैमाने के अनुसार पूर्ण स्तर का उपयोग करते हुए कुछ "सॉफ्ट" मदों (संचार, दृश्य सामग्री, पोस्टर, आदि) के लिए अधिकतम सीमा को स्पष्ट करने का प्रस्ताव दिया।

पारदर्शी समाजीकरण को प्रोत्साहित करने की व्यवस्था पर ज़ोर देते हुए, श्री फाम किम थू ने कहा कि शिक्षण/परीक्षा सम्मेलनों के लिए उद्यमों से वस्तु-आधारित और परीक्षण उपकरणों के प्रायोजन की अनुमति देना आवश्यक है, जिसमें अलग-अलग लेखांकन निर्देश हों (राज्य के बजट व्यय को "एक साथ" न जोड़ा जाए), जिससे निपटान जोखिम पैदा किए बिना प्रदर्शन उपकरणों की गुणवत्ता बढ़ाने में मदद मिले। वित्त मंत्रालय, शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय के साथ समन्वय करके, तीन साल के चक्र (राष्ट्रीय स्तर) के बाद बजट उपयोग की प्रभावशीलता, व्यावसायिक प्रशिक्षण संस्थानों की भागीदारी के स्तर और स्व-निर्मित उपकरणों की गुणवत्ता का सारांश तैयार करेगा, ताकि अगली अवधि के लिए मानकों को वास्तविकता के करीब लाया जा सके।

"मेरा मानना ​​है कि शिक्षण और प्रतियोगिताओं के नाम बदलकर 'व्यावसायिक शिक्षकों के लिए शिक्षण सम्मेलन' और 'स्व-निर्मित प्रशिक्षण उपकरणों के लिए प्रतियोगिता' कर दिए जाने चाहिए। मैं सभी स्तरों पर व्यावसायिक प्रतियोगिताओं की गतिविधियों से संबंधित वित्तीय प्रबंधन संबंधी नियमों में भी संशोधन पर विचार करना चाहूँगा ताकि उन्हें वास्तविक स्थिति के अनुरूप बनाया जा सके," श्री ली झुआन होआ ने कहा।

स्रोत: https://giaoducthoidai.vn/hoi-giang-gv-day-nghe-hoi-thi-thiet-bi-day-nghe-tu-lam-tang-muc-chi-trao-quyen-linh-hoat-post754617.html