यूरोपीय संघ-जीसीसी शिखर सम्मेलन: देर आए दुरुस्त आए

यूरोपीय संघ और खाड़ी सहयोग परिषद (जीसीसी) के बीच 35 वर्षों के संबंध स्थापित होने के बाद पहली शिखर बैठक भले ही देर से हो रही हो, लेकिन वर्तमान परिप्रेक्ष्य में यह आवश्यक है।

यूरोपीय संघ और खाड़ी सहयोग परिषद ने 35 वर्षों के संबंध स्थापित होने के बाद अपना पहला शिखर सम्मेलन आयोजित किया। (स्रोत: X)

बेल्जियम के ब्रुसेल्स स्थित यूरोपीय संघ (ईयू) मुख्यालय में 16 अक्टूबर को आयोजित सम्मेलन में सऊदी अरब के क्राउन प्रिंस, कतर के राजा और कुवैत व बहरीन के नेताओं ने भाग लिया। इस दौरान, संयुक्त अरब अमीरात (यूएई) और ओमान का प्रतिनिधित्व क्रमशः उप- प्रधानमंत्री , वित्त मंत्री और विदेश मामलों के प्रभारी उप-प्रधानमंत्री ने किया।

मेज़बान पक्ष की ओर से, यूरोपीय आयोग के अध्यक्ष और यूरोपीय परिषद के अध्यक्ष ने सम्मेलन में भाग लिया। फ्रांस के राष्ट्रपति और कई प्रमुख यूरोपीय संघ के सदस्य देशों के नेता भी उपस्थित थे। जर्मन चांसलर का घर पर "पूर्व-निर्धारित कार्यक्रम" था, इसलिए वे इसमें शामिल नहीं हो सके।

यूरोपीय परिषद के अनुसार, यह शिखर सम्मेलन यूरोपीय संघ के देशों के लिए “जीसीसी और उसके सदस्यों के साथ घनिष्ठ साझेदारी स्थापित करने का एक अवसर है, जो वर्तमान चुनौतीपूर्ण भू-राजनीतिक संदर्भ में भू-रणनीतिक साझेदार हैं।”

कई सामान्य हित

यह समझना मुश्किल नहीं है कि "चुनौतीपूर्ण भू-राजनीतिक संदर्भ" वाक्यांश रूस-यूक्रेन और इज़राइल-हमास संघर्षों को संदर्भित करता है। एक ओर, ये दो प्रमुख बिंदु यूरोप को ऊर्जा समस्या और बढ़ती मुद्रास्फीति का समाधान खोजने के लिए मजबूर कर रहे हैं। दूसरी ओर, मध्य पूर्व व्यापक संघर्ष के जोखिम का सामना कर रहा है, जिसका एक विशिष्ट उदाहरण लेबनान की स्थिति है। इसके अलावा, उन साझा मुद्दों की एक श्रृंखला का भी उल्लेख नहीं किया जा सकता है जिन्हें दोनों पक्षों को हल करना होगा, जैसे कि प्रमुख शक्तियों के साथ संबंधों को संभालना, जलवायु परिवर्तन, साइबर सुरक्षा और आतंकवाद जैसी गैर-पारंपरिक सुरक्षा चुनौतियों का जवाब देना।

रूस-यूक्रेन संघर्ष के कारण उत्पन्न ऊर्जा संकट के समाधान हेतु, यूरोपीय संघ ने खाड़ी देशों के साथ सहयोग बढ़ाया है। इसके अतिरिक्त, कतर, सऊदी अरब और संयुक्त अरब अमीरात ने हाल के दिनों में रूस-यूक्रेन संघर्ष में मध्यस्थता में भूमिका निभाई है और कुछ हद तक सफलता भी प्राप्त की है - यूरोप स्पष्ट रूप से ऐसे प्रयासों को जारी रखना चाहता है, जिसमें जीसीसी सदस्यों और यूरोपीय संघ के बीच घनिष्ठ भागीदारी और समन्वय हो। साथ ही, खाड़ी देश गाजा पट्टी में संघर्ष को समाप्त करने, लाल सागर शिपिंग मार्ग में स्थिरता बहाल करने और कई यूरोपीय देशों में मुद्रास्फीति और अवैध आव्रजन को कम करने में योगदान देने में अधिक सक्रिय भूमिका निभा सकते हैं।

दूसरी ओर, जीसीसी यूरोपीय संघ के साथ कई क्षेत्रों में सहयोग बढ़ाना चाहता है, जिसमें ऊर्जा प्रमुख है। इसके माध्यम से, देश रूस, अमेरिका या चीन के साथ सहयोग के अलावा अपने संबंधों में और विविधता ला सकते हैं। इसके अलावा, यूरोप मध्य पूर्व क्षेत्र में संघर्षों को नियंत्रित करने और फैलने से रोकने के खाड़ी देशों के प्रयासों का अधिक सक्रिय और सार्वजनिक रूप से समर्थन कर सकता है।

रणनीति कार्यान्वयन

हालाँकि, ऐसे लाभ प्राप्त करना आसान नहीं है। 1989 से औपचारिक संबंध होने के बावजूद, यूरोपीय संघ और खाड़ी सहयोग परिषद (GCC) के बीच सहयोग वास्तव में फरवरी 2022 में रूस-यूक्रेन संघर्ष छिड़ने के बाद ही एक कदम आगे बढ़ा। उस समय, दोनों गुटों के विदेश मंत्रियों और विदेश मामलों के अधिकारियों ने एक संयुक्त सहयोग एजेंडा 2022-2027 (जिसे अंतिम बार अक्टूबर 2023 में अद्यतन किया गया था) पर सहमति व्यक्त की थी, जिसका उद्देश्य व्यापार और निवेश, जलवायु परिवर्तन, हरित परिवर्तन, लोगों के बीच आपसी सहयोग और आतंकवाद-निरोध में सहयोग को बढ़ावा देना था।

तब से, द्विपक्षीय संबंध मज़बूत हुए हैं। मई 2022 में, यूरोपीय संघ और विदेश मामलों के उच्च प्रतिनिधि ने "खाड़ी के साथ रणनीतिक साझेदारी" पर हस्ताक्षर किए। जून 2023 में, इतालवी विदेश मंत्री लुइगी डि मायो को इस क्षेत्र के लिए विशेष दूत नियुक्त किया गया।

इसी आधार पर, दोनों पक्षों के बीच पहले शिखर सम्मेलन में कई साझा चिंताओं को प्राथमिकता दी गई। व्यापार निश्चित रूप से एक प्रमुख मुद्दा था। पिछले साल, यूरोपीय संघ ने खाड़ी सहयोग परिषद (GCC) के साथ एक मुक्त व्यापार समझौते पर बातचीत फिर से शुरू करने की कोशिश की, जो 1989 में शुरू हुई थी लेकिन 2008 में रुक गई थी। लेकिन पुरानी बाधाएँ अभी भी बनी हुई हैं - कई खाड़ी देशों ने श्रम, पर्यावरण मानकों और सरकारी संपत्ति खरीद पर यूरोपीय संघ के प्रस्तावित प्रावधानों को अस्वीकार कर दिया है। फिर भी, सऊदी अरब के नए उत्साह के साथ, शिखर सम्मेलन के और भी सकारात्मक परिणाम सामने आ सकते हैं।

पहला ईयू-जीसीसी शिखर सम्मेलन 16 अक्टूबर को ब्रुसेल्स, बेल्जियम में हुआ। (स्रोत: दोहा समाचार)

भू-राजनीतिक रूप से, हालात थोड़े ज़्यादा जटिल हैं। जीसीसी चाहता है कि यूरोपीय संघ इस बात की पुष्टि करे कि विदेश मामलों के आयुक्त जोसेप बोरेल के नेतृत्व में खाड़ी नीति उनके उत्तराधिकारी काजा कल्लास द्वारा जारी रखी जाएगी। उन्हें चिंता है कि पूर्व एस्टोनियाई प्रधानमंत्री ने रूस और चीन, जो जीसीसी का एक प्रमुख सहयोगी है, दोनों के प्रति बहुत कड़ा रुख अपनाया है। खाड़ी देश मास्को के साथ अपने संबंधों को बहुत महत्व देते हैं, चाहे वह तेल नीति का समन्वय करना हो, पश्चिमी प्रतिबंधों से होने वाले नुकसान को कम करने के अवसरों का विस्तार करना हो, या मध्य पूर्व और अफ्रीका में अपनी स्थिति मजबूत करने के लिए रूस के अवसरों का लाभ उठाना हो।

दूसरी ओर, कुछ यूरोपीय देश इस शिखर सम्मेलन का इस्तेमाल रूस के प्रति कड़ा रुख अपनाने के लिए कर सकते हैं। पहला, अमेरिकी चुनाव परिणामों की परवाह किए बिना, यूरोप यूक्रेन के प्रति मज़बूत समर्थन बनाए रखेगा। दूसरा, वे मास्को को ऊर्जा बाज़ार में, खासकर एशिया में, खाड़ी देशों के लिए एक प्रतिस्पर्धी के रूप में देखते हैं। तीसरा, यूरोपीय संघ खाड़ी सहयोग परिषद (GCC) को यह विश्वास दिलाना चाहता है कि ईरान के साथ अपने सैन्य संबंधों के ज़रिए रूस एक अविश्वसनीय साझेदार है, जिससे शिखर सम्मेलन में शामिल पक्ष असहज स्थिति में पड़ सकते हैं।

अंत में, मध्य पूर्व की स्थिति शिखर सम्मेलन का मुख्य केंद्रबिंदु होगी। यूरोपीय संघ और जीसीसी दोनों ने सर्वसम्मति से अक्टूबर 2023 में इज़राइल पर हमास के हमले और गाजा पट्टी और लेबनान में इज़राइल के बड़े पैमाने पर सैन्य अभियान की निंदा की है।

फिर भी, यूरोप खाड़ी देशों की मध्यस्थ की भूमिका के लिए और अधिक समर्थन दिखा सकता है, गाजा और लेबनान में युद्धविराम और फ़िलिस्तीन के लिए द्वि-राज्य समाधान को बढ़ावा देने के लिए काम कर सकता है। यूरोपीय संघ जीसीसी से ईरान के साथ और अधिक सक्रिय रूप से जुड़ने का आग्रह भी कर सकता है, ताकि इज़राइल-हमास संघर्ष को समाप्त करने और लेबनान में स्थिति सुधारने की इच्छा सहित साझा हितों और मूल्यों की तलाश की जा सके।

हालाँकि, इन लक्ष्यों को साकार करने का प्रयास काफी हद तक ब्रुसेल्स शिखर सम्मेलन में यूरोपीय संघ के नेताओं और जीसीसी देशों की राजनीतिक इच्छाशक्ति पर निर्भर करता है।

स्रोत: https://baoquocte.vn/hoi-nghi-thuong-dinh-eu-gcc-muon-con-hon-khong-290437.html