कृषि सहकारी समितियों का विलय, विश्व का अनुभव

दुनिया भर के कई देशों के अनुभव से पता चलता है कि पैमाने और संसाधनों को बढ़ाने के लिए कृषि सहकारी समितियों का विलय एक अपरिहार्य प्रवृत्ति है, जो सहकारी समितियों की मुख्य भूमिका को बढ़ावा देती है।

दुनिया से अनुभव

जापान में कृषि सहकारी विकास की कहानी समेकन प्रवृत्ति का एक स्पष्ट उदाहरण है। 1950 के दशक में, देश भर के अधिकांश कम्यूनों में 13,314 सहकारी समितियाँ थीं। हालाँकि, छोटे पैमाने के कारण संसाधन बिखरे हुए थे, और अप्रभावी प्रबंधन के कारण अधिकांश सहकारी समितियाँ विफल हो गईं।

कई नीतिगत समायोजनों के बाद, 1961 से, जापानी सरकार ने कृषि के आधुनिकीकरण के लिए, सहकारी समितियों सहित, कानून जारी किए हैं। 1970 के बाद, इस देश ने JA नामक किसान सहकारी समितियों की स्थापना के लिए कई विलय किए हैं। 2025 तक, जापान में केवल 524 सहकारी समितियाँ होंगी, जिन्हें सामूहिक रूप से JA कहा जाता है।

टोक्यो कृषि विश्वविद्यालय के प्रोफ़ेसर ताकानाशी फ़ुमी ने कैन थो शहर की अपनी कार्य यात्रा के दौरान जापानी कृषि सहकारी समितियों के विलय के अपने अनुभव साझा किए। चित्र: किम आन्ह।

टोक्यो कृषि विश्वविद्यालय के प्रोफ़ेसर ताकानाशी फ़ुमी ने बताया कि इस विलय का सबसे बड़ा लाभ सहकारी समितियों के लिए मज़बूत वित्तीय क्षमता का सृजन है। इससे उन्हें उच्च सौदेबाज़ी की शक्ति प्राप्त करने, विविध सेवाएँ प्रदान करने और बड़ी परियोजनाओं को क्रियान्वित करने की क्षमता प्राप्त करने में मदद मिलती है।

जापान में प्रत्येक सहकारी संघ में वर्तमान में औसतन 15,000-20,000 सदस्य हैं, जिनमें न केवल आधिकारिक किसान, बल्कि सहकारी के उत्पादों और सेवाओं का उपयोग करने वाले सहयोगी सदस्य भी शामिल हैं। सहकारी संघ उत्पादन के विभिन्न चरणों को पूरा करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। व्यापार और उपभोग के मामले में, उत्पाद पूरी तरह से थोक में बेचे जाएँगे। किसानों और सहकारी समितियों को उत्पादों के उपभोग के लिए व्यवसायों के साथ अनुबंध करने की चिंता करने की ज़रूरत नहीं है।

तब से, यह संगठन न केवल जापानी किसानों की आजीविका की रक्षा के लिए एक "ढाल" रहा है, बल्कि बाजार में कृषि उत्पादों की प्रतिस्पर्धात्मकता को भी बढ़ाया है।

कैन थो विश्वविद्यालय (विकास अर्थशास्त्र विभाग) के एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. गुयेन दुय कैन ने कोरिया में अपने और अनुभव साझा किए। 1961 से, इस देश में भी कृषि सहकारी समितियों के विलय की नीति अपनाई गई थी। 1973 तक, विलय की प्रक्रिया पूरी होने तक, सहकारी समितियों की संख्या 21,042 (1961 में) से घटकर 1,000 से भी कम (2010 में) रह गई। इसके विपरीत, प्रत्येक सहकारी समिति के सदस्यों की संख्या औसतन 82 से बढ़कर 2,000 से अधिक सदस्य/सहकारी समिति हो गई।

कोरिया में कृषि सहकारी समितियों के विकास की प्रवृत्ति यह भी दर्शाती है कि सहकारी समितियों की संख्या घट रही है और सदस्यों की संख्या बढ़ रही है। फोटो: किम आन्ह।

कोरिया में कृषि सहकारी समितियों की ताकत पूरी मूल्य श्रृंखला, खासकर प्रसंस्करण चरण पर उनका नियंत्रण है। किसान न केवल कच्चा चावल बेचते हैं, बल्कि चावल, आटा और केक जैसे चावल-उपरांत उत्पादों के उत्पादन को भी बढ़ावा देते हैं, जिससे उनका मूल्यवर्धन बढ़ता है। पूँजी, पैमाने और संगठन की सीमाओं के कारण वियतनामी सहकारी समितियों में यह कमी है।

संयुक्त राज्य अमेरिका का एक और अनुभव, सितारों और पट्टियों वाले इस देश में कृषि सहकारी समितियों का इतिहास बहुत पुराना है, जिसकी शुरुआत 1810 से होती है। 1930 के दशक में 12,000 सहकारी समितियों के साथ तेज़ी से विकास के दौर के बाद, संयुक्त राज्य अमेरिका ने एक मज़बूत पुनर्गठन प्रक्रिया में प्रवेश किया। 2015 तक, देश में केवल 2,047 सहकारी समितियाँ थीं, लेकिन सदस्यों की औसत संख्या बढ़कर लगभग 1,000 प्रति सहकारी हो गई।

विलय के बाद, अमेरिकी कृषि सहकारी समितियां पेशेवर रूप से काम करती हैं और उनके पास अंतर्राष्ट्रीय ब्रांड हैं, विशेष रूप से डेयरी, अनाज और फल उद्योगों में।

बढ़ने के लिए विलय की आवश्यकता है

वियतनाम में पहली सहकारी समिति 1948 में स्थापित हुई थी। इसके बाद, देश में सहकारी समितियों की संख्या धीरे-धीरे विकसित और बढ़ती गई। 1974 तक, देश में 46,000 सहकारी समितियाँ स्थापित हो चुकी थीं और 1986 में पुनरुद्धार काल के चरम पर सहकारी समितियों की संख्या 76,000 तक पहुँच गई थी।

सहकारिता अधिनियम 2012 लागू होने के बाद, मात्रा की खोज के कारण सहकारी समितियों की संख्या में तेज़ी से वृद्धि हुई, जबकि सदस्यों की संख्या में कमी आई। आमतौर पर, 2013 में, पूरे देश में 9,939 सहकारी समितियाँ थीं, जिनकी औसत सदस्यता संख्या 415 सदस्य/सहकारी थी। लेकिन 2018 तक, सहकारी समितियों की संख्या बढ़कर 13,856 हो गई, जबकि सदस्यों की संख्या घटकर 231 सदस्य/सहकारी रह गई।

मेकांग डेल्टा में वर्तमान में 2,700 से ज़्यादा कृषि सहकारी समितियाँ हैं, लेकिन औसत आकार केवल 77 सदस्य/सहकारी समिति का है। फोटो: किम आन्ह।

2024 तक, देश में 20,000 से ज़्यादा सहकारी समितियाँ होंगी, लेकिन सदस्यों की औसत संख्या केवल 183 सदस्य/सहकारी होगी। विशेष रूप से, देश के प्रमुख कृषि उत्पादन केंद्र, मेकांग डेल्टा क्षेत्र में वर्तमान में 2,700 से ज़्यादा कृषि सहकारी समितियाँ हैं, लेकिन औसत आकार केवल 77 सदस्य/सहकारी है।

कृषि सहकारी समितियों की कमज़ोरी यह है कि वे बिखरी हुई हैं, और कई तो सिर्फ़ "नीतियाँ चलाने" के लिए स्थापित की गई हैं। कुछ सहकारी समितियों के पास न तो कार्यालय हैं, न ही मानव संसाधन, और वे औपचारिक रूप से काम करती हैं। उत्पादों की खपत अभी भी मुश्किल है, और सहकारी समितियों को अक्सर व्यवसायों के साथ सीधे अनुबंध करने पड़ते हैं, जिससे कई जोखिम उठाने पड़ते हैं। इससे उत्पादों की गुणवत्ता असमान हो जाती है, और खपत तथा ब्रांड निर्माण में कई चुनौतियाँ आती हैं।

यह वास्तविकता विश्व के कुछ देशों में बिल्कुल विपरीत है, जैसे जापान में इस दौरान कृषि सहकारी समितियों की संख्या घट रही है, प्रत्येक सहकारी समिति में सदस्यों की संख्या बढ़ रही है।

कुछ विकसित कृषि वाले देशों में व्यावहारिक अनुभवों से, एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. गुयेन ड्यू कैन ने कहा कि सदस्यों की संख्या और पैमाने को बढ़ाने के लिए सहकारी समितियों का विलय एक अपरिहार्य प्रवृत्ति है।

इस विलय से न केवल सहकारी समितियों को संसाधनों को केंद्रित करने और प्रबंधन क्षमता में सुधार करने में मदद मिलेगी, बल्कि सेवाओं का विस्तार, प्रतिस्पर्धात्मकता में वृद्धि और मूल्य श्रृंखला में अधिक गहराई से भागीदारी करने में भी मदद मिलेगी। फोटो: किम आन्ह।

एक ही कम्यून या प्रांत/शहर में, एक ही क्षेत्र में कृषि सहकारी समितियों के विलय से वित्तीय और मानव संसाधन क्षमता से युक्त एक बड़ा संगठन तैयार होगा। फिर, सहकारी समिति केवल कच्चे उत्पादन तक ही सीमित रहने के बजाय, प्रसंस्करण, व्यापार और ब्रांड निर्माण में निवेश कर सकेगी।

प्रस्ताव 57-एनक्यू/टीडब्ल्यू बड़े पैमाने पर, आधुनिक और डिजिटल सहकारी समितियों के निर्माण के लक्ष्य पर ज़ोर देता है, जिसके कार्यान्वयन में समेकन महत्वपूर्ण है। क्योंकि पर्याप्त रूप से बड़ी होने पर ही, नई शैली की कृषि सहकारी समितियाँ उच्च तकनीक, डिजिटल परिवर्तन, गुणवत्ता नियंत्रण लागू कर सकती हैं और बाज़ार की आवश्यकताओं के अनुसार एक ट्रेसेबिलिटी प्रणाली का निर्माण कर सकती हैं।

एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. गुयेन ड्यू कैन ने कहा कि सहकारी समितियों के विलय के लिए एक स्पष्ट रणनीति की आवश्यकता है ताकि स्वतःस्फूर्त विलय से बचा जा सके। सहकारी समितियों के विलय की प्रक्रिया में लोकतांत्रिक व्यवस्था पर ध्यान केंद्रित किया जाना चाहिए, जिससे सदस्यों की आवाज़ को सुनिश्चित किया जा सके।

इसके अलावा, पूंजी, भूमि और बुनियादी ढाँचे को समर्थन देने वाली नीतियों की आवश्यकता है ताकि विलय की गई सहकारी समितियाँ प्रसंस्करण और व्यापार में निवेश कर सकें। विशेष रूप से, सहकारी समितियों को पेशेवर रूप से संचालित करने के लिए प्रबंधन कर्मियों के प्रशिक्षण को मज़बूत करना और अंतर्राष्ट्रीय अनुभव प्राप्त करना आवश्यक है।

स्रोत: https://nongnghiepmoitruong.vn/hop-nhat-htx-nong-nghiep-kinh-nghiem-tu-the-gioi-d771761.html