विकेंद्रीकरण के बाद खेती और पौध संरक्षण के क्षेत्र में नए अधिकार प्राप्त करने पर कई इलाके असमंजस में हैं, जिसके कारण कृषि निर्यात प्रक्रियाओं में, विशेष रूप से यूरोपीय बाजार में, भीड़भाड़ हो रही है।
नए प्राधिकरण मिलने पर स्थानीय लोग असमंजस में
29 जुलाई की दोपहर को, हनोई में, कृषि एवं पर्यावरण मंत्रालय (एमएआरडी) के फसल उत्पादन एवं पौध संरक्षण विभाग (डीपीपी) ने फसल उत्पादन एवं पौध संरक्षण के क्षेत्र में विकेंद्रीकरण और प्रत्यायोजन से संबंधित कानूनी नियमों के प्रसार हेतु एक प्रशिक्षण सम्मेलन आयोजित किया। इस सम्मेलन में 34 प्रांतों और शहरों के प्रतिनिधियों के साथ-साथ शाखाओं, संघों और क्षेत्रीय पौध संगरोध इकाइयों के प्रमुखों ने भाग लिया।
सम्मेलन में कृषि एवं पर्यावरण मंत्रालय द्वारा प्रांतीय जन समितियों को विकेन्द्रीकृत की गई 22 प्रशासनिक प्रक्रियाओं के कार्यान्वयन में आने वाली कठिनाइयों के समाधान पर ध्यान केंद्रित किया गया। हालाँकि, कई स्थानीय लोगों ने बताया कि विकेन्द्रीकृत जानकारी के अधूरे अद्यतन, विशिष्ट निर्देशों के अभाव और स्थानीय अधिकारियों द्वारा विशिष्ट दस्तावेज़ों तक पहुँचने में भ्रम के कारण अभी भी समस्याएँ बनी हुई हैं।
यह स्थिति कृषि उत्पादों के उत्पादन और निर्यात को सीधे तौर पर प्रभावित करती है। हाल ही में, यूरोपीय संघ (ईयू) को निर्यात किए जाने वाले ड्रैगन फ्रूट, मिर्च, भिंडी, काली मिर्च आदि जैसे कई शिपमेंट यूरोपीय संघ के मानक प्रमाणपत्रों के अभाव में सीमा द्वार पर अटके हुए हैं। प्रमाणपत्रों पर हस्ताक्षर करने के लिए सक्षम प्राधिकारी के अभाव के कारण, व्यवसाय निष्क्रिय स्थिति में हैं, यहाँ तक कि उन्हें निर्यात अनुबंधों को भी स्थगित करना पड़ा है।

इस घटनाक्रम को देखते हुए, 25 जुलाई को, प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चीन्ह ने कृषि एवं पर्यावरण मंत्रालय और लाम डोंग प्रांत की जन समिति से अनुरोध किया कि वे ड्रैगन फ्रूट, काली मिर्च आदि जैसे कृषि उत्पादों के यूरोपीय संघ को निर्यात दस्तावेज़ जारी करने से संबंधित मुद्दों का तुरंत समाधान करें। यह स्पष्ट प्रमाणों में से एक है कि विकेंद्रीकरण के बाद इस प्रक्रिया में शीघ्र महारत हासिल करने के लिए स्थानीय लोगों को सहायता प्रदान करने की तत्काल आवश्यकता है।
मंत्रालय बाधाओं को दूर करने तथा अंतर-क्षेत्रीय समन्वय को बढ़ावा देने के लिए प्रतिबद्ध है।
सम्मेलन में, कई प्रांतों और शहरों के प्रतिनिधियों ने प्रक्रिया के प्रत्येक चरण में विशिष्ट कठिनाइयों की ओर ध्यान दिलाया। हनोई के कृषि एवं पर्यावरण विभाग ने प्रस्ताव दिया कि कृषि एवं पर्यावरण मंत्रालय विदेशी संगठनों को पौध संरक्षण उत्पादों के आयात लाइसेंस प्रदान करने के संबंध में विस्तृत निर्देश प्रदान करे, जिसमें मॉन्ट्रियल प्रोटोकॉल से संबंधित परीक्षण और नियमों की आवश्यकताओं को स्पष्ट किया जाए। हनोई ने कार्यान्वयन प्रक्रिया में सुधार का भी प्रस्ताव रखा, क्योंकि यह अभी भी जटिल और समय लेने वाली है।
हो ची मिन्ह सिटी में, कृषि और पर्यावरण विभाग और खाद्य सुरक्षा विभाग को निर्यात वस्तुओं के लिए खाद्य सुरक्षा प्रमाण पत्र जारी करते समय कई कठिनाइयों का सामना करना पड़ा, विशेष रूप से यूरोपीय संघ के मानकों के अनुसार प्रमाण पत्र का प्रारूप, जो जटिल है और जिसमें विशिष्ट कानूनी मार्गदर्शन नहीं है।
प्रक्रिया पूरी होने की प्रतीक्षा करते हुए, हो ची मिन्ह सिटी खाद्य सुरक्षा विभाग ने सक्रिय रूप से एक अस्थायी समाधान लागू किया है, जिसके तहत व्यवसायों के दस्तावेज़ प्राप्त किए जाएँगे और उन्हें पुराने फ़ॉर्म के अनुसार हस्ताक्षर के लिए सिटी पीपुल्स कमेटी को प्रस्तुत किया जाएगा ताकि निर्यात बाधित न हो। अब तक, इस योजना के अनुसार 5 व्यवसायों को संभाला जा चुका है, लेकिन विभाग के प्रमुख मानते हैं कि यह केवल एक अस्थायी समाधान है।
कृषि और पर्यावरण विभाग तथा हो ची मिन्ह सिटी के खाद्य सुरक्षा विभाग ने कृषि और पर्यावरण मंत्रालय से अनुरोध किया कि वे संगरोध वस्तुओं को संभालने के लिए योग्य संगठनों की सूची प्रदान करें, परीक्षण संगठनों को मान्यता देने के लिए विशिष्ट निर्देश प्रदान करें, तथा विकेन्द्रीकरण के बाद दस्तावेजों के हस्तांतरण को मानकीकृत करने के लिए अतिरिक्त प्रशिक्षण सत्र आयोजित करें।

सम्मेलन में बोलते हुए, सूचना एवं पौध संरक्षण विभाग के निदेशक, श्री हुइन्ह टैन दात ने ज़ोर देकर कहा कि 22 प्रशासनिक प्रक्रियाओं का विकेंद्रीकरण प्रशासनिक सुधार की दिशा में एक बड़ा कदम है, जिससे केंद्र सरकार पर बोझ कम होगा और स्थानीय लोगों की पहल को बढ़ावा मिलेगा। हालाँकि, उन्होंने यह भी स्वीकार किया कि इस प्रक्रिया के लिए और अधिक समन्वय और समन्वय की आवश्यकता है।
"हम सभी फीडबैक को आत्मसात करेंगे और उसके आधार पर एक विशिष्ट कार्य योजना विकसित करेंगे: प्रशिक्षण में वृद्धि, लोगों और व्यवसायों के बीच संचार को बढ़ावा देना, तथा सूचना एवं पौध संरक्षण विभाग के अंतर्गत विशेष विभागों की प्रणाली के माध्यम से केंद्रीय और स्थानीय स्तरों के बीच एक प्रभावी सहायता तंत्र स्थापित करना," श्री दात ने पुष्टि की।
आने वाले समय में, कृषि एवं पर्यावरण मंत्रालय तथा पौध संरक्षण विभाग स्थानीय प्राधिकारियों की समस्याओं को सुनने और उनके लिए आने वाली बाधाओं को दूर करने के लिए और अधिक विशिष्ट सम्मेलनों का आयोजन जारी रखेंगे, ताकि व्यवसायों और लोगों के हितों को प्रभावित होने से बचाया जा सके और निर्यात प्रवाह सुनिश्चित किया जा सके।
स्रोत: https://baolaocai.vn/hop-nong-tim-cach-khoi-thong-ach-tac-nong-san-xuat-chau-au-post650063.html
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