आईएलओ: बेरोजगारी लाभ बढ़ाने से एकमुश्त बीमा निकासी सीमित हो जाएगी

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वियतनाम में अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन (ILO) के अनुसार, बेरोजगारी लाभ में वृद्धि और पारिवारिक भत्ते में वृद्धि से श्रमिकों को बेरोजगारी की स्थिति में आने वाली चुनौतियों से निपटने में मदद मिलेगी।

हाल ही में प्रकाशित रिपोर्ट "वियतनाम में एकमुश्त सामाजिक बीमा (एसआई) निकासी: रुझान, चुनौतियाँ और सिफारिशें" में, अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन (ILO) ने आकलन किया है कि एकमुश्त सामाजिक बीमा निकासी श्रमिकों के लिए बड़ी और आकर्षक लगती है, लेकिन इसमें कई कमियाँ हैं। कोई नहीं जानता कि सेवानिवृत्ति के बाद वे कितने समय तक जीवित रहेंगे, यह 5 या 30 साल हो सकता है, और उन्हें यह भी नहीं पता कि जीवन के अंत तक उन्हें हर महीने कितना खर्च करना होगा। बचत योजना के बिना, श्रमिकों को बुढ़ापे में कठिनाइयों का सामना करना पड़ेगा।

बहुत से लोग अपनी एकमुश्त बीमा राशि का इस्तेमाल व्यवसायों में निवेश करने, नए घर खरीदने, अपने बच्चों को विदेश में पढ़ने भेजने या विदेश यात्रा करने के लिए करते हैं। लेकिन ज़्यादातर लोग इसे बहुत जल्दी खर्च कर देते हैं, यहाँ तक कि वे लोग भी जो सावधानीपूर्वक वित्तीय योजना बनाते हैं।

अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन (ILO) ने 2000 के दशक में मलेशिया में हुए एक शोध का हवाला देते हुए बताया कि ज़्यादातर कर्मचारी जिन्होंने जल्दी रिटायर होने के लिए एकमुश्त बीमा राशि निकाली, वे तीन साल के भीतर ही पूरी राशि खर्च कर देते थे। अंततः, उन्हें गरीबों के लिए सरकार द्वारा दी जाने वाली सामाजिक सहायता पर ही निर्भर रहना पड़ता था। उस समय, करदाताओं सहित पूरे समाज को इसकी कीमत चुकानी पड़ती थी।

एक अन्य समस्या यह है कि अधिकांश श्रमिक अपना सामाजिक बीमा अंशदान उस समय निकाल लेते हैं जब वे काम करने की आयु में पहुंच जाते हैं, जिसके कारण वियतनाम को सुरक्षा जाल का विस्तार करने तथा उन्हें प्रणाली में बनाए रखने की दोहरी चुनौती का सामना करना पड़ता है।

श्रमिक 2016-2022 की अवधि के लिए भुगतान राशि के साथ एक साथ सामाजिक सुरक्षा जाल में शामिल होते हैं और उससे बाहर निकलते हैं (विवरण देखें) ग्राफ़िक्स: जिया लिन्ह — श्रमिक 2016-2022 की अवधि के लिए भुगतान राशि के साथ एक साथ सामाजिक सुरक्षा जाल में शामिल होते हैं और उससे बाहर निकलते हैं (विवरण देखें) ग्राफ़िक्स: *जिया लिन्ह*

सामाजिक बीमा की एकमुश्त निकासी की समस्या के समाधान के लिए, संशोधित सामाजिक बीमा कानून में परिवार और बाल भत्ता नीतियों को शामिल करने के अलावा, अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन (ILO) बेरोजगारी लाभों का विस्तार करने की भी सिफारिश करता है। जब लाभ न के बराबर या कम होते हैं, तो श्रमिकों को वैकल्पिक स्रोत खोजने पड़ते हैं और तुरंत सामाजिक बीमा की एकमुश्त निकासी के बारे में सोचना पड़ता है।

वर्तमान में, बेरोजगारी लाभ दर 60% है, लेकिन सामाजिक बीमा अंशदान के आधार के रूप में इस्तेमाल किया जाने वाला वेतन कम है, इसलिए श्रमिकों को मिलने वाले लाभ जीवन-यापन की लागत और वास्तविक आय की तुलना में काफी कम हैं। आँकड़े बताते हैं कि सामाजिक बीमा अंशदान के लिए इस्तेमाल किया जाने वाला वेतन केवल 5.56 मिलियन VND है, और श्रमिकों को मिलने वाले लाभ केवल 3.4 मिलियन VND प्रति माह हैं।

अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन (ILO) यह भी सुझाव देता है कि काम छोड़ने के बाद प्रतीक्षा अवधि को धीरे-धीरे 12 महीनों से आगे बढ़ाया जाए ताकि कर्मचारियों को अपने सामाजिक बीमा लाभों को एक साथ वापस लेने के लिए प्रेरित न किया जा सके, जैसे कि बीमा भुगतान के प्रत्येक वर्ष के लिए प्रतीक्षा अवधि को एक महीने बढ़ाना। इसके अलावा, कर्मचारियों को जल्दी से नई नौकरियाँ ढूँढ़ने में मदद करने के लिए व्यावसायिक प्रशिक्षण नीतियों, रोज़गार सेवाओं और ऋण में सुधार करना आवश्यक है।

अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन के अनुसार, सब्सिडी बढ़ाने और सामाजिक बीमा की एकमुश्त वापसी को धीरे-धीरे सीमित करने से कोई झटका नहीं लगेगा और कर्मचारी नीतिगत बदलावों के प्रति ज़्यादा ग्रहणशील बनेंगे। रिपोर्ट में कहा गया है, "इसके लिए कर्मचारियों और नियोक्ताओं के साथ परामर्श करना ज़रूरी है ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि नीति पर उनकी सहमति हो और समाज उसे स्वीकार करे।"

2022 के अंत तक, बेरोजगारी बीमा कोष का शेष 59,300 अरब VND तक पहुँचने का अनुमान है, और इस वर्ष इसके बढ़कर 62,400 अरब VND से अधिक होने की उम्मीद है। उसी वर्ष, बेरोजगारी लाभ के लिए आवेदन करने वाले श्रमिकों की संख्या में इसी अवधि की तुलना में लगभग 23% की वृद्धि हुई, जो लगभग 983,000 थी। अधिकांश श्रमिकों ने सब्सिडी प्राप्त करना चुना, जबकि व्यावसायिक प्रशिक्षण सहायता प्राप्त करने वाले श्रमिकों की संख्या केवल 21,800 थी।

जुलाई के अंत में श्रम मंच पर, श्रमिकों ने राष्ट्रीय सभा में याचिका दायर की कि वे कानून में संशोधन करके सब्सिडी बढ़ाएँ और श्रमिकों के लिए अंशदान दर को 1% से कम कर दें, क्योंकि अधिशेष निधि बड़ी है जबकि सब्सिडी का स्तर सीमित है। श्रमिकों का मानना है कि नौकरी छोड़ने से पहले लगातार छह महीनों के लिए बेरोजगारी बीमा अंशदान के लिए औसत मासिक वेतन के 60% के बराबर सब्सिडी कम है।

हांग चिएउ

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