अंतर्राष्ट्रीय संधियों पर कानून के कार्यान्वयन में "अड़चनों" पर काबू पाना

अंतर्राष्ट्रीय संधियों पर कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित करने और अनुपूरित करने के लिए मसौदा कानून प्रस्तुत करते हुए, विदेश मंत्री ले होई ट्रुंग ने कहा कि मसौदा कानून का उद्देश्य वर्तमान कानून के कार्यान्वयन में आने वाली "अड़चनों" को दूर करना है।

अंतर्राष्ट्रीय संधि कार्य में प्रक्रियाओं और कार्यप्रणालियों को कम और सरल बनाना

विदेश मंत्री ले होई ट्रुंग ने कहा कि कानून परियोजना का विकास उन सीमाओं और बाधाओं को दूर करने के लिए एक तत्काल आवश्यकता है जो अंतर्राष्ट्रीय संधियों पर कानून को लागू करने की प्रक्रिया में "अड़चनें" हैं, जो निम्नलिखित पर ध्यान केंद्रित करते हैं: हाल के दिनों में जारी किए गए प्रासंगिक प्रस्तावों के अनुसार पार्टी और राज्य की नीतियों को तुरंत संस्थागत बनाना; विशिष्ट नियमों को पूरक बनाना, वरिष्ठ नेताओं की राजनीतिक , विदेशी मामलों और परिचालन आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए अंतर्राष्ट्रीय संधियों पर हस्ताक्षर करने की प्रक्रियाओं को छोटा करना; आधिकारिक विकास सहायता (ओडीए) ऋण और विदेशी रियायती ऋणों पर अंतर्राष्ट्रीय संधियों पर हस्ताक्षर करने के लिए आदेश और छोटी प्रक्रियाओं को विनियमित करना; कानून के सुसंगत अनुप्रयोग को सुनिश्चित करने के लिए अंतर्राष्ट्रीय संधियों पर कानून में कई प्रावधानों को स्पष्ट करना।

विदेश मंत्री ले होई ट्रुंग अंतर्राष्ट्रीय संधियों पर कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण पर मसौदा कानून प्रस्तुत करते हुए। फोटो: फाम थांग

मसौदा कानून 2016 के अंतर्राष्ट्रीय संधि कानून के 80 में से 22 अनुच्छेदों को संशोधित और पूरक करता है, 2 नए अनुच्छेद जोड़ता है, 2 अनुच्छेदों को समाप्त करता है; सरकारी संगठन कानून के 2 अनुच्छेदों को संशोधित और पूरक करता है। मुख्य सामग्री 3 मुद्दों पर केंद्रित है: सार्वजनिक ऋण प्रबंधन पर कानून के प्रावधानों के अनुसार ओडीए और तरजीही ऋणों पर अंतर्राष्ट्रीय संधियों पर बातचीत, हस्ताक्षर, अनुमोदन, अनुसमर्थन, संशोधन, पूरक, विस्तार और कार्यान्वयन के क्रम और प्रक्रियाओं से संबंधित कई मौजूदा कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करना; अनुमति के लिए प्रस्तुत करना, वार्ता समाप्त करना, अंतर्राष्ट्रीय संधियों को संशोधित और पूरक करना, और अंतर्राष्ट्रीय संधियों पर हस्ताक्षर करने के अभिलेखों को संग्रहीत करना। प्रक्रियाओं और प्रक्रियाओं को कम करना और सरल बनाना। अंतर्राष्ट्रीय संधियों पर हस्ताक्षर करने के काम में

स्पष्ट विकेंद्रीकरण और प्राधिकार का प्रत्यायोजन सुनिश्चित करना, व्यवहार में सही विषय और दायरा सुनिश्चित करना

इस विषय-वस्तु की जांच करते हुए, राष्ट्रीय रक्षा, सुरक्षा और विदेश मामलों की समिति के अध्यक्ष ले तान तोई ने कहा कि समिति सरकार के प्रस्तुतीकरण में बताए गए कारणों से अंतर्राष्ट्रीय संधियों पर कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित करने और अनुपूरित करने वाले कानून को लागू करने की आवश्यकता से सहमत है।

राष्ट्रीय रक्षा, सुरक्षा और विदेश मामलों पर राष्ट्रीय असेंबली की समिति के अध्यक्ष ले तान तोई सत्यापन रिपोर्ट प्रस्तुत करते हुए। फोटो: फाम थांग

कानून में संशोधन का उद्देश्य पार्टी के दिशा-निर्देशों और नीतियों, विशेष रूप से पोलित ब्यूरो द्वारा हाल ही में जारी किए गए विषयगत प्रस्तावों को शीघ्रता से संस्थागत बनाना है; साथ ही, नई स्थिति में अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण पर संस्थानों, नीतियों और कानूनों को परिपूर्ण बनाना; प्रशासन में सुधार करना, अंतर्राष्ट्रीय संधियों पर हस्ताक्षर करने में विकेन्द्रीकरण और शक्ति के प्रत्यायोजन को बढ़ावा देना; वर्तमान कानून में " अड़चनों " को दूर करना, पार्टी और राज्य की राजनीतिक आवश्यकताओं, विदेशी मामलों और अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण को पूरा करना है।

मसौदा कानून का डोजियर पूर्ण है, विनियमों के अनुरूप है, गुणवत्ता सुनिश्चित करता है, तथा संक्षिप्त प्रक्रियाओं के अनुसार विचार और अनुमोदन के लिए राष्ट्रीय असेंबली में प्रस्तुत किए जाने के योग्य है।

बैठक का अवलोकन। फोटो: क्वांग खान

राष्ट्रीय रक्षा, सुरक्षा और विदेश मामलों की समिति के अध्यक्ष ने कहा कि मसौदा कानून की विषय-वस्तु पार्टी की कई प्रमुख नीतियों और दृष्टिकोणों के अनुरूप है; यह कानून निर्माण कार्य में नवीन सोच की आवश्यकताओं को अच्छी तरह से समझता है और उनका बारीकी से पालन करता है; मूल रूप से कानूनी प्रणाली की एकता सुनिश्चित करता है; और प्रासंगिक अंतर्राष्ट्रीय संधियों के साथ अनुकूलता सुनिश्चित करता है, जिनका वियतनाम सदस्य है।

समिति इस बात से सहमत है व्यवहार में आने वाली कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने के लिए विनियमों में संशोधन और अनुपूरण। हालाँकि, कुछ रायों ने उन मामलों में उत्तरदायित्वों और प्रबंधन उपायों पर विनियमों के अनुपूरण का प्रस्ताव रखा है जहाँ समय-सीमा संबंधी उपरोक्त विनियमों का अनुपालन नहीं किया जाता है; कुछ रायों ने प्रक्रियाओं और कार्यविधियों को कम करने के लिए अंतर्राष्ट्रीय संधियों के मूल्यांकन और परीक्षण की प्रक्रिया को संयोजित करने की दिशा में अंतर्राष्ट्रीय संधियों के निरीक्षण और मूल्यांकन पर विनियमों में संशोधन का प्रस्ताव रखा है।

बैठक में भाग लेते प्रतिनिधि। फोटो: क्वांग खान

विकेंद्रीकरण और शक्ति के प्रत्यायोजन के संबंध में, ऐसे विचार हैं जो स्पष्ट विकेंद्रीकरण और शक्ति के प्रत्यायोजन, व्यावहारिक कार्यान्वयन में सही विषयों और दायरे को सुनिश्चित करने के लिए विनियमों पर अनुसंधान और समीक्षा जारी रखने का सुझाव देते हैं।

स्रोत: https://daibieunhandan.vn/khac-phuc-cac-diem-nghen-trong-qua-trinh-thuc-him-luat-dieu-uoc-quoc-te-10393764.html