खनिज प्रबंधन और लाइसेंसिंग में कमियों को दूर करना, निर्माण सामग्री की कमी का समाधान करना

(Baothanhhoa.vn) - अधिकारियों द्वारा जांच किए जा रहे मामलों से संबंधित खदानों के लिए, जैसे ही जांच का निष्कर्ष उपलब्ध होगा, कृषि और पर्यावरण विभाग प्रांतीय पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष को कानून के प्रावधानों के अनुसार उन पर विचार करने और उन्हें संभालने की सलाह देगा।

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29 जुलाई, 2025 को, प्रांतीय जन समिति के स्थायी उपाध्यक्ष गुयेन वान थी ने निर्णय संख्या 2595/QD-UBND पर हस्ताक्षर किए, जिससे थान होआ प्रांत में निर्माण सामग्री की कमी को दूर करने के लिए खनिज गतिविधियों के प्रबंधन और लाइसेंसिंग में कमियों और सीमाओं को दूर करने हेतु योजना लागू की गई। यह निर्णय हस्ताक्षर की तिथि से प्रभावी होगा।

वर्तमान में, थान होआ प्रांत में वैध खनन लाइसेंस वाली 349 खनिज खदानें हैं। इनमें से 17 खदानें कृषि एवं पर्यावरण मंत्रालय (पूर्व में प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण मंत्रालय) द्वारा लाइसेंस प्राप्त हैं, जिनमें से अधिकांश सीमेंट उत्पादन के लिए हैं; 332 खदानें प्रांतीय जन समिति द्वारा लाइसेंस प्राप्त हैं, जिनमें से अधिकांश सामान्य निर्माण सामग्री के लिए मिट्टी, पत्थर और रेत की खदानें हैं।

हालांकि, समीक्षा से पता चलता है कि नई पत्थर खदानों की दोहन क्षमता केवल 73.2%, नई मिट्टी केवल 16.7% और रेत केवल 1.84% बाजार मांग को पूरा करती है, जिससे प्रांत में बुनियादी ढांचे के निर्माण की जरूरतों को पूरा करने के लिए निर्माण सामग्री और भराव सामग्री की कमी हो रही है, जिससे भीड़भाड़ हो रही है और प्रांत के सामाजिक -आर्थिक विकास में बाधा आ रही है।

उपर्युक्त स्थिति के लिए जिम्मेदार कारणों में यह निर्धारित किया गया है कि खनिज खदानों का सक्षम प्राधिकारियों द्वारा निरीक्षण, जांच, अन्वेषण किया जा रहा है तथा उल्लंघनों के कारण उनका दोहन स्थगित कर दिया गया है; भण्डारों और अनुमत दोहन क्षमता का पूर्णतः दोहन किया गया है; भूमि पट्टा अनुबंधों या घाटों पर हस्ताक्षर नहीं किए गए हैं; साइट क्लीयरेंस का कार्य पूरा नहीं किया गया है; खनन और परिवहन वाहनों का पंजीकरण या निरीक्षण नहीं किया गया है...

12 जून, 2025 के नोटिस संख्या 628-टीबी/वीपीटीयू और 22 जुलाई, 2025 के नोटिस संख्या 637-टीबी/वीपीटीयू में प्रांतीय पार्टी स्थायी समिति के निर्देशों को लागू करते हुए, प्रांतीय पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष ने प्रांत के आर्थिक और सामाजिक विकास की जरूरतों को पूरा करने के लिए, भौतिक खदानों को जल्द ही स्थिर दोहन में लाने के लिए मौजूदा समस्याओं, सीमाओं और बाधाओं को पूरी तरह से हल करने के लिए कई प्रमुख कार्यों को लागू करने की योजना जारी की।

विशिष्ट समाधानों के संबंध में, प्रांतीय जन समिति के अध्यक्ष ने कृषि और पर्यावरण विभाग को प्रांतीय पुलिस के साथ समन्वय करने, संबंधित क्षेत्रों और इकाइयों को परिचालन में खनिज खदानों (मिट्टी, पत्थर, रेत) के मालिकों के साथ तत्काल समन्वय करने, खनन क्षमता बढ़ाने के लिए निर्धारित शर्तों को पूरा करने, प्रांत में निर्माण सामग्री की आपूर्ति बढ़ाने के लिए क्षमता को समायोजित करने के लिए डोजियर को तुरंत पूरा करने; 10 अगस्त 2025 से पहले प्रांतीय जन समिति के अध्यक्ष को रिपोर्ट करने का कार्य सौंपा।

खनिज दोहन अधिकारों के लिए नीलामी जीतने वाली इकाइयों से आग्रह करें, लेकिन अभी तक दोहन लाइसेंस नहीं दिया गया है कि वे दोहन लाइसेंस प्राप्त करने, भूमि पट्टे पर देने और खदान को चालू करने के लिए संबंधित प्रक्रियाओं को तत्काल पूरा करें; प्रांतीय पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष के 17 जुलाई, 2025 के आधिकारिक डिस्पैच संख्या 11362/UBND-THDT में "ग्रीन लेन" प्राथमिकता तंत्र के अनुसार प्रशासनिक प्रक्रियाओं की समीक्षा के लिए समय को सक्रिय रूप से कम करें; 15 अगस्त, 2025 से पहले कार्यान्वयन परिणामों पर प्रांतीय पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष को रिपोर्ट करें।

निर्माण विभाग, संबंधित विभागों, शाखाओं, इकाइयों, कम्यून्स और वार्डों की जन समितियों की अध्यक्षता और समन्वय करें, खनिज नियोजन में पहले से शामिल खनन क्षेत्रों की तत्काल समीक्षा करें, यह सुनिश्चित करें कि वे अन्य नियोजन के साथ ओवरलैप न हों, ताकि खनिज दोहन अधिकारों की नीलामी की योजना को अद्यतन किया जा सके, प्रांतीय जन समिति को प्रस्तुत करें ताकि प्रांतीय पार्टी स्थायी समिति को टिप्पणियों के लिए रिपोर्ट की जा सके, जो नीलामी को लागू करने और प्रांत में उपयोग की आवश्यकताओं को पूरा करने हेतु सामग्री स्रोत को पूरा करने हेतु खनन लाइसेंस प्रदान करने के आधार के रूप में हो। अन्य नियोजन के साथ ओवरलैप होने वाले खनन क्षेत्रों के लिए, भूविज्ञान और खनिजों के लिए प्रबंधन योजना तैयार करने और अनुमोदित करने के कार्य को निष्पादित करने की प्रक्रिया के दौरान समीक्षा करें, अद्यतन करें, नियोजन से हटाएँ या समायोजित करें। 20 अगस्त, 2025 से पहले पूरा होने का समय।

प्रांतीय पुलिस, न्याय विभाग और कर प्राधिकरण के साथ समन्वय स्थापित करना और उन खदानों का आकलन करना तथा प्रस्ताव करना जिनमें कानून की समझ की कमी के कारण उल्लंघन के संकेत दिखाई देते हैं, एक सरल प्रकृति और स्तर के साथ जिसमें आपराधिक दायित्व की आवश्यकता नहीं होती है, नियमों के अनुसार प्रशासनिक उल्लंघनों को संभालने के लिए प्रांतीय पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष को सलाह देना; साथ ही, स्थिति को सुधारने के लिए इकाइयों से अनुरोध करना; 20 अगस्त, 2025 से पहले कार्यान्वयन परिणामों पर प्रांतीय पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष को रिपोर्ट करना।

लाइसेंस प्राप्त खदानों की समीक्षा करें जो फ़र्श के पत्थर, ललित कला... बनाने के लिए पत्थर के ब्लॉकों को काटती हैं, सीमेंट योजक बनाने के लिए खनिजों को निकालती हैं; भू-भाग विचलन वाली खदानों को राज्य के बजट राजस्व की हानि से बचने के लिए, नियमों के अनुसार भंडार को समायोजित करने, खनन लाइसेंस को समायोजित करने या खनिज खनन लाइसेंस को फिर से जारी करने के अनुमोदन के लिए प्रांतीय पीपुल्स कमेटी को रिपोर्ट करना; 30 अगस्त, 2025 से पहले कार्यान्वयन परिणामों पर प्रांतीय पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष को रिपोर्ट करना।

लाइसेंस प्राप्त, वैध और शोषित रेत खदानों के शेष भंडारों की व्यापक समीक्षा और मूल्यांकन आयोजित करने के लिए निर्माण विभाग और संबंधित क्षेत्रों, इकाइयों और इलाकों के साथ अध्यक्षता और समन्वय करना; साथ ही, रेत खदानों की लाइसेंस प्राप्त सीमाओं के बाहर के क्षेत्रों (खदान क्षेत्र की सीमा से 500 मीटर की परिधि में) में खनिज भंडारों का सर्वेक्षण और मूल्यांकन करना, जो इकाइयों की खनिज दोहन गतिविधियों की निगरानी और पर्यवेक्षण के आधार के रूप में होगा; 2025 में पूरा होने का समय।

सक्षम प्राधिकारियों द्वारा जांच किए जा रहे मामलों से संबंधित खदानों के लिए, जैसे ही जांच का निष्कर्ष उपलब्ध होगा, कृषि एवं पर्यावरण विभाग को प्रांतीय जन समिति के अध्यक्ष को कानून के प्रावधानों के अनुसार उन पर विचार करने और उन्हें निपटाने के लिए सलाह देने का कार्य सौंपा जाएगा।

प्रांतीय पुलिस योजना की विषयवस्तु को प्रभावी ढंग से लागू करने के लिए संबंधित विभागों और शाखाओं के साथ समन्वय करती है। उन सामाजिक समूहों का निरीक्षण, सत्यापन और सख्ती से निपटारा करती है जो खुद को उद्यमों के रूप में पेश करके खनिज बाजार में हेराफेरी करते हैं और उन खदान मालिकों का भी जो जानबूझकर कर दायित्वों का उल्लंघन करते हैं, खनिज दोहन गतिविधियों में गंभीर उल्लंघन करते हैं और राज्य के बजट को नुकसान पहुँचाते हैं।

वित्त विभाग, नघी सोन आर्थिक क्षेत्र और औद्योगिक पार्कों का प्रबंधन बोर्ड, संबंधित क्षेत्रों और इकाइयों के साथ समन्वय करेगा और प्रांतीय पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष को तत्काल सलाह देगा कि वे नीलामी की गई खदानों के लिए निवेश नीति पर विचार करें और उसे मंजूरी दें, जो शर्तों को पूरा करती हैं, ताकि इकाइयों के लिए खनन लाइसेंस और भूमि पट्टे देने की प्रक्रियाओं को पूरा करने का आधार बन सके और जल्द ही खदानों को चालू किया जा सके।

वित्त विभाग प्रांतीय जन समिति को "रंग और गुणवत्ता वर्गीकरण के बिना खनन के बाद काटने के लिए ब्लॉक पत्थरों" के समूह के लिए कर मूल्य ढांचे पर विनियमों को पूरक करने के लिए सलाह देने के लिए संबंधित क्षेत्रों और इकाइयों के साथ अध्यक्षता और समन्वय करेगा, जो नियमों के अनुसार फ़र्श के पत्थरों और ललित कला पत्थरों के लिए ब्लॉक पत्थरों के समूह के लिए खनिज दोहन अधिकार देने के लिए शुल्क निर्धारित करने के आधार के रूप में होगा।

निर्माण विभाग प्रांतीय जन समिति के अध्यक्ष के 15 मई, 2025 के नोटिस संख्या 73/TB-UBND में दिए गए निर्देशों के अनुसार प्रांतीय योजना में 557 खनिज खदानों की समीक्षा करेगा; यदि अन्य नियोजन के साथ ओवरलैप है और नियोजन जारी रखने की शर्तें पूरी नहीं होती हैं, तो यह नियोजन जारी न रखने का प्रस्ताव करेगा, और साथ ही, इसे संश्लेषित करेगा और इसे अद्यतन करने, नियोजन से हटाने या भूविज्ञान और खनिजों पर प्रबंधन योजना तैयार करने और अनुमोदित करने के कार्य को करने की प्रक्रिया के दौरान इसे समायोजित करने के लिए कृषि और पर्यावरण विभाग को भेजेगा; 15 अगस्त, 2025 से पहले कार्यान्वयन परिणामों पर प्रांतीय जन समिति के अध्यक्ष को रिपोर्ट करेगा।

प्रांत में निर्माण निवेश परियोजनाओं की समीक्षा करने के लिए संबंधित क्षेत्रों, इकाइयों, परियोजना प्रबंधन बोर्डों, कम्यूनों और वार्डों की जन समितियों की अध्यक्षता और समन्वय करना, जिनमें भूमि समतलीकरण, ड्रेजिंग और जलमार्गों की सफाई की निर्माण प्रक्रिया के दौरान सामान्य निर्माण सामग्री (सामान्य निर्माण सामग्री के लिए पत्थर, भराव मिट्टी, रेत) के लिए खनिजों की वसूली की क्षमता है; क्षेत्र में परियोजना कार्यों के लिए निर्माण सामग्री की आपूर्ति के पूरक के लिए नियमों के अनुसार खनिज वसूली के लिए पंजीकरण करने हेतु निवेशकों का मार्गदर्शन करने के लिए कृषि और पर्यावरण विभाग को भेजें।

घोषित मूल्यों, सामग्री खदानों पर विक्रय मूल्यों तथा बाजार मूल्यों के अनुसार निर्माण सामग्री मूल्यों की सूचना शीघ्र घोषित करने के लिए संबंधित इकाइयों के साथ अध्यक्षता तथा समन्वय करना।

निरीक्षण उप-विभाग संख्या 12 रेत खदान मालिकों की अध्यक्षता, समन्वय, समर्थन और मार्गदर्शन करता है ताकि वे रेत चूषण वाहनों के लिए पंजीकरण और निरीक्षण प्रक्रियाओं को नियमों के अनुसार शीघ्र पूरा कर सकें, ताकि खदानों को शीघ्र ही चालू किया जा सके; नियमित रूप से कार्यान्वयन किया जा सके और प्रत्येक माह की 25 तारीख को प्रांतीय जन समिति (कृषि और पर्यावरण विभाग के माध्यम से) को समय-समय पर रिपोर्ट दी जा सके।

थान होआ प्रांतीय कर विभाग, प्रांत में खनिज दोहन और व्यापारिक गतिविधियों पर अतिरिक्त कर घोषित करने के लिए उद्यमों को मार्गदर्शन देने वाले दस्तावेज जारी करने के लिए कृषि और पर्यावरण विभाग और प्रांतीय पुलिस के साथ समन्वय करेगा; 30 अगस्त 2025 से पहले प्रांतीय पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष को कार्यान्वयन परिणामों को पूरा करेगा और रिपोर्ट करेगा।

कम्यून और वार्डों की जन समितियां: उन खदानों के लिए जिनके पास खनन लाइसेंस हैं, लेकिन खनन क्षेत्रों, खदानों और स्टेजिंग क्षेत्रों के लिए भूमि पट्टे के निर्णय नहीं हैं: नियमों के अनुसार कम्यून स्तर पर नियोजन और भूमि उपयोग योजनाओं में उनकी तत्काल समीक्षा करें और उन्हें शामिल करें; साइट क्लीयरेंस को व्यवस्थित करने के लिए तुरंत एक मुआवजा, समर्थन और पुनर्वास परिषद की स्थापना करें; प्राधिकरण के अनुसार भूमि आवंटन और भूमि पट्टे पर निर्णय जारी करें ताकि उद्यम जल्द ही परिचालन शुरू करने के लिए प्रक्रियाएं पूरी कर सकें; नियमित रूप से कार्यान्वित करें और प्रत्येक महीने की 25 तारीख को कृषि और पर्यावरण विभाग को समय-समय पर रिपोर्ट करें।

उन खदानों की समीक्षा करें जिनमें साइट क्लीयरेंस में समस्याएं आ रही हैं, कारणों की स्पष्ट रूप से पहचान करें, ताकि खदानों को शीघ्र परिचालन में लाने के लिए भूमि पट्टा प्रक्रियाओं को पूरा करने हेतु इकाइयों को मार्गदर्शन और सहायता प्रदान की जा सके; 15 अगस्त 2025 से पहले कृषि और पर्यावरण विभाग को रिपोर्ट करें।

यातायात और पर्यावरण की स्थिति के अनुरूप सामान्य निर्माण सामग्री (मिट्टी, पत्थर, रेत) के लिए खनिजों वाले क्षेत्रों की समीक्षा करें... "भूवैज्ञानिक और खनिज प्रबंधन योजना" को अद्यतन करने के लिए कृषि और पर्यावरण विभाग को रिपोर्ट करें, और प्रांत में भौतिक आवश्यकताओं की पूर्ति के लिए खनन लाइसेंस प्रदान करने के आधार के रूप में नियोजन अवधि आने पर नियोजन और भूमि उपयोग योजना को अद्यतन करें।

खनिज खदानों के मालिक उद्यमों को उन खनिजों की मात्रा के बारे में अतिरिक्त जानकारी सक्रिय रूप से घोषित करनी होगी जिनका दोहन हो चुका है लेकिन अभी तक घोषित नहीं किया गया है; खनिज संचालन के दौरान उल्लंघनों को सक्रिय रूप से ठीक करना होगा। 20 अगस्त, 2025 से पहले पूरा किया जाना है।

खनिज गतिविधियों के दौरान खनिज, भूमि, पर्यावरण और संबंधित कानूनों के प्रावधानों को सख्ती और सही ढंग से लागू करना।

कठिनाइयों और समस्याओं का शीघ्र समाधान करने के लिए सक्षम प्राधिकारियों के साथ सक्रिय रूप से समन्वय करना ताकि व्यवसाय प्रभावी ढंग से संचालित हो सकें और प्रांत के आर्थिक और सामाजिक विकास में योगदान दे सकें।

एनडीएस

स्रोत: https://baothanhhoa.vn/khac-phuc-cac-ton-tai-trong-quan-ly-cap-phep-hoat-dong-khoang-san-giai-quyet-tinh-trang-khan-hiem-vlxd-256497.htm