प्रशासनिक सीमाओं का विलय करते समय: लोगों को अपनी "लाल पुस्तकों" को समायोजित करने की आवश्यकता नहीं होती है

कृषि एवं पर्यावरण मंत्री डो डुक दुय ने भूमि पर कानूनी नियमों के समायोजन और अनुपूरण से संबंधित मतदाताओं के प्रश्नों का उत्तर दिया है, विशेष रूप से स्थानीय सरकार की व्यवस्था को 3 स्तरों से 2 स्तरों तक लागू करते समय भूमि रिकॉर्ड और प्रमाण पत्रों के संपादन से संबंधित।

प्रशासनिक इकाई के परिवर्तन के कारण भूमि दस्तावेजों में परिवर्तन की आवश्यकता नहीं

कृषि एवं पर्यावरण मंत्री डू डुक दुय ने बताया कि 10 अप्रैल, 2025 को मंत्री ने दस्तावेज संख्या 911 पर हस्ताक्षर किए, जिसे स्थानीय सरकारी तंत्र के संगठन को 3 स्तरों से 2 स्तरों पर पुनर्व्यवस्थित करने की प्रक्रिया में कैडस्ट्रल रिकॉर्ड, भूमि डेटाबेस और प्राकृतिक क्षेत्र डेटा के संग्रह के समायोजन के लिए स्थानीय लोगों को भेजने के लिए भेजा जाएगा।

प्रशासनिक इकाई के पुनर्गठन के बाद, लोगों को सभी जारी किए गए भूमि दस्तावेजों को एक साथ संपादित करने की आवश्यकता नहीं होगी।

यह दस्तावेज़ ज़िला स्तर से कम्यून और प्रांतीय स्तर तक भूमि अभिलेखों के सुधार, कार्यान्वयन विधियों, संरक्षण और हस्तांतरण के सिद्धांतों को स्पष्ट रूप से निर्धारित करता है। मंत्री डू डुक दुय ने ज़ोर देकर कहा, "प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था के कारण भूमि अभिलेखों और भूमि डेटाबेस में सुधार, भूमि और भूमि से जुड़ी संपत्तियों पर प्रशासनिक प्रक्रियाओं के निपटारे के साथ-साथ किया जाना चाहिए, ताकि लोगों और व्यवसायों के लिए कोई भीड़भाड़ न हो और काम सुचारू रूप से चलता रहे।"

मंत्री ने कहा कि प्रशासनिक इकाई व्यवस्था के बाद, सभी जारी किए गए प्रमाणपत्रों को एक साथ समायोजित करना अनिवार्य नहीं है, सिवाय उन मामलों के जहाँ भूमि उपयोगकर्ताओं को आवश्यकता हो या भूमि से संबंधित प्रशासनिक प्रक्रियाएँ पूरी करनी हों। उदाहरण के लिए, यदि पहले भूमि प्रमाणपत्र शहर द्वारा जारी किया जाता था, तो स्थान का नाम मिन्ह बाओ कम्यून (मिन्ह बाओ कम्यून, येन बाई शहर) दर्ज किया जाता था, लेकिन अब मिन्ह बाओ कम्यून मौजूद नहीं है, इसलिए लोगों को कुछ भी समायोजित करने की आवश्यकता नहीं है। दस्तावेज़ अभी भी पूरी तरह से कानूनी रूप से मान्य हैं और उन्हें बदलने की आवश्यकता नहीं है, जब तक कि लोग अलगाव, स्थानांतरण आदि जैसी प्रक्रियाएँ पूरी न कर लें। उस समय, राज्य एजेंसी प्रशासनिक प्रक्रियाओं को पूरा करेगी और नई प्रशासनिक सीमाओं, अद्यतन आंकड़ों और नए भूखंडों के अनुसार समायोजन करेगी। मंत्री डू डुक दुय ने बताया, "लोग पूरी तरह आश्वस्त रह सकते हैं कि उन्हें केवल इसलिए समायोजन के लिए लाल/गुलाबी दस्तावेज़ लाने की आवश्यकता नहीं है क्योंकि प्रशासनिक इकाई का नाम बदल गया है।"

1 जुलाई, 2025 से पहले प्राप्त "लाल किताबों" के लिए आवेदनों को संभालने के निर्देश

सरकार ने हाल ही में स्थानीय सरकारों के अधिकारों के विकेंद्रीकरण को दो स्तरों पर विनियमित करने वाला डिक्री 151/2025/ND-CP जारी किया है: विकेंद्रीकरण और भूमि क्षेत्र में विकेंद्रीकरण। संक्रमणकालीन प्रावधानों के संबंध में, डिक्री में स्पष्ट रूप से कहा गया है कि जिन मामलों में भूमि आवंटन, भूमि पट्टे और भूमि उपयोग उद्देश्य परिवर्तन के लिए आवेदन 1 जुलाई, 2025 से पहले प्रस्तुत किए गए हैं, लेकिन अभी तक सक्षम प्राधिकारियों द्वारा उनका समाधान नहीं किया गया है, वहाँ निम्नलिखित लागू किए जाएँगे:

- 1 जुलाई, 2025 से पहले कानून के प्रावधानों के अनुसार प्रांतीय पीपुल्स कमेटी के अधिकार के तहत मामलों में, प्रांतीय पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष अब इस डिक्री की प्रभावी तिथि से पहले भूमि कानून द्वारा निर्धारित प्रक्रियाओं के अनुसार उन्हें हल करेंगे।

- 1 जुलाई, 2025 से पहले कानून द्वारा निर्धारित जिला जन समिति के अधिकार क्षेत्र के अंतर्गत आने वाले मामलों का निपटारा अब कम्यून जन समिति के अध्यक्ष द्वारा इस डिक्री में निर्धारित प्रक्रियाओं के अनुसार किया जाएगा। 1 जुलाई, 2025 से पहले हस्ताक्षरित भूमि पट्टा अनुबंध अनुबंध में उल्लिखित समाप्ति तिथि तक वैध रहेंगे।

भूमि पंजीकरण दस्तावेज, भूमि से जुड़ी संपत्तियां, भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र जारी करना, भूमि से जुड़ी संपत्तियों का स्वामित्व जो 1 जुलाई, 2025 से पहले प्राप्त हो चुके हैं, लेकिन सक्षम प्राधिकारियों द्वारा हल नहीं किए गए हैं, उन्हें निम्नानुसार कार्यान्वित किया जाएगा:

- 1 जुलाई, 2025 से पहले कानून के प्रावधानों के अनुसार प्रांतीय पीपुल्स कमेटी के अधिकार के तहत मामलों को अब इस डिक्री की प्रभावी तिथि से पहले भूमि कानून द्वारा निर्धारित प्रक्रियाओं के अनुसार हल किया जाएगा।

- 1 जुलाई, 2025 से पहले कानून के प्रावधानों के अनुसार जिला जन समिति के अधिकार के तहत मामलों में, कम्यून जन समिति के अध्यक्ष अब इस डिक्री में निर्धारित प्रक्रियाओं के अनुसार उन्हें हल करेंगे।

- उन इलाकों के मामले में जो 1 जनवरी, 2026 से घोषित और लागू होने वाली भूमि मूल्य सूची विकसित कर रहे हैं, और अब 2-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल को लागू कर रहे हैं, नई प्रशासनिक इकाई की प्रांतीय पीपुल्स कमेटी कानून के अनुसार 1 जनवरी, 2026 से तुरंत घोषित और लागू करने के लिए भूमि मूल्य सूची विकसित करने का कार्य करना जारी रखेगी।

कृषि एवं पर्यावरण मंत्रालय के 2024 के भूमि कानून और उसके कार्यान्वयन संबंधी आदेशों के अनुसार, भूमि क्षेत्र में 66 प्रशासनिक प्रक्रियाएँ हैं। इनमें से 2 प्रक्रियाएँ केंद्रीय स्तर पर हैं; 42 प्रक्रियाएँ प्रांतीय स्तर पर हैं जो मुख्य रूप से संगठनों और उद्यमों के लिए हैं; 21 प्रक्रियाएँ ज़िला स्तर पर हैं और 1 प्रक्रिया कम्यून स्तर पर है जो मुख्य रूप से भूमि विवाद मध्यस्थता के लिए है।

द्वि-स्तरीय स्थानीय शासन मॉडल में परिवर्तन के तहत, अधिकांश जिला-स्तरीय प्रक्रियाएँ कम्यून स्तर पर स्थानांतरित कर दी जाएँगी। हालाँकि, भूमि मूल्यांकन जैसे जटिल मुद्दे प्रांत को हस्तांतरित कर दिए जाएँगे। भूमि की मंजूरी, भूमि आवंटन, भूमि पट्टा और भूमि उपयोग परिवर्तन, जो पहले जिला स्तर पर थे, अब कम्यून स्तर (42 प्रक्रियाएँ) पर स्थानांतरित कर दिए जाएँगे। कृषि एवं ग्रामीण विकास मंत्रालय 2024 के भूमि कानून और उसके मार्गदर्शक आदेशों व परिपत्रों की भी समीक्षा कर रहा है ताकि उन्हें इस वर्ष अक्टूबर में होने वाले 10वें सत्र में राष्ट्रीय सभा के विचार और संशोधन के लिए प्रस्तुत किया जा सके। इसका लक्ष्य देश भर में भूमि कानून व्यवस्था को समकालिक और एकीकृत तरीके से समायोजित और परिपूर्ण बनाना है।

सामाजिक कार्य समिति

स्रोत: https://www.sggp.org.vn/khi-sap-nhap-dia-gioi-hanh-chinh-nguoi-dan-khong-can-dieu-chinh-so-do-post800174.html