राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के लिए पूंजी वितरण में कठिनाई

डिएन बिएन डोंग जिला जातीय मामलों का विभाग जातीय अल्पसंख्यकों और पर्वतीय क्षेत्रों के सामाजिक -आर्थिक विकास पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम की कैरियर पूंजी से नूंग यू कम्यून में लोगों के लिए बिखरे हुए घरेलू पानी का समर्थन करने के लिए परियोजना को कार्यान्वित करता है।

2023 में, राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के प्रबंधन हेतु प्रांत को सौंपी गई कुल पूँजी 969,313 बिलियन VND है। वर्ष के पहले 6 महीनों के अंत तक, 22,337 बिलियन VND वितरित किए गए (कुल पूँजी योजना का 3.36% तक पहुँचते हुए)। शेष कार्यभार बहुत बड़ा है, जबकि कार्यान्वयन समय अधिक नहीं है, राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के लिए 100% पूँजी वितरित करना बहुत कठिन है।

वर्तमान में, लगभग किसी भी इलाके ने राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के तहत उत्पादन का समर्थन करने, विकास करने और आजीविका बनाने के लिए परियोजनाओं को लागू नहीं किया है। सभी जिलों ने कहा कि मार्गदर्शक दस्तावेजों की कमी है या वे सामान्य हैं, जिससे इसे लागू करना मुश्किल हो रहा है। अकेले उत्पादन समर्थन परियोजनाओं के संबंध में, जिलों, कस्बों और शहरों में 35 राय और सिफारिशें आई हैं, जिनमें कृषि और ग्रामीण विकास विभाग से अनुरोध किया गया है कि वे बाधाओं का जवाब दें और उन्हें दूर करें, जो मुख्य रूप से निम्नलिखित सामग्रियों पर केंद्रित हैं: परियोजनाओं के तकनीकी और आर्थिक मानदंड; पशुधन खलिहानों, श्रम आदि के लिए कोई मानदंड नहीं हैं, जिससे परियोजना में भाग लेने वाले परिवारों के समकक्ष निधियों के लेखांकन में कठिनाइयाँ होती हैं; कुछ नियम और निर्देश स्थानीय वास्तविकताओं के लिए उपयुक्त नहीं हैं; परियोजनाओं और मॉडलों में प्रतिभागियों की संख्या पर नियम अभी भी सामान्य हैं।

उदाहरण के लिए, डिएन बिएन डोंग जिले में, 2 वर्षों (2022 - 2023) के लिए कुल सार्वजनिक पूँजी 119,365 बिलियन VND है; 31 जुलाई तक वितरित 19,216 बिलियन VND है, जो पूँजी योजना का 10.1% है। वितरित पूँजी मुख्य रूप से सार्वजनिक पूँजी का उपयोग करने वाली परियोजनाओं और उप-परियोजनाओं से संबंधित है, जिनका निवेश स्वरूप इस प्रकार है: आवश्यक बुनियादी ढाँचे में निवेश, जातीय अल्पसंख्यक और पहाड़ी क्षेत्रों में उत्पादन और जीवन की सेवा और जातीय क्षेत्र में सार्वजनिक सेवा इकाइयाँ; सामाजिक-आर्थिक बुनियादी ढाँचे में निवेश का समर्थन; गरीब परिवारों के लिए घर बनाना; संचार परियोजनाएँ, करियर सहायता। अब तक, तीनों कार्यक्रमों की 100% उत्पादन सहायता परियोजनाएँ लागू नहीं हुई हैं।

दीएन बिएन डोंग जिले के श्रम, युद्ध विकलांग और सामाजिक मामलों के विभाग के प्रमुख श्री गुयेन वान तिएन ने कहा: सतत गरीबी न्यूनीकरण पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम के पूंजी स्रोत के संबंध में, दीएन बिएन डोंग जिला पूर्ण और स्पष्ट मार्गदर्शन दस्तावेजों वाली परियोजनाओं के कार्यान्वयन को प्राथमिकता देता है। उदाहरण के लिए, गरीब और लगभग गरीब परिवारों के लिए आवास सहायता पर परियोजना 5, का वितरण दर अब तक 92.4% तक पहुँच गया है। मूल्य श्रृंखला के अनुसार उत्पादन का समर्थन करने वाली परियोजनाओं के संबंध में, हालाँकि जिला जन समिति ने वर्ष की शुरुआत से ही परियोजना को सीधे लागू करने वाले जमीनी स्तर के कार्यकर्ताओं के लिए प्रशिक्षण का आयोजन किया है, अधूरे नियमों और मार्गदर्शन के कारण, कम्यून और कस्बों ने अभी तक इसे लागू नहीं किया है। इसलिए, पूंजी वितरित करने के लिए कोई मात्रा नहीं है।

मार्गदर्शन दस्तावेजों की कमी के अलावा, प्रत्येक घटक परियोजना के लिए कैरियर पूंजी का विस्तृत आवंटन, विशेष रूप से स्वास्थ्य, शिक्षा , संस्कृति और अर्थव्यवस्था के क्षेत्र में प्रत्येक सामग्री को सौंपा गया है, जिससे कई ऐसी सामग्रियां उत्पन्न होती हैं जो इलाके के खर्च कार्यों के लिए उपयुक्त नहीं हैं। जिस सामग्री को खर्च करने की आवश्यकता है उसे आवंटित नहीं किया जाता है, कुछ सामग्री बहुत अधिक आवंटित की जाती है, जो खर्च कार्यों से अधिक होती है, और वितरित नहीं की जा सकती है। इस बीच, इलाका स्वयं को समायोजित नहीं कर सकता क्योंकि यह अधिकार केंद्र सरकार के पास है। पूंजी का वर्तमान आवंटन इलाके की पहल को कम करता है और बजट उपयोग की प्रभावशीलता को प्रभावित करता है। उदाहरण के लिए, ला चा गाँव (पा तान कम्यून, नाम पो जिला) में कांग जातीय समूह के 82 घर हैं। हाल के वर्षों में, ला चा गाँव को बुनियादी ढाँचे में निवेश करने और एक विशिष्ट प्रकृति के उत्पादन का समर्थन करने के लिए पूंजी के कई स्रोतों से लाभ हुआ है इसके अलावा, स्वास्थ्य क्षेत्र की पूंजी 10 अरब वियतनामी डोंग से भी ज़्यादा है। आवंटित पूंजी बहुत बड़ी है, लेकिन खर्च करने लायक नहीं है या यह खर्च करने की क्षमता से ज़्यादा है, इसलिए इसे वितरित नहीं किया जा सकता। व्यावसायिक प्रशिक्षण क्षेत्र की तरह, आवंटित पूंजी भी काफ़ी बड़ी है, लेकिन इसे वितरित करना मुश्किल है क्योंकि व्यावसायिक प्रशिक्षु नहीं हैं, सुविधाओं का अभाव है, और प्रशिक्षण लिंकेज भी मुश्किल हैं।

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