नियोजन पर मसौदा कानून (संशोधित) के संबंध में, उप-महासचिव गुयेन थी येन (एचसीएमसी) ने कहा कि नियोजन कार्यान्वयन में स्पष्ट विकेंद्रीकरण और अधिकारों का प्रत्यायोजन होना चाहिए ताकि कार्यान्वयन में ओवरलैप और कठिनाइयों से बचा जा सके। "मेरा प्रस्ताव है कि नियोजन को मंजूरी देने वाला स्तर ही नियोजन समायोजनों पर निर्णय ले। नियोजन पर हालिया कानून की अवधि कम है, इसमें बार-बार बदलाव किए जाते हैं, और यह लोगों को बहुत प्रभावित करता है। इसलिए, नियोजन कानून की स्थिरता सुनिश्चित करना आवश्यक है," उप-महासचिव गुयेन थी येन (एचसीएमसी) ने कहा।
कुछ प्रतिनिधियों की राय यह भी है कि नियोजन के मुद्दे को अद्यतन किया जाना चाहिए तथा सार्वजनिक किया जाना चाहिए, तथा लोगों को नियोजन के बारे में सभी जानकारी पता होनी चाहिए।
प्रतिनिधि गुयेन वान लोई (एचसीएमसी) ने कहा: नियोजन संबंधी जानकारी लोगों को सार्वजनिक रूप से उपलब्ध कराई जानी चाहिए ताकि वे उस क्षेत्र के भविष्य के विकास, जिस ज़मीन पर वे रहते हैं, के बारे में जान सकें। इसे डिजिटल प्लेटफ़ॉर्म, राष्ट्रीय और स्थानीय प्रदर्शनी केंद्रों पर सार्वजनिक किया जाना चाहिए। प्रतिनिधि गुयेन मिन्ह डुक, प्रतिनिधि गुयेन थी ले की इस राय से सहमत थे कि नियोजन संबंधी जानकारी लोगों को सार्वजनिक और पारदर्शी रूप से उपलब्ध कराई जानी चाहिए ताकि ऐसी स्थिति न आए जहाँ लोग नियोजन में अपनी ज़मीन देखकर "हैरान" हो जाएँ।
प्रतिनिधि गुयेन क्वांग हुआन (एचसीएमसी) ने नियोजन को व्यवस्थित करने के अधिकार पर सहमति व्यक्त की: सरकार राष्ट्रीय मास्टर प्लान की स्थापना का आयोजन करती है; मंत्रालय राष्ट्रीय समुद्री स्थानिक नियोजन, राष्ट्रीय भूमि उपयोग नियोजन, क्षेत्रीय नियोजन और क्षेत्रीय नियोजन की स्थापना का आयोजन करते हैं; प्रांतीय पीपुल्स समितियां प्रांतीय स्तर की योजना की स्थापना का आयोजन करती हैं।
हालाँकि, उप-सभापति होआंग वान कुओंग ( हनोई ) ने प्रस्ताव रखा कि राष्ट्रीय मास्टर प्लान, राष्ट्रीय भूमि योजना और राष्ट्रीय समुद्री क्षेत्र योजना को अभी भी राष्ट्रीय सभा द्वारा अनुमोदित किया जाना चाहिए। क्षेत्रीय योजनाएँ अभी भी एक अंतर-क्षेत्रीय परिषद द्वारा स्थापित की जानी चाहिए और प्रत्येक क्षेत्र की पृथक प्रकृति से बचने के लिए प्रधानमंत्री द्वारा उन्हें अनुमोदित किया जाना चाहिए।
एचसीएमसी प्रतिनिधिमंडल की राय में इस बात पर भी सहमति थी कि यह सुनिश्चित करना आवश्यक है कि निम्न नियोजन सिद्धांत उच्च नियोजन के अनुरूप होना चाहिए, और साथ ही, एचसीएमसी नियोजन अलग होना चाहिए, जिससे सुपर सिटी की प्रकृति सुनिश्चित हो सके।
प्रतिनिधि ट्रान आन्ह तुआन (एचसीएमसी) ने कहा कि विस्तृत उद्योग नियोजन आवश्यक नहीं है, क्षेत्रीय नियोजन की भी आवश्यकता नहीं है, बल्कि "केवल एक राष्ट्रीय मास्टर प्लान की आवश्यकता है, उद्योग और प्रांतीय नियोजन ही पर्याप्त है"।
प्रतिनिधि गुयेन वान लोई (एचसीएमसी) ने यह मुद्दा उठाया: अगर प्रांतीय नियोजन को मास्टर प्लान और क्षेत्रीय नियोजन का इंतज़ार करना पड़ा, तो इसमें आसानी से 2-3 साल, यानी पूरा कार्यकाल लग जाएगा। इसलिए, समय सुनिश्चित करने के लिए एक साथ नियोजन की अनुमति देने का प्रस्ताव है: जो भी मुद्दा केंद्र सरकार के विरुद्ध न हो, उसे स्थानीय स्तर पर ही निपटाया जाना चाहिए, और जो भी मुद्दा केंद्र सरकार के विरुद्ध हो, उसकी सूचना दी जानी चाहिए।
प्रतिनिधि गुयेन वान लोई ने मास्टर प्लान में ज़ोनिंग योजनाओं, शहरी और ग्रामीण योजनाओं को एकीकृत करने का भी प्रस्ताव रखा, क्योंकि सामाजिक-आर्थिक मास्टर प्लान में पहले से ही सब कुछ शामिल है।
प्रतिनिधि गुयेन मिन्ह डुक (एचसीएमसी) योजना के स्थगित होने के मुद्दे पर चिंतित हैं, जिसके गंभीर परिणाम हो सकते हैं, जिससे लोगों को भारी कठिनाइयों का सामना करना पड़ सकता है, क्योंकि उन्हें निर्माण, मरम्मत या स्थानांतरण के लिए परमिट नहीं मिल पा रहे हैं। योजना का समायोजन अच्छी तरह से किया जाना चाहिए, न कि लोगों का "कर्ज" बनना चाहिए। प्रतिनिधि का यह भी मानना है कि सबसे महत्वपूर्ण बात योजनाओं के बीच टकराव से बचना है।
उप-सभापति गुयेन ट्रुक आन्ह (हनोई) ने कहा कि राष्ट्रीय मास्टर प्लान बहुत महत्वपूर्ण है, जो देश के दृष्टिकोण और विकास रणनीति को अगले कितने वर्षों के लिए निर्धारित करता है। इसलिए, उप-सभापति ने प्रस्ताव रखा कि रणनीतिक नीति समिति इस योजना को बनाने के लिए ज़िम्मेदार इकाई हो और हर 5 साल में इसकी समीक्षा और अनुपूरण किया जाना चाहिए, और इसे कांग्रेस से जोड़ा जाना चाहिए। नियोजन कानून (संशोधित) के मसौदे में राष्ट्रीय योजना को मापने योग्य संकेतक प्रदान करने का आधार होना चाहिए, और यह मूल्यांकन करने में सक्षम होना चाहिए कि वह योजना कैसी होगी।
राष्ट्रीय मास्टर प्लान को सांख्यिकी कानून और राष्ट्रीय मास्टर डेटा से जोड़ा जाना चाहिए, क्योंकि नियोजन संकेतक सही और ठोस होने चाहिए। बाकी, विशिष्ट योजनाएँ कठोर नहीं होनी चाहिए, क्योंकि जीवन हमेशा बदलता रहता है, विशिष्ट मंत्रालयों और सरकार को सक्रिय रूप से योजनाएँ प्रस्तावित करनी चाहिए जो निर्धारण के आधार के रूप में काम करें।
उल्लेखनीय रूप से, डिप्टी गुयेन ट्रुक आन्ह ने योजना कार्यान्वयन की निगरानी करने तथा योजना कार्यान्वयन के बारे में जागरूकता बढ़ाने के लिए एक "योजना पुलिस" स्थापित करने का प्रस्ताव रखा।
शहरी और ग्रामीण नियोजन कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित करने और अनुपूरित करने संबंधी मसौदा कानून पर टिप्पणी करते हुए, डिप्टी गुयेन क्वांग हुआन (एचसीएमसी) ने सवाल उठाया कि क्या यह कानून आवश्यक है, क्योंकि शहरी और ग्रामीण नियोजन को राष्ट्रीय मास्टर प्लान में शामिल किया जाना चाहिए, और जो परिदृश्य से संबंधित है उसे उद्योग की योजना में शामिल किया जाना चाहिए।
प्रतिनिधि फाम ट्रोंग न्हान (एचसीएमसी) ने एचसीएमसी और हनोई को विशेष शहरी क्षेत्रों के रूप में नियोजित करने और शीघ्र ही एचसीएमसी विशेष शहरी कानून पारित करने पर विचार करने का प्रस्ताव रखा। प्रतिनिधि गुयेन वान लोई ने एचसीएमसी को एचसीएमसी सुपर शहरी क्षेत्र की योजना बनाने का कार्य सौंपने का भी प्रस्ताव रखा।
प्रतिनिधि गुयेन ट्रुक आन्ह (हनोई) ने सुझाव दिया कि प्रांतों और शहरों की योजना में, अपव्यय से बचने के लिए, केवल एक ही योजना होनी चाहिए, कई योजनाएँ नहीं; सामान्य योजना में, इसे 1/10,000 और विस्तृत योजना में 1/2,000 या 1/500 से 1/1,000 तक (क्षेत्र की विशिष्ट विशेषताओं के आधार पर) विनियमित किया जाना चाहिए और इसे स्थानीय स्तर पर ही तय करना उचित होगा। योजना परियोजना पूरी होने पर, इसे लोगों के लिए सार्वजनिक किया जाना चाहिए; उप-विभाग से लेकर विस्तृत शहरी डिज़ाइन और भूदृश्य वास्तुकला तक की योजनाओं के अनुमोदन को कम्यून तक विकेन्द्रीकृत करना आवश्यक है।
स्रोत: https://www.sggp.org.vn/khong-de-quy-hoach-treo-thanh-mon-no-voi-nguoi-dan-post822263.html
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