समूह 6 में ह्यू, डोंग नाई और लैंग सोन के प्रतिनिधिमंडल शामिल हैं, जिनका नेतृत्व पार्टी केंद्रीय समिति के सदस्य, पीपुल्स काउंसिल के अध्यक्ष, ह्यू शहर के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल के प्रमुख ले ट्रुओंग लुऊ कर रहे हैं।

ह्यू शहर के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल के प्रमुख ले ट्रुओंग लुऊ ने प्रस्ताव रखा कि "समुद्री तटबंध" श्रेणी को राष्ट्रीय अवसंरचना नियोजन में एक महत्वपूर्ण श्रेणी माना जाना चाहिए। फोटो: शहर के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल द्वारा प्रदत्त

धीमी योजना, ओवरलैपिंग और कार्यान्वयन के लिए पूंजी की कमी

चर्चा में बोलते हुए, ह्यू सिटी नेशनल असेंबली प्रतिनिधिमंडल के प्रमुख ले ट्रुओंग लुऊ ने कहा कि नियोजन कानून के मसौदे में बुनियादी ढांचे के निवेश को वर्तमान समुद्री बांध प्रणाली के अलावा "समुद्री बांध" की श्रेणी के साथ पूरक किया जाना चाहिए।

"वास्तव में, मध्य और दक्षिणी क्षेत्रों के कई इलाकों में, जैसे कि का माऊ , भूस्खलन को रोकने के लिए कोई तटबंध नहीं हैं, बल्कि मुख्यतः तटबंध हैं। वर्तमान में, समुद्री कटाव अधिक से अधिक गंभीर होता जा रहा है, और समुद्री तटबंधों के लिए संसाधन भी बहुत अधिक हैं, इसलिए इसे राष्ट्रीय अवसंरचना नियोजन में एक महत्वपूर्ण मद माना जाना चाहिए," श्री लू ने ज़ोर देकर कहा।

प्रतिनिधि गुयेन हाई नाम (ह्यू शहर के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल) ने 2017 के नियोजन कानून के कार्यान्वयन में कई कमियों की ओर इशारा किया, जिनमें धीमी कार्यान्वयन, विशेष नियोजन के बीच ओवरलैप, नियोजन कार्य के लिए संसाधनों और कर्मियों की कमी शामिल है।

श्री नाम ने कहा: "जब योजना में छोटे-मोटे बदलाव करने पड़ते हैं, जैसे कि ज़्यादा सड़कें या पार्क खोलना, तो इलाके को बजट मंज़ूरी का इंतज़ार करना पड़ता है, जिससे कई परियोजनाएँ रुक जाती हैं। अगर हम योजना की लागत के एक हिस्से के सामाजिकरण की अनुमति दें, उदाहरण के लिए, निवेशक योजना को अद्यतन करने के लिए कुछ सौ मिलियन VND खर्च करें, तो यह ज़्यादा लचीला और प्रभावी होगा।"

प्रतिनिधि गुयेन हाई नाम ने क्षेत्रीय नियोजन और प्रांतीय नियोजन के बीच ओवरलैप से बचने के लिए "एकीकृत नियोजन" की अवधारणा को स्पष्ट करने का भी प्रस्ताव रखा। श्री नाम ने एक उदाहरण दिया: "लाम डोंग में, शहरी क्षेत्र को हरा-भरा - स्वच्छ - सुंदर बनाने की योजना बनाई गई है, लेकिन ठीक भूमिगत खनिज नियोजन है। एक ही केंद्रीय स्तर पर दो योजनाओं के साथ, किस नियोजन का पालन किया जाएगा?"

प्रतिनिधि गुयेन हाई नाम ने सुझाव दिया कि क्षेत्रीय नियोजन और प्रांतीय नियोजन के बीच ओवरलैप से बचने के लिए विशिष्ट नियम होने चाहिए। फोटो: सिटी नेशनल असेंबली प्रतिनिधिमंडल द्वारा प्रदान किया गया

श्री नाम के अनुसार, जब स्थानीय क्षेत्रों का विलय होता है और प्रशासनिक मॉडल 3 स्तरों से 2 स्तरों में परिवर्तित होता है, तो क्षेत्रों, शहरी क्षेत्रों, कम्यूनों और वार्डों की समग्र योजना के समायोजन में स्थिरता सुनिश्चित करने और पुरानी योजनाओं के "यांत्रिक विलय" की स्थिति से बचने के लिए स्पष्ट नियमों की आवश्यकता होती है।

भूमिगत स्थान और सामाजिक संसाधनों को योजना में शामिल करें

ह्यू शहर के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल के उप प्रमुख प्रतिनिधि गुयेन थी सू ने कानूनों और प्रस्तावों के बीच अवधारणाओं, अवधियों और योजना दृष्टिकोण को एकीकृत करने जैसे विधायी तकनीकी मुद्दों पर ध्यान केंद्रित किया।

सुश्री सू ने बताया: वर्तमान में, दस्तावेज़ों में "मास्टर प्लान" शब्द का ही प्रयोग किया जाता है, लेकिन इसका दायरा अलग-अलग होता है: राष्ट्रीय का अर्थ रणनीतिक होता है, और स्थानीय का अर्थ विशिष्ट होता है। सुश्री सू ने सुझाव दिया, "गलतफ़हमी से बचने के लिए, "मास्टर" शब्द का प्रयोग केवल राष्ट्रीय स्तर पर ही किया जाना चाहिए, और शहरी तथा ग्रामीण क्षेत्रों के लिए "सामान्य योजना" का प्रयोग किया जाना चाहिए।"

नियोजन अवधि के संबंध में, सुश्री सू ने विश्लेषण किया: "नियोजन कानून 30-वर्षीय दृष्टि के साथ 10 वर्ष निर्धारित करता है; जबकि शहरी और ग्रामीण नियोजन कानून 50-वर्षीय दृष्टि के साथ 20-25 वर्ष निर्धारित करता है। राष्ट्रीय मास्टर प्लान को समायोजित करने वाला प्रस्ताव 2050 तक की दृष्टि निर्धारित करता है। इसलिए, प्रस्ताव के अनुसार, 10-वर्षीय लक्ष्य की दिशा को 30-50-वर्षीय दृष्टि के साथ एकीकृत करना आवश्यक है।"

सुश्री सू ने एक नए बिंदु पर जोर दिया कि प्रशासनिक इकाइयों को विलय और अलग करते समय स्पष्ट नियम होने चाहिए, संबंधित योजना (राष्ट्रीय, क्षेत्रीय, प्रांतीय, शहरी, ग्रामीण) की समीक्षा की जानी चाहिए और समकालिक रूप से समायोजित किया जाना चाहिए।

सुश्री सू ने कहा, "न केवल अभी, बल्कि भविष्य में भी प्रशासनिक सीमाओं में कई बदलाव देखने को मिलेंगे। विशिष्ट नियमों के बिना, योजनाएँ पुरानी हो जाएँगी और उनमें कनेक्टिविटी की कमी होगी।"

ह्यू शहर के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल की उप-प्रमुख, प्रतिनिधि गुयेन थी सू ने योजना कानून में राष्ट्रीय भूमिगत स्थान नियोजन को शामिल करने का प्रस्ताव रखा। तस्वीर: शहर के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल द्वारा प्रदान की गई।

प्रतिनिधि गुयेन थी सू ने योजना कानून में राष्ट्रीय भूमिगत स्थान नियोजन को जोड़ने का भी प्रस्ताव रखा, तथा साथ ही शहरी भूमिगत नियोजन और राष्ट्रीय मास्टर प्लानिंग के बीच संबंधों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करने का भी प्रस्ताव रखा।

"वर्तमान में, बड़े शहर भूमिगत स्थान का दोहन करने का लक्ष्य बना रहे हैं, लेकिन इसका कोई समकालिक कानूनी आधार नहीं है। कार्यान्वयन के दौरान टकराव से बचने और प्रशासनिक प्रक्रियाओं को कम करने के लिए स्पष्ट नियमों की आवश्यकता है," सुश्री सू ने कहा।

विशेष रूप से, सुश्री सू ने नियोजन कार्य के लिए संसाधनों का विस्तार करने की सिफारिश की, जिसमें न केवल सार्वजनिक निवेश पूंजी पर निर्भर रहना होगा, बल्कि सामाजिक संसाधनों, पीपीपी और निजी क्षेत्र को भी जुटाना होगा।

सुश्री सू ने जोर देकर कहा, "सामाजिक संसाधनों को जुटाते समय, योजना में दुरुपयोग, हानि या भ्रष्टाचार से बचने के लिए इसे सार्वजनिक, पारदर्शी और स्वतंत्र निगरानी तंत्र के साथ-साथ चलना चाहिए।"

उसी सुबह, राष्ट्रीय सभा ने प्रधानमंत्री द्वारा अधिकृत वित्त मंत्री और निर्माण मंत्री की तीन मुख्य विषयों पर रिपोर्ट सुनी: नियोजन पर मसौदा कानून (संशोधित); शहरी और ग्रामीण नियोजन पर कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित करने और पूरक करने पर मसौदा कानून; और 2021-2030 की अवधि के लिए राष्ट्रीय मास्टर प्लान का समायोजन।

नेशनल असेंबली की आर्थिक समिति ने प्रतिनिधियों के लिए इन विषयों पर एक ऑडिट रिपोर्ट भी प्रस्तुत की, ताकि वे इस पर चर्चा कर सकें और अपनी टिप्पणियां दे सकें, तथा उसके बाद इसे नेशनल असेंबली के समक्ष विचार और अनुमोदन के लिए प्रस्तुत कर सकें।


ले थो

स्रोत: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/dai-bieu-quoc-hoi-tp-hue-kien-nghi-bo-sung-quy-hoach-ke-bien-khong-gian-ngam-159693.html