पूर्वापेक्षा यह है कि योजना को साकार करने की संभावना का मूल्यांकन और पूर्वानुमान किया जाए।

"योजना को साकार करने की संभावना और उसकी व्यवहार्यता का मूल्यांकन और पूर्वानुमान करना आवश्यक है। यह पूर्वापेक्षा और महत्वपूर्ण शर्त है।" इस पर ज़ोर देते हुए, राष्ट्रीय सभा के उपसभापति ले मिन्ह नाम (कैन थो) ने यह भी कहा कि निकट भविष्य में, राज्य को योजना के कार्यान्वयन के लिए संसाधनों के समन्वय, अभिविन्यास, पर्यवेक्षण और विनियमन पर अत्यधिक ध्यान केंद्रित करना चाहिए।

10वें सत्र को जारी रखते हुए, आज सुबह, 7 नवंबर को, पूर्ण सत्र के बाद, राष्ट्रीय सभा ने समूहों में निम्नलिखित विषयों पर चर्चा की: नियोजन पर मसौदा कानून (संशोधित); शहरी और ग्रामीण नियोजन पर कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित करने और पूरक करने पर मसौदा कानून और 2021-2030 की अवधि के लिए राष्ट्रीय मास्टर प्लान का समायोजन।

यह स्पष्ट किया गया है कि राष्ट्रीय मास्टर प्लान रीढ़ की हड्डी है, जो क्षेत्रीय और प्रांतीय नियोजन का नेतृत्व करता है।

2021-2030 की अवधि के लिए राष्ट्रीय मास्टर प्लान के समायोजन पर चर्चा करते हुए, समूह 11 के प्रतिनिधियों ( कैन थो शहर और डिएन बिएन प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल सहित) ने मूल रूप से पार्टी के दिशानिर्देशों और नीतियों, राज्य की नीतियों, विशेष रूप से हाल ही में जारी किए गए "चार स्तंभ" प्रस्तावों को शीघ्रता से संस्थागत बनाने के लिए राष्ट्रीय मास्टर प्लान में समायोजन स्थापित करने की आवश्यकता पर सहमति व्यक्त की।

कैन थो शहर के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल के प्रमुख गुयेन तुआन आन्ह ने समूह 11 के चर्चा सत्र की अध्यक्षता की।

यह समायोजन वर्तमान नियोजन कानून के प्रावधानों के अनुरूप भी है, जो वर्तमान 2-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल और नए युग में राष्ट्रीय विकास की आवश्यकताओं के अनुरूप राष्ट्रीय मास्टर प्लानिंग कार्य पर विनियमों को पूर्ण करने में योगदान देता है, जैसा कि सरकार के 8 अक्टूबर, 2025 के सबमिशन संख्या 875/टीटीआर-सीपी में कहा गया है।

यह आकलन करते हुए कि राष्ट्रीय मास्टर प्लान को समायोजित करने के लिए डोजियर को रिपोर्ट, आरेख और परिशिष्टों के साथ अपेक्षाकृत पूरी तरह से तैयार किया गया है, हालांकि, प्रतिनिधियों ने योजना को समायोजित करने के आधार को स्पष्ट करने के लिए जानकारी की समीक्षा, पूरक और अद्यतन जारी रखने का भी सुझाव दिया और यह सुनिश्चित किया कि संशोधित और पूरक नियम नई स्थिति में देश की विकास आवश्यकताओं को पूरा करते हुए, नियोजन कार्य पर पार्टी के दिशानिर्देशों और नीतियों को ठीक से, पूरी तरह से और तुरंत संस्थागत रूप देंगे।

नेशनल असेंबली के डिप्टी दाओ ची न्घिया (कैन थो) ने इस तथ्य की अत्यधिक सराहना की कि राष्ट्रीय मास्टर प्लान को समायोजित करने पर नेशनल असेंबली के मसौदा प्रस्ताव ने राष्ट्रीय मास्टर प्लान की भूमिका को रीढ़ की हड्डी के रूप में स्पष्ट किया है, जो क्षेत्रीय और प्रांतीय नियोजन का नेतृत्व करता है, स्थानीय स्तर पर दिखाई देने वाली अतिव्यापी स्थिति पर काबू पाता है, जिसमें हाई-स्पीड रेलवे, अंतर-क्षेत्रीय राजमार्ग, लॉजिस्टिक्स गतिविधियां, डिजिटल परिवर्तन, समुद्री स्थानिक योजना, नवीकरणीय ऊर्जा और प्रमुख राष्ट्रीय पोर्टफोलियो के रणनीतिक बुनियादी ढांचे को विकसित करने पर बहुत ही सफल अभिविन्यास शामिल हैं।

नेशनल असेंबली के डिप्टी दाओ ची न्घिया (कैन थो) बोलते हैं

मसौदा प्रस्ताव को और बेहतर बनाने के लिए, राष्ट्रीय असेंबली के डिप्टी गुयेन तुआन आन्ह (कैन थो) ने राष्ट्रीय मास्टर प्लान को तैयार करने और समायोजित करने वाली एजेंसी से अनुरोध किया कि वह पार्टी के दिशानिर्देशों और नीतियों को व्यवहार में प्रभावी और व्यवहार्य कार्यान्वयन के लिए ठोस रूप देने के लिए समायोजित सामग्री पर अनुसंधान और सावधानीपूर्वक समीक्षा जारी रखे; संबंधित योजनाओं (ऊर्जा योजनाएं, राष्ट्रीय समुद्री अंतरिक्ष योजनाएं, आदि) के साथ-साथ संबंधित कानूनों, 10वें सत्र में विचार और अनुमोदन के लिए राष्ट्रीय असेंबली में प्रस्तुत मसौदा कानूनों, विशेष रूप से नियोजन पर मसौदा कानून (संशोधित) की समीक्षा करें ताकि कानूनी प्रणाली में नियोजन विनियमों की स्थिरता और समन्वय सुनिश्चित हो सके, व्यवहार में प्रभावी और व्यवहार्य कार्यान्वयन हो सके।

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि गुयेन तुआन आन्ह (कैन थो) बोलते हुए

प्रतिनिधि गुयेन तुआन आन्ह ने भी महत्वपूर्ण आर्थिक क्षेत्रों, सामाजिक अवसंरचना क्षेत्रों, तकनीकी अवसंरचना क्षेत्रों के विकास अभिविन्यास और स्थानिक वितरण में विषय-वस्तु को जोड़ने पर अपनी सहमति व्यक्त की, जिसमें इन क्षेत्रों में विज्ञान, प्रौद्योगिकी, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन के अनुप्रयोग, विकास पर ध्यान केंद्रित किया गया; कहा कि यह एक रणनीतिक और समयोचित कदम है, जो चौथी औद्योगिक क्रांति के रुझानों को समझने में उच्च दृष्टि और राजनीतिक दृढ़ संकल्प को प्रदर्शित करता है; पार्टी के दिशानिर्देशों और नीतियों को संस्थागत रूप देता है, विशेष रूप से विज्ञान, प्रौद्योगिकी विकास, नवाचार और राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन में सफलताओं पर पोलित ब्यूरो के 22 दिसंबर, 2024 के संकल्प संख्या 57-एनक्यू/टीडब्ल्यू को संस्थागत रूप देता है।

इसके अलावा, प्रतिनिधि गुयेन तुआन आन्ह ने सुझाव दिया कि सामाजिक-आर्थिक क्षेत्रों में विज्ञान और प्रौद्योगिकी विकास, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन की विषय-वस्तु पर पार्टी के दिशा-निर्देशों और नीतियों का अनुसंधान जारी रखा जाए, गहन समीक्षा की जाए, जानकारी को अद्यतन किया जाए और पूर्ण संस्थागतकरण सुनिश्चित किया जाए, विशेष रूप से कृत्रिम बुद्धिमत्ता जैसी नई प्रौद्योगिकियों के अनुप्रयोग; महत्वपूर्ण आर्थिक क्षेत्रों, सामाजिक अवसंरचना क्षेत्रों और तकनीकी अवसंरचना क्षेत्रों के विकास अभिविन्यास और स्थानिक वितरण को समायोजित करने की विषय-वस्तु की गहन समीक्षा की जाए ताकि नए दौर में देश को सफलता प्राप्त करने में मदद करने के लिए आवश्यक महत्वपूर्ण और प्रमुख क्षेत्रों के विकास पर ध्यान केंद्रित किया जा सके।

प्रस्ताव को लागू करने के लिए सरकार द्वारा योजना जारी करने हेतु समय को "सीमित" करना आवश्यक है।

प्रतिनिधि दाओ ची न्घिया ने राष्ट्रीय सभा के मसौदा प्रस्ताव का अध्ययन करने और उसमें कार्यान्वयन संगठन को विनियमित करने वाला एक नया खंड जोड़ने का प्रस्ताव रखा ताकि संक्रमणकालीन प्रावधानों को स्पष्ट रूप से निर्धारित किया जा सके। प्रतिनिधि ने विशेष रूप से समय-सीमा पर एक प्रावधान जोड़ने का प्रस्ताव रखा, जिसमें प्रस्ताव के प्रभावी होने के 6 महीने के भीतर सरकार द्वारा प्रस्ताव के कार्यान्वयन हेतु एक योजना जारी करने की बात कही गई।

प्रतिनिधि ने ज़ोर देकर कहा, "इस संशोधन से प्रस्ताव की भावना को तुरंत और बिना किसी देरी के लागू करने में मदद मिलेगी। हमें पूरी उम्मीद है कि प्रस्ताव के लागू होने के बाद, सरकार तुरंत कार्य योजना को लागू करेगी।"

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि ले मिन्ह नाम (कैन थो) बोलते हुए

राष्ट्रीय सभा के उपसभापति ले मिन्ह नाम (कैन थो) ने बताया कि हालाँकि वर्तमान दिशा अभी भी छह क्षेत्रों पर ही केंद्रित है, लेकिन प्रांतीय स्तर की प्रशासनिक इकाइयों के विलय के बाद क्षेत्रीय संरचना और स्थान में काफ़ी बदलाव आया है। प्रतिनिधि के अनुसार, इससे नए लाभ, नई शक्तियाँ और नई कठिनाइयाँ और चुनौतियाँ पैदा हुई हैं।

इसलिए, प्रांतों और शहरों के पुनर्गठन के संदर्भ में क्षेत्रीय संपर्क के मुद्दे का सावधानीपूर्वक आकलन करना आवश्यक है। पुनर्गठन के बाद पारस्परिक समर्थन, प्रोत्साहन या पारस्परिक लाभों के उन्मूलन की प्रकृति का सावधानीपूर्वक आकलन और विश्लेषण किया जाना चाहिए ताकि आर्थिक और सामाजिक क्षेत्र के विकास को वास्तविकता के और करीब लाया जा सके। प्रत्येक क्षेत्र की विशिष्ट स्थितियों और परिस्थितियों, जिनमें उसकी शक्तियाँ, कठिनाइयाँ, सीमाएँ और बाधाएँ शामिल हैं, के निर्धारण पर ध्यान देना आवश्यक है ताकि उचित लक्ष्य निर्धारित करते समय, यह व्यवहार्य हो और उच्च दक्षता लाए।

महत्वपूर्ण राष्ट्रीय परियोजनाओं और निवेश प्राथमिकताओं की सूची के संबंध में, मतदाताओं की राय और कैन थो शहर की जन समिति के प्रस्ताव के माध्यम से, प्रतिनिधि दाओ ची न्घिया ने ट्रान दे बंदरगाह और कैन थो अंतर्राष्ट्रीय हवाई अड्डे के विस्तार परियोजना को जोड़ने का प्रस्ताव रखा। प्रतिनिधि के अनुसार, ये ऐसी परियोजनाएँ हैं जो कैन थो शहर और पूरे मेकांग डेल्टा के यातायात ढाँचे की बाधाओं को काफी हद तक दूर करेंगी। इन प्रस्तावों से सहमति जताते हुए, प्रतिनिधि ले मिन्ह नाम ने कहा कि ये रणनीतिक बुनियादी ढाँचा परियोजनाएँ हैं जिन्हें जोड़ा जाना आवश्यक है, जिससे राष्ट्रीय मास्टर प्लान के सफल कार्यान्वयन में भी योगदान मिलेगा।

समूह 11 में चर्चा में भाग लेने वाले प्रतिनिधि

प्रतिनिधि गुयेन तुआन आन्ह ने कैन थो शहर के विकास पर अध्ययन करने और उसकी विषय-वस्तु को पूरक बनाने का भी प्रस्ताव रखा, ताकि इसे और अधिक पूर्ण और व्यापक बनाया जा सके, विशेष रूप से पोलित ब्यूरो के संकल्प संख्या 59 की विषय-वस्तु को अद्यतन किया जा सके, जिसमें पहचान की गई थी: कैन थो शहर को देश के विकास ध्रुव के रूप में विकसित करना, एक मुख्य शहरी क्षेत्र की भूमिका निभाना, विकास के लिए एक प्रेरक शक्ति बनना, पूरे मेकांग डेल्टा क्षेत्र का प्रसार और नेतृत्व करना।

इसके अलावा, नवीकरणीय ऊर्जा परियोजनाओं के संबंध में, प्रतिनिधियों ने परिशिष्ट 2 का हवाला दिया, जिसमें कुछ लाभप्रद स्थानों पर नवीकरणीय ऊर्जा केंद्र, पवन ऊर्जा, सौर ऊर्जा, बायोमास विकसित करने की सामग्री दी गई थी। हालाँकि, "यह सामग्री अभी भी बहुत सामान्य है, और इसमें स्पष्ट रूप से परिभाषित नहीं किया गया है कि कौन से स्थान लाभप्रद हैं"। इसलिए, प्रतिनिधि दाओ ची न्घिया ने नवीकरणीय ऊर्जा से संबंधित लाभप्रद स्थानों पर शोध करने और उन्हें स्पष्ट रूप से परिभाषित करने का सुझाव दिया।

विशेष रूप से, प्रतिनिधियों ने दक्षिण मध्य तट और मेकांग डेल्टा क्षेत्रों में नवीकरणीय ऊर्जा, पवन ऊर्जा और अपतटीय पवन ऊर्जा के विकास को प्राथमिकता देने का प्रस्ताव रखा, ताकि इन क्षेत्रों की महान शक्तियों को बढ़ावा दिया जा सके।

केन्द्र सरकार अंतर-क्षेत्रीय परियोजनाओं में निवेश के लिए जिम्मेदार है।

प्रतिनिधि दाओ ची न्घिया ने क्षेत्रीय संपर्क पर अनुच्छेद 5 में संशोधन का भी प्रस्ताव रखा, क्योंकि यह विषय-वस्तु वर्तमान में सामान्य प्रकृति की है और मेकांग डेल्टा क्षेत्र की विशिष्ट आवश्यकताओं को पूरा नहीं करती है।

क्षेत्रीय संपर्क को मज़बूत करने और क्षेत्रीय समन्वय एजेंसियों की भूमिका को बढ़ावा देने संबंधी नियम अभी तक किसी विशिष्ट प्राधिकरण से नहीं जुड़े हैं और इससे मेकांग डेल्टा समन्वय परिषद के लिए सिंचाई के बुनियादी ढाँचे, बाढ़ नियंत्रण, मीठे पानी के भंडारण और रसद गतिविधियों के संदर्भ में इसे लागू करना मुश्किल हो जाएगा, जिनके लिए बहुत मज़बूत क्षेत्रीय संपर्क की आवश्यकता होती है। मसौदा प्रस्ताव में क्षेत्रीय संपर्क गतिविधियों के लिए कोई अलग वित्तीय व्यवस्था नहीं है। इस बीच, मेकांग डेल्टा क्षेत्रीय संपर्क निधि के बिना हो ची मिन्ह सिटी - कैन थो रेलवे या बड़े सिंचाई कार्यों जैसी रणनीतिक परियोजनाएँ नहीं बना सकता है।

इस बात पर जोर देते हुए, प्रतिनिधि दाओ ची न्घिया ने मेकांग डेल्टा के लिए क्षेत्रीय संपर्क निधि स्थापित करने के लिए क्षेत्रीय समन्वय परिषद के प्राधिकरण का अध्ययन करने और क्षेत्र में स्थानीय लोगों के बीच संघर्ष होने पर क्षेत्रीय योजना को प्राथमिकता देने के तंत्र को स्पष्ट करने का प्रस्ताव रखा।

इस मुद्दे पर आगे चर्चा करते हुए, डिएन बिएन प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधि, वित्त मंत्री गुयेन वान थांग ने कहा कि क्षेत्रीय समन्वय परिषद सरकारी स्तर की नहीं है, इसलिए बजट आवंटन बेहद कठिन है।

वित्त मंत्री गुयेन वान थांग, डिएन बिएन प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधि, बोलते हुए

"क्षेत्रीय मुद्दों के संबंध में, क्षेत्र के विभिन्न इलाकों के बीच परस्पर संपर्क बढ़ाना आवश्यक है। इसके अलावा, क्षेत्रीय नियोजन में भी स्पष्ट रूप से परिभाषित किया गया है: क्षेत्र का सबसे बड़ा मुद्दा बुनियादी ढाँचे को जोड़ने से संबंधित मुद्दा है और अंतर-क्षेत्रीय कार्यों की प्रणाली में निवेश के लिए केंद्र सरकार जिम्मेदार है, इसलिए केंद्र सरकार ने वित्तपोषण के मुद्दे का भी ध्यान रखा है," मंत्री गुयेन वान थांग ने ज़ोर दिया।

राज्य को अत्यधिक केंद्रीकृत होना चाहिए, संसाधनों के समन्वय, अभिविन्यास, पर्यवेक्षण और विनियमन का केंद्र होना चाहिए।

राष्ट्रीय मास्टर प्लान के कार्यान्वयन के आयोजन के मुद्दे पर चिंतित, प्रतिनिधि ले मिन्ह नाम ने सुझाव दिया कि योजना को साकार करने की क्षमता और योजनाओं की व्यवहार्यता का मूल्यांकन और पूर्वानुमान करना आवश्यक है।

"यह एक पूर्वापेक्षित और महत्वपूर्ण शर्त है। हम एक बहुत ही सकारात्मक लक्ष्य निर्धारित कर सकते हैं, लेकिन इसे प्रभावी ढंग से व्यवस्थित और कार्यान्वित करने की प्रक्रिया में, हमें गणना भी करनी होगी। विशेष रूप से, संसाधनों, मानव संसाधनों, प्राकृतिक परिस्थितियों की स्थिति और क्षमता... पर व्यापक रूप से विचार किया जाना चाहिए ताकि उचित समायोजन किया जा सके।"

चर्चा समूह 11 में भाग लेने वाले प्रतिनिधि

मसौदा प्रस्ताव में "अत्यंत पूर्ण और व्यापक" योजना को क्रियान्वित करने के लिए अनेक समाधान और संसाधन उपलब्ध कराए गए हैं, लेकिन प्रतिनिधि ले मिन्ह नाम ने संसाधन आवंटन के मुद्दे पर अधिक ध्यान देने का भी सुझाव दिया है।

"कार्यान्वयन के लिए संसाधन आवंटन के मुद्दे पर ध्यान देना बहुत महत्वपूर्ण है। आवंटन वास्तव में इष्टतम, प्रभावी, कुशल होना चाहिए, और इसका एक रोडमैप होना चाहिए, न कि फैला हुआ।"

प्रतिनिधि के अनुसार, निकट भविष्य में, यह आवश्यक है कि प्राथमिकताएँ तय की जाएँ कि किन क्षेत्रों पर ध्यान केंद्रित किया जाए, इस भावना के साथ कि इस अवधि के दौरान राज्य को अत्यधिक केंद्रीकृत होना चाहिए, समन्वय, अभिविन्यास, पर्यवेक्षण और संसाधन विनियमन का केंद्र होना चाहिए। हम उन उद्योगों के विकास का चयन, ध्यान और प्राथमिकता देते हैं जिनके स्पिलओवर प्रभाव या प्रतिस्पर्धी लाभ हैं ताकि संसाधनों का इष्टतम उपयोग किया जा सके।

स्रोत: https://daibieunhandan.vn/dieu-kien-tien-quyet-la-danh-gia-du-kien-duoc-kha-nang-hien-thuc-hoa-quy-hoach-10394799.html