मुक्त व्यापार क्षेत्र हो ची मिन्ह सिटी के लिए एक नई प्रेरक शक्ति होंगे

अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय केंद्र से जुड़ा मुक्त व्यापार क्षेत्र नए युग में हो ची मिन्ह सिटी के लिए नई विकास गति पैदा करेगा।

विविध विकास को बढ़ावा दें

हो ची मिन्ह सिटी के उद्योग और व्यापार विभाग के मुक्त व्यापार क्षेत्र (एफटीजेड) अनुसंधान परियोजना के अनुसार, शहर में बंदरगाहों, रेलवे और सीमा द्वारों से जुड़े 4 एफटीजेड की योजना है, जिनमें कैन जिओ, कै मेप हा बंदरगाह के पास का क्षेत्र, एन बिन्ह वार्ड और बाउ बंग कम्यून (पुराने बिन्ह डुओंग प्रांत में) शामिल हैं।

हो ची मिन्ह शहर को विविध विकास को बढ़ावा देने के लिए एक मुक्त व्यापार क्षेत्र की आवश्यकता है।

फोटो: एनजीओसी डुओंग

डॉ. हुइन्ह थान दीन (न्गुयेन टाट थान विश्वविद्यालय) ने विश्लेषण किया: विलय के बाद, हो ची मिन्ह सिटी देश में सबसे विकसित परिवहन, औद्योगिक और रसद बुनियादी ढाँचा है। यह एक लाभ तो है ही, साथ ही शहर पर इस क्षेत्र में अपनी अग्रणी भूमिका को बढ़ावा देने का दबाव भी डालता है, जो केंद्र सरकार द्वारा प्रदत्त "सुपर सिटी" का दर्जा पाने के योग्य है। ऐसा करने के लिए, शहर को डिज़ाइन, उत्पादन से लेकर निर्यात तक, क्षेत्रीय औद्योगिक उत्पादन मूल्य श्रृंखला के अग्रणी केंद्र के रूप में खुद को पुनः स्थापित करना होगा। इसके बाद, शहर दक्षिण-पूर्व, मेकांग डेल्टा जैसे क्षेत्रों के विकास के लिए एक स्पिलओवर प्रभाव पैदा करेगा... यह शहर की विकास रणनीति में एक सुसंगत दिशा होनी चाहिए, जिसका अंतिम लक्ष्य एक मज़बूत क्षेत्रीय औद्योगिक मूल्य श्रृंखला का निर्माण करना हो।

"एफटीजेड की स्थापना नई औद्योगिक रणनीति का एक महत्वपूर्ण हिस्सा मानी जा रही है, जिसे अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय केंद्र (आईएफसी) से जोड़ने के लिए शीघ्रता से लागू किया जाना आवश्यक है। वास्तव में, यह लंबे समय से शहर का उन्मुखीकरण रहा है, लेकिन अभी तक इसे लागू नहीं किया गया है। वर्तमान संदर्भ बदल गया है, हम कर प्रोत्साहनों पर ध्यान केंद्रित नहीं करते हैं क्योंकि वियतनाम ने अधिकांश आर्थिक समझौतों पर हस्ताक्षर किए हैं, जिनका लक्ष्य 2030 तक शून्य कर दर प्राप्त करना है। हालाँकि, यह एक ऐसा क्षेत्र होगा जहाँ अन्य देशों के व्यवसायों के लिए प्राथमिकता वाले बुनियादी ढाँचे और शुल्क प्रोत्साहन होंगे ताकि वे अपने देश की तरह ही आसानी से व्यापार और माल परिवहन कर सकें। हमारे पास इसका लाभ है, लेकिन अगर हम ऐसा नहीं करते हैं, तो वे सिंगापुर चले जाएँगे। अब सिंगापुर संतृप्त हो चुका है, अगर हम "ग्राहकों को आकर्षित करने" के लिए इसे शीघ्रता से करने का लाभ नहीं उठाते हैं, तो हम फिर से अवसर गँवा देंगे", डॉ. हुइन्ह थान दीन ने स्वीकार किया।

एसोसिएट प्रोफेसर, डॉ. ट्रान होआंग नगन (राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधि) ने गणना की: आने वाले समय में दोहरे अंकों की वृद्धि (10% से शुरू) हासिल करने के लिए, हो ची मिन्ह सिटी को निजी निवेश और विदेशी निवेश जुटाने के आधार पर 8% की आवश्यकता है; शेष 2% तटीय शहरी क्षेत्र से जुड़े अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय केंद्र, एफटीजेड और कैन जिओ अंतर्राष्ट्रीय पारगमन बंदरगाह के संचालन और दोहन में निहित है। साथ ही, विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी, नवाचार और सांस्कृतिक उद्योग के क्षेत्र में नए विकास कारकों का लाभ उठाना भी आवश्यक है। इस संरचना को देखते हुए, एफटीजेड न केवल 2% विकास समूह में प्रत्यक्ष योगदान देता है, बल्कि हो ची मिन्ह सिटी को 8% पूंजी जुटाने में भी महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है।

श्री नगन ने बताया: 2017, 2018, 2019 में हो ची मिन्ह सिटी ने पारंपरिक चालकों के आधार पर आसानी से 8% की वृद्धि हासिल की, उस समय कुल सामाजिक निवेश पूंजी 33% थी। हालांकि, कोविद -19 महामारी के बाद से, शहर की कुल सामाजिक निवेश पूंजी में तेजी से गिरावट आई है। वर्तमान में, 2019 में 33% की कुल सामाजिक निवेश पूंजी तक पहुंचने के लिए, शहर को 2025 तक लगभग 660,000 बिलियन वीएनडी जुटाने की जरूरत है। इसलिए, हो ची मिन्ह सिटी को सामाजिक निवेश पूंजी को आकर्षित करने के लिए एक धक्का की जरूरत है, 8% की वृद्धि को मजबूती से पकड़ने के आधार के रूप में, और एफटीजेड सबसे प्रभावी उपकरण होगा। नई पीढ़ी के एफटीजेड विविध प्रमुख आर्थिक क्षेत्रों को विकसित करने के लिए एक धक्का बनाएंगे। बड़े शहरों के बीच बढ़ती प्रतिस्पर्धा के संदर्भ में, तथा विश्व में अप्रत्याशित आर्थिक और राजनीतिक घटनाक्रमों के कारण निर्यात उद्यमों और एफडीआई क्षेत्र पर गहरा प्रभाव पड़ता है, केवल एफटीजेड ही हो ची मिन्ह सिटी को वैश्विक वितरण मूल्य श्रृंखला में प्रत्यक्ष रूप से भाग लेने और मजबूत निवेश आकर्षित करने में मदद कर सकता है।

विशेषज्ञों के अनुसार, मुक्त व्यापार क्षेत्र हो ची मिन्ह सिटी के विकास को बढ़ावा देंगे, लेकिन इसके विस्तार से बचने के लिए व्यवस्थित रूप से योजना बनाने की आवश्यकता है। फोटो: इंडिपेंडेंस

"सितंबर 2013 में शंघाई (SHFTZ, चीन) में स्थापित पहले FTZ पायलट की सफलता स्पष्ट है। 10 से अधिक वर्षों के बाद, SHFTZ एक विशिष्ट नवोन्मेषी आर्थिक मॉडल बन गया है, जिसने शंघाई के आर्थिक पैमाने के विस्तार में योगदान दिया है और बड़ी विदेशी निवेश पूँजी को आकर्षित किया है। 2022 के अंत तक, SHFTZ में कुल 84,000 नए उद्यम स्थापित हो चुके थे। अकेले पुडोंग न्यू एरिया ने 18,691 नई विदेशी निवेश परियोजनाओं को आकर्षित किया है, जिनकी संचयी पंजीकृत पूँजी 217.2 बिलियन अमरीकी डॉलर है। वस्तुओं के व्यापार का पैमाना 2013 में 207.6 बिलियन अमरीकी डॉलर से बढ़कर 2022 में 340.5 बिलियन अमरीकी डॉलर हो गया। चीन में अब 22 समान क्षेत्र हैं। हो ची मिन्ह सिटी के पास वर्तमान में सभी लाभ मौजूद हैं और नए विकास चरण में आर्थिक गति बनाने के लिए FTZ की एक नई पीढ़ी को शीघ्रता से बनाने की आवश्यकता है," एसोसिएट प्रोफेसर, डॉ. ट्रान होआंग नगन ने ज़ोर दिया।

नए HCMC के लिए FTZ को संयोजित नहीं किया जाना चाहिए

एफटीजेड के महत्व और तात्कालिकता की पुष्टि करते हुए, एसोसिएट प्रोफेसर, डॉ. ट्रान होआंग नगन ने कहा कि वर्तमान आर्थिक पैमाने, क्षेत्र और लाभों के साथ, हो ची मिन्ह सिटी को 2026 - 2030 की अवधि में केवल लगभग 2 एफटीजेड स्थापित करने चाहिए। विशेष रूप से, कै मेप हा बंदरगाह के पास के क्षेत्र को सर्वोच्च प्राथमिकता दी जानी चाहिए क्योंकि कै मेप हा मुक्त व्यापार क्षेत्र में कै मेप - थी वाई गहरे पानी का बंदरगाह है जो लॉन्ग थान अंतर्राष्ट्रीय हवाई अड्डे (डोंग नाई) से जुड़ता है। यदि यह समकालिक रूप से किया जाता है, तो यह प्रतिस्पर्धात्मक लाभ पैदा करेगा, जिससे मोक बाई से कै मेप - थी वाई तक पूर्व-पश्चिम आर्थिक गलियारे पर नई पीढ़ी के निवेश को आकर्षित करने में नई गति पैदा होगी। इसके साथ ही, कैन जिओ और कै मेप - थी वाई को भी क्षेत्रीय और अंतर्राष्ट्रीय कद के गहरे पानी के बंदरगाहों का समूह बनने के लिए उन्मुख किया गया है। इसलिए, कैन जिओ और कै मेप हा के दो एफटीजेड की योजना को एक में मिलाकर, पूरे दक्षिण-पूर्वी क्षेत्र के लॉजिस्टिक्स बुनियादी ढांचे को पूरा करने के लिए एक रणनीतिक एफटीजेड क्षेत्र बनाना संभव है। पूर्व बिन्ह डुओंग क्षेत्र के संबंध में, यदि आवश्यक हो, तो इसे केवल औद्योगिक पार्कों से जुड़े एक एफटीजेड में ही मिलाया जाना चाहिए। "सबसे महत्वपूर्ण बात हो ची मिन्ह सिटी के सुपर सिटी के लिए एक संस्थान का निर्माण करना है। निकट भविष्य में, सरकार को संकल्प 98 के विशिष्ट तंत्रों को उन्नत और बेहतर बनाने की आवश्यकता है, जिसमें नई पीढ़ी के मुक्त व्यापार क्षेत्र के लिए एक विशेष तंत्र भी शामिल है। दा नांग और हाई फोंग के लिए स्वीकृत तंत्रों का हो ची मिन्ह सिटी में शीघ्र अनुप्रयोग के लिए अध्ययन किया जाना चाहिए," एसोसिएट प्रोफेसर, डॉ. ट्रान होआंग नगन ने प्रस्ताव दिया।

डॉ. हुइन्ह थान दीन भी इस विचार से सहमत हैं कि नए हो ची मिन्ह शहर के लिए एफटीजेड क्षेत्रों की योजना को एक क्षेत्र में मिला दिया जाना चाहिए, और नए शहर के लिए प्रत्येक पुराने प्रांत और शहर की योजना को चार एफटीजेड क्षेत्रों में यंत्रवत् मिलाना असंभव है। उन्होंने विश्लेषण किया: पहले, क्योंकि प्रत्येक प्रांत और शहर स्वतंत्र रूप से विकसित हुए थे, सिद्धांत यह था कि उत्पादन इनपुट से लेकर वितरण और आउटपुट तक व्यापक योजना हो; व्यापार, सेवाओं, रसद, उद्योग आदि के सभी क्षेत्र होने चाहिए, इसलिए हर इलाका निवेश आकर्षित करने के लिए एक एफटीजेड क्षेत्र चाहता था। हालांकि, प्रांतों और शहरों के विलय की नीति का मुख्य सिद्धांत विशिष्ट भूमिकाएं सौंपने की दिशा में स्थान की फिर से योजना बनाना है, जो प्रत्येक क्षेत्र के लाभों को बढ़ावा देने के लिए निकटता से जुड़ा हो। उदाहरण के लिए, हो ची मिन्ह शहर के साथ, औद्योगिक उत्पादन की वर्तमान स्थिति अभी भी अतिव्यापी है निर्यात और रसद सेवाएं बा रिया-वुंग ताऊ (पुराने) को सौंपी जाएंगी। यह औद्योगिक कोर क्षेत्र के लिए एक स्पिलओवर प्रभाव पैदा करेगा। भूमिकाओं के ऐसे स्पष्ट विभाजन के साथ, हो ची मिन्ह सिटी को केवल 1 एफटीजेड की आवश्यकता है जो कै मेप हा जैसे सुविधाजनक गहरे पानी के बंदरगाह वाले क्षेत्र में स्थित हो। कैन जियो पोर्ट की पारगमन भूमिका को यहां एक मजबूत अंतरराष्ट्रीय बंदरगाह क्लस्टर में एकीकृत किया जाएगा। इसी समय, इस श्रृंखला कड़ी के अनुसार बुनियादी ढांचे की फिर से योजना बनाएं, ताकि बिन्ह डुओंग से माल को एफटीजेड तक पहुंचाया जा सके और साथ ही हो ची मिन्ह सिटी के मुख्य क्षेत्र को बा रिया-वुंग ताऊ के साथ सबसे सुविधाजनक तरीके से जोड़ा जा सके। यदि एक शहर में कई एफटीजेड की मूल योजना को बनाए रखा जाता है, तो यह बेकार होगा।

"बड़े खेल" के बाद, वियतनाम को दुनिया में अभूतपूर्व तंत्रों के साथ प्रयोग करने की आवश्यकता है।

हो ची मिन्ह सिटी के उद्योग और व्यापार विभाग की रिपोर्ट में कहा गया है कि एफटीजेड परियोजनाओं पर अनुसंधान के कार्यान्वयन को घरेलू और विदेशी निवेशकों जैसे डीपी वर्ल्ड, विन्ग्रुप, गेलेक्सिमको ज्वाइंट वेंचर से ध्यान और समर्थन मिला है... हालांकि, परियोजना को कुछ कठिनाइयों का सामना करना पड़ रहा है जैसे अपूर्ण कानूनी नियम; कोई विशिष्ट नीतियां नहीं। इसके अलावा, विशिष्ट नीतियों को विकसित करने का काम मौजूदा नियमों जैसे कर छूट और कटौती नीतियों के साथ असंगतता के कारण कठिनाइयों का सामना कर रहा है; निवेश प्रोत्साहन, भूमि... इसलिए, विभाग ने एफटीजेड में लागू विशिष्ट तंत्रों और नीतियों को उन विशिष्ट नीतियों और तंत्रों में जोड़ने का प्रस्ताव दिया है जो अभी तक प्रस्ताव 98 में शामिल नहीं हैं। प्रोत्साहन नीतियां खुली, लचीली, विविधतापूर्ण हैं, जो निवेशकों को आकर्षित करने के लिए प्रेरणा पैदा करती हैं, एफटीजेड में उत्पादन और व्यावसायिक गतिविधियों को सुविधाजनक बनाती हैं।

वित्तीय अर्थशास्त्री डॉ. गुयेन त्रि हियू ने टिप्पणी की कि वियतनाम में अभी तक FTZ नहीं है, इसलिए सबसे पहले एक कानूनी ढाँचा तैयार करना होगा। यह स्पष्ट रूप से परिभाषित करना आवश्यक है कि FTZ क्या है? इस क्षेत्र में किस प्रकार की वस्तुओं का व्यापार होता है और उन्हें करों से कैसे छूट मिलती है? क्षेत्र के भीतर वस्तुओं को करों से छूट मिल सकती है, लेकिन जब उनका व्यापार क्षेत्र के बाहर होता है, तो उन पर कर कैसे लगेगा? एक और मुद्दा जिस पर निवेशकों की अक्सर रुचि होती है, वह है विदेशी मुद्रा नीति, FTZ के भीतर किन मुद्राओं का व्यापार होता है?... जब एक सामान्य कानूनी ढाँचा होगा, तो स्थानीय लोग इसका उपयोग यह आकलन करने के लिए करेंगे कि क्या वे निवेशकों को आकर्षित करने के लिए FTZ स्थापित करने के लिए उपयुक्त हैं या क्या उनके कोई लाभ हैं...

"एफटीजेड वियतनाम में एक बिल्कुल नया मुद्दा है, इसलिए एक विशिष्ट और स्पष्ट कानूनी ढाँचे की आवश्यकता है। प्रत्येक क्षेत्र के लिए एक अलग और भिन्न तंत्र प्रस्तावित करना असंभव है, जिससे वियतनाम में नीतिगत असंगति पैदा हो सकती है। कानूनी ढाँचे के निर्माण के लिए वित्त, कार्मिक, प्रबंधन तंत्रों पर परीक्षण तंत्र (सैंडबॉक्स) को 1-2 वर्षों की अवधि के लिए साहसपूर्वक लागू करने की आवश्यकता है। उसके बाद, आधिकारिक तौर पर लॉन्च करने के लिए वियतनाम की वास्तविकताओं के अनुसार उचित रूप से समायोजित करने हेतु सारांश तैयार करें और अनुभव प्राप्त करें। हालाँकि कई देशों में एफटीजेड हैं, लेकिन लागू तंत्रों की पूरी तरह से नकल करना असंभव है क्योंकि वियतनाम की अपनी शर्तें हैं," डॉ. गुयेन त्रि हियू ने साझा किया।

फुलब्राइट स्कूल ऑफ पब्लिक पॉलिसी एंड मैनेजमेंट के डॉ. डो थिएन आन्ह तुआन का भी मानना ​​है कि एफटीजेड मॉडल एक प्रभावी "संस्थागत प्रयोगशाला" बन सकता है जो राष्ट्रीय स्तर पर विस्तार से पहले, एक नियंत्रित दायरे में नई नीतियों का परीक्षण करने की अनुमति देता है। वियतनाम को बड़ा सोचने और दुनिया में अभूतपूर्व तंत्रों के साथ प्रयोग करने का साहस करने की आवश्यकता है, जिसमें अंतर्राष्ट्रीय प्रतिभाओं को आकर्षित करने वाली नीतियों से लेकर वित्तीय प्रोत्साहन और प्रबंधन में डिजिटल तकनीक के अनुप्रयोग तक शामिल हैं। उन्होंने प्रस्ताव दिया: सरकार को एक व्यापक नीति प्रणाली बनाने की आवश्यकता है जो नवीन हो और अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण के संदर्भ में उपयुक्त हो। पहला है वित्तीय प्रोत्साहन और रणनीतिक समर्थन तंत्र लागू करना। वियतनाम को "कर प्रोत्साहन" से "प्रत्यक्ष वित्तीय सहायता" की ओर स्थानांतरित होने की आवश्यकता है। वैश्विक न्यूनतम कर तंत्र से प्रभावित बहुराष्ट्रीय निगमों को सीधे वित्तीय सहायता प्रदान करने के लिए रणनीतिक निवेश सहायता कोष (एसआईपीएफ) स्थापित किए जा सकते हैं।

इसके अलावा, वियतनाम अभी भी कुछ अप्रत्यक्ष प्रोत्साहनों को बनाए रख सकता है, जैसे निर्यात उत्पादन के लिए कच्चे माल, घटकों और मशीनरी पर आयात कर में छूट; ई-कॉमर्स और सीमा-पार लॉजिस्टिक्स के क्षेत्रों के लिए लचीली कर नीतियों को लागू करना; निजी निवेश कोष, फिनटेक के लिए सैंडबॉक्स, डिजिटल मुद्राएँ या भूमि और दीर्घकालिक बुनियादी ढाँचे के किराए में छूट और कमी जैसे नए वित्तीय मॉडलों के परीक्षण की अनुमति देना, साथ ही नीतिगत स्थिरता और निवेश संरक्षण पर स्पष्ट प्रतिबद्धताएँ। इसके साथ ही एक लचीला कानूनी वातावरण और उन्नत संस्थान भी हैं। प्रशासनिक प्रक्रियाओं को अधिकतम सीमा तक कम करना और सभी निवेश, भूमि, आयात और निर्यात प्रक्रियाओं आदि को संभालने के लिए वन-स्टॉप शॉप मॉडल लागू करना आवश्यक है। विशेष रूप से, "संस्थागत सैंडबॉक्स" तंत्र को लागू करना आवश्यक है, जिससे डिजिटल वित्त, डिजिटल बैंकिंग; उच्च प्रौद्योगिकी, कृत्रिम बुद्धिमत्ता, बिग डेटा; स्मार्ट लॉजिस्टिक्स और सीमा-पार सेवाएँ; साझा अर्थव्यवस्था मॉडल और डिजिटल प्लेटफ़ॉर्म जैसे क्षेत्रों में अभूतपूर्व नीतियों के परीक्षण की अनुमति मिल सके। इसके बाद अंतरराष्ट्रीय स्तर पर प्रतिस्पर्धी प्रतिभाओं को आकर्षित करने के लिए एक नीति विकसित करना है, जैसे निवेशकों, विशेषज्ञों, इंजीनियरों और उच्च कुशल श्रमिकों के लिए विशेष वीज़ा नीतियाँ और दीर्घकालिक निवास लागू करना; बाजार आधारित वेतन तंत्र को लागू करना, जो राज्य प्रशासनिक वेतन ढांचे से बंधा न हो।

अधिक मुक्त व्यापार क्षेत्रों की आवश्यकता नहीं

मुक्त व्यापार क्षेत्र एक बेहतर आर्थिक मॉडल हैं, लेकिन इनके फैलने की प्रवृत्ति से बचना चाहिए। हर प्रांत और शहर द्वारा मुक्त व्यापार क्षेत्र (एफटीजेड) स्थापित करने का प्रस्ताव संसाधनों के बिखराव, कार्यों के अतिव्यापन, अनुचित प्रतिस्पर्धा और निवेश दक्षता में कमी का कारण बन सकता है। यहाँ तक कि हो ची मिन्ह सिटी, जो विलय के बाद एक महानगर बनने की प्रक्रिया में है, को भी भविष्य में शहर के लिए विकास की नई गति पैदा करने हेतु एक प्रभावी ढंग से संचालित मुक्त व्यापार क्षेत्र (एफटीजेड) के निर्माण पर ध्यान केंद्रित करने की आवश्यकता है।

डॉ. गुयेन त्रि हियू

हो ची मिन्ह सिटी में 4 मुक्त व्यापार क्षेत्रों की योजना बनाने की परियोजना

1. प्रधानमंत्री के निर्णय के अनुसार, बिन्ह ख़ान कम्यून में कैन जियो मुक्त व्यापार क्षेत्र की योजना बनाई गई है। यह परियोजना लगभग 1,000-2,000 हेक्टेयर क्षेत्र में फैली है, जो कैन जियो अंतर्राष्ट्रीय पारगमन बंदरगाह और गन्ह राय खाड़ी से जुड़ी है।

2. कै मेप हा मुक्त व्यापार क्षेत्र की योजना को भी मंजूरी दे दी गई है, जिसका क्षेत्रफल 3,700 हेक्टेयर से अधिक है तथा इसे 8 उप-क्षेत्रों के साथ 3 कार्यात्मक क्षेत्रों में विभाजित किया गया है।

3. बाउ बांग मुक्त व्यापार क्षेत्र (पूर्व में बाउ बांग जिला, बिन्ह डुओंग प्रांत) की योजना बनाई गई है, जो कै मेप - थी वै बंदरगाह और मोक बाई सीमा द्वार, तै निन्ह को जोड़ने वाली धुरी पर स्थित है।

4. आन बिन्ह वार्ड मुक्त व्यापार क्षेत्र पुराने बिन्ह डुओंग प्रांत में स्थित है। यह सोंग थान शुष्क बंदरगाह के पास है और कै मेप-थी वैई बंदरगाह, मोक बाई सीमा द्वार से आसानी से जुड़ा हुआ है। 100 हेक्टेयर में फैला यह क्षेत्र अंतरराष्ट्रीय सड़क और रेल परिवहन दोनों की सुविधा प्रदान करता है।

स्रोत: https://thanhnien.vn/khu-thuong-mai-tu-do-se-la-dong-luc-moi-cho-tphcm-185250817214811538.htm