यूरोप में जीन-संपादित फसलों के लिए नया कानूनी ढांचा

(Chinhphu.vn) - यूरोपीय संघ (ईयू) ने नई आनुवंशिक तकनीकों (नई जीनोमिक तकनीक - एनजीटी) का उपयोग करके विकसित पौधों की किस्मों के लिए एक नया कानूनी ढांचा बनाने के लिए एक महत्वपूर्ण समझौता किया है।

नया कानूनी ढांचा बीज व्यवसायों को समर्थन देगा, जिससे प्रशासनिक बोझ में उल्लेखनीय कमी आएगी, साथ ही यूरोपीय संघ के उच्च सुरक्षा मानकों को भी बनाए रखा जा सकेगा।

यूरोपीय आयोग (ईसी) ने 4 दिसंबर, 2025 को एक प्रेस विज्ञप्ति जारी की, जिसमें इस बात पर जोर दिया गया कि यह एक ऐतिहासिक कदम है, जो प्रजनन उद्योग में नवाचार का मार्ग प्रशस्त करेगा, साथ ही महाद्वीप पर प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ाने और टिकाऊ कृषि को बढ़ावा देने में योगदान देगा।

एनजीटी फसलों के लिए दो कानूनी रास्ते

यूरोपीय संसद और यूरोपीय संघ परिषद के बीच हुए समझौते से जलवायु परिवर्तन के प्रति अधिक लचीली फसल किस्मों को बढ़ावा मिलेगा, जिससे किसानों को प्रजनन में नई प्रगति तक तेजी से पहुंच मिलेगी और उर्वरकों और कीटनाशकों की आवश्यकता कम हो जाएगी, ऐसा यूरोपीय आयोग ने कहा।

इसके अतिरिक्त, नया कानूनी ढांचा बीज व्यवसायों को सहायता प्रदान करेगा, जिससे प्रशासनिक बोझ में उल्लेखनीय कमी आएगी, तथा साथ ही एनजीटी से उत्पन्न पौधों और उत्पादों के लिए उच्च यूरोपीय संघ सुरक्षा मानकों को भी बनाए रखा जा सकेगा।

स्वास्थ्य और पशु कल्याण के लिए यूरोपीय आयोग के आयुक्त ओलिवर वारहेली ने कहा कि यह समझौता "कृषि में नवाचार के अनुप्रयोग में एक मील का पत्थर" है, जिससे यूरोपीय खाद्य और बीज उद्योग वैश्विक स्तर पर अधिक प्रतिस्पर्धी बन जाएगा, साथ ही यूरोपीय संघ को नए कीटों और बीमारियों जैसी बढ़ती चुनौतियों का प्रभावी ढंग से सामना करने में भी मदद मिलेगी।

नया कानूनी ढांचा एनजीटी फसलों को दो समूहों में वर्गीकृत करता है:

एनजीटी समूह 1: इसमें वे किस्में शामिल हैं जिन्हें प्राकृतिक किस्मों या पारंपरिक प्रजनन विधियों से विकसित किस्मों के समकक्ष माना जाता है। ये किस्में एक सरलीकृत कानूनी प्रक्रिया के अधीन हैं और आनुवंशिक रूप से संशोधित जीवों (जीएमओ) के नियमों से मुक्त हैं।

एनजीटी समूह 2: इसमें वे किस्में शामिल हैं जो समूह 1 के मानदंडों को पूरा नहीं करती हैं और जीएम फसलों के समान प्रबंधन प्रक्रिया का पालन करना जारी रखती हैं - जिसमें जोखिम मूल्यांकन, पूर्व-व्यावसायीकरण प्राधिकरण, पता लगाने की क्षमता और अनिवार्य लेबलिंग शामिल है।

इस प्रकार, छोटे, दिशात्मक उत्परिवर्तनों या एक ही प्रजाति/जीव से आनुवंशिक सामग्री के सम्मिलन के साथ आनुवंशिक रूप से संशोधित पौधों की किस्मों को, जिनमें क्रॉस-ब्रीडिंग (सिसजेनेसिस, इंट्राजेनेसिस) की क्षमता है, पारंपरिक किस्मों के समान ही प्रबंधित किया जाएगा और जीएमओ प्रक्रिया का पालन नहीं किया जाएगा।

तकनीकी विनियमों के समानांतर, यूरोपीय संघ एनजीटी पौधों की किस्मों से संबंधित पेटेंट के संबंध में पारदर्शिता को भी कड़ा कर रहा है।

ग्रुप 1 एनजीटी संयंत्र या उत्पाद का पंजीकरण करते समय, कंपनियों को मौजूदा या लंबित पेटेंट की पूरी जानकारी प्रदान करनी होगी। यह डेटा एक सामान्य यूरोपीय संघ डेटाबेस में सार्वजनिक किया जाएगा। निष्पक्षता सुनिश्चित करने के लिए कंपनियाँ किस्मों के दोहन हेतु लाइसेंस देने की शर्तों का स्वेच्छा से खुलासा भी कर सकती हैं।

परिषद और यूरोपीय संघ संसद ने सदस्य देशों, यूरोपीय पेटेंट कार्यालय और सामुदायिक पौध विविधता संरक्षण कार्यालय के प्रतिनिधियों के साथ पेटेंट पर विशेषज्ञों का एक समूह गठित करने पर भी सहमति व्यक्त की।

विनियमन लागू होने के एक वर्ष के भीतर, ईसी नवाचार, किसानों की बीजों तक पहुंच और बीज उद्योग की प्रतिस्पर्धात्मकता पर पेटेंट प्रणाली के प्रभाव का आकलन करेगा, और यदि आवश्यक हो तो समायोजन का प्रस्ताव करेगा।

नए नियम को कानून बनने से पहले यूरोपीय संघ परिषद और यूरोपीय संसद द्वारा औपचारिक रूप से अनुमोदित किया जाएगा। उम्मीद है कि इसका पाठ 2026 में यूरोपीय संघ के आधिकारिक जर्नल में प्रकाशित होगा और दो साल बाद लागू होगा।

कार्यान्वयन प्रक्रिया के साथ-साथ एक कठोर निगरानी कार्यक्रम भी चलाया जाएगा, जिससे एनजीटी फसल किस्मों के आर्थिक , पर्यावरणीय और सामाजिक प्रभावों का आकलन किया जाएगा, विशेष रूप से सुरक्षा सुनिश्चित करने और सतत विकास को बढ़ावा देने में।

इस समझौते से यूरोपीय कृषि नीति में एक बड़ा बदलाव आने की उम्मीद है, जिससे प्रजनकों के लिए नवाचार के अवसर खुलेंगे और जलवायु परिवर्तन की बढ़ती चुनौतियों का सामना करने में किसानों को सहायता मिलेगी।

दो हुआंग

स्रोत: https://baochinhphu.vn/khung-phap-ly-moi-cho-cay-trong-chinh-sua-gen-tai-chau-au-102251208152729321.htm