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दस्तावेज़ संग्रहण में संगठनों और व्यक्तियों की भागीदारी को प्रोत्साहित करें।

Báo Đại Đoàn KếtBáo Đại Đoàn Kết22/02/2024

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सत्र में, राष्ट्रीय सभा की विधि समिति के अध्यक्ष श्री होआंग थान तुंग ने कहा कि निजी अभिलेखागारों के संबंध में, कुछ मतों ने नियमों की समीक्षा और उनमें पूरक प्रावधान करने का सुझाव दिया है ताकि उन्हें अधिक व्यापक और विशिष्ट बनाया जा सके, संगठनों और व्यक्तियों की भागीदारी को प्रोत्साहित किया जा सके, जिससे निजी अभिलेखीय दस्तावेजों के बेहतर संरक्षण और मूल्य को बढ़ावा देने में योगदान दिया जा सके; निजी अभिलेखीय दस्तावेजों पर स्वामित्व अधिकारों का सम्मान और संरक्षण किया जा सके; और निजी अभिलेखीय दस्तावेजों के प्रबंधन में राज्य और संगठनों तथा व्यक्तियों के बीच संबंधों का सामंजस्यपूर्ण संचालन सुनिश्चित किया जा सके।

विधि मामलों की समिति की स्थायी समिति ने दस्तावेज़ संग्रहण में संगठनों और व्यक्तियों की भागीदारी को प्रोत्साहित करने के लिए नियमों को शामिल करने और पूरक बनाने का प्रस्ताव रखा, विशेष रूप से: यह निर्धारित करना कि संगठन, व्यक्ति, परिवार, कबीले और समुदाय निजी अभिलेखीय दस्तावेजों पर अभिलेखागार कानून के प्रावधानों के आवेदन पर निर्णय लें (धारा 4, अनुच्छेद 3); और निजी अभिलेखागार के प्रति राज्य की नीति पर नियमों को संशोधित करना, जिसमें मसौदा कानून के अनुच्छेद 45 में दर्शाए गए अनुसार निजी अभिलेखागार गतिविधियों को विकसित करने के लिए कुछ नीतियां जोड़ना शामिल है।

यद्यपि वर्तमान निवेश कानून में अभिलेखीय सेवाओं को सशर्त निवेश और व्यवसाय क्षेत्र के रूप में परिभाषित नहीं किया गया है, फिर भी वर्तमान अभिलेखागार कानून के अनुच्छेद 36 में यह प्रावधान है कि अभिलेखीय सेवाएं संचालित करने वाले संगठनों और व्यक्तियों को कुछ शर्तों को पूरा करना होगा, जो मूल रूप से निवेश और व्यवसाय संबंधी शर्तें हैं। इसलिए, विधि मामलों की समिति की स्थायी समिति और मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी ने छठे सत्र में सरकार द्वारा राष्ट्रीय सभा में प्रस्तुत किए गए अभिलेखीय सेवाओं को सशर्त निवेश और व्यवसाय क्षेत्र मानने वाले प्रावधान को बनाए रखने का प्रस्ताव दिया है; साथ ही, पारदर्शिता सुनिश्चित करने के लिए मसौदा कानून में निवेश और व्यवसाय संबंधी शर्तों पर कुछ विशिष्ट प्रावधान जोड़ने और अभिलेखीय कार्यों के लिए विस्तृत तकनीकी और विशिष्ट शर्तों को निर्दिष्ट करने का कार्य सरकार को सौंपने का भी प्रस्ताव दिया है, जैसा कि मसौदा कानून के अनुच्छेद 50 और 51 में दर्शाया गया है।

राष्ट्रीय सभा के महासचिव बुई वान कुओंग ने कहा कि मौजूदा मसौदा कानून केवल जन परिषद और जन समिति के दस्तावेजों के संग्रहण संबंधी गतिविधियों को ही नियंत्रित करता है, पार्टी समितियों के लिए कोई नियम शामिल नहीं करता, जो असंतोषजनक है। इसलिए, उन्होंने प्रस्ताव दिया कि दस्तावेज तीनों स्तरों - पार्टी समितियों, जन परिषदों और जन समितियों - से पर्याप्त मात्रा में उपलब्ध होने चाहिए।

राष्ट्रीय सभा की विज्ञान , प्रौद्योगिकी और पर्यावरण समिति के अध्यक्ष ले क्वांग हुई के अनुसार, मसौदा कानून में डिजिटल परिवर्तन को प्रोत्साहित करने वाले प्रावधान शामिल किए जाने चाहिए क्योंकि केवल वियतनामी दस्तावेजों के आधुनिक संग्रह को विनियमित करना अपर्याप्त है। साथ ही, अभिलेखीय सामग्रियों के मूल्य को अधिकतम करने के लिए विभिन्न एजेंसियों के बीच मूल्यवान दस्तावेजों के संबंध और साझाकरण के संबंध में नियमन की आवश्यकता है, और डिजिटल प्रमाणीकरण से संबंधित शब्दावली की समीक्षा की जानी चाहिए।

सत्र में बोलते हुए, राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष वोंग दिन्ह ह्यू ने अनुरोध किया कि अब से लेकर राष्ट्रीय सभा द्वारा मसौदा कानून पर विचार और अनुमोदन करने और आधिकारिक रूप से हस्ताक्षर किए जाने से पहले तक, संबंधित एजेंसियों को सूचना प्रौद्योगिकी कानून, साइबर सुरक्षा कानून, सूचना तक पहुंच कानून और राज्य रहस्यों के संरक्षण कानून की तुलना में, विशेष रूप से डिजिटल परिवर्तन, डिजिटल अभिलेखागार, डिजिटल सरकार, डिजिटल अर्थव्यवस्था और डिजिटल समाज जैसे मुद्दों पर, कानूनी प्रणाली की समीक्षा और उसकी एकरूपता सुनिश्चित करना जारी रखना चाहिए।

इसके अलावा, मसौदा तैयार करने और समीक्षा करने वाली एजेंसियों को मसौदे की तुलना उन अंतरराष्ट्रीय संधियों और समझौतों से सावधानीपूर्वक करनी चाहिए जिन पर वियतनाम ने हस्ताक्षर किए हैं। वर्तमान में, वियतनाम अंतर्राष्ट्रीय अभिलेखागार परिषद, फ्रांसीसी भाषी देशों के अभिलेखागार संघ का सदस्य है और उसने इस क्षेत्र में कई देशों के साथ द्विपक्षीय समझौते भी किए हैं। इसलिए, एकरूपता सुनिश्चित करने और विरोधाभासों से बचने के लिए गहन समीक्षा आवश्यक है।

अभिलेखीय दस्तावेजों और डेटाबेस के प्रबंधन के संबंध में, राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने कहा कि केंद्रीय से लेकर स्थानीय स्तर तक, पार्टी अभिलेखागारों और रक्षा, पुलिस और राजनयिक क्षेत्रों के ऐतिहासिक अभिलेखागारों से संबंधित सूचना प्रदान करने, डेटा को जोड़ने और साझा करने की जिम्मेदारी से संबंधित विषयवस्तु की समीक्षा जारी रखने की आवश्यकता है। साथ ही, ऐसे नियमों की आवश्यकता है जो इन एजेंसियों को अभिलेखागार क्षेत्र में राज्य प्रबंधन एजेंसी को समय-समय पर रिपोर्ट करने और राज्य प्रबंधन एजेंसी के साथ सूचना और डेटा को तुरंत साझा करने और जोड़ने के लिए बाध्य करें, ताकि अभिलेखीय दस्तावेजों का महत्व और राष्ट्रीय अभिलेख प्रणाली की एकरूपता और निरंतरता बढ़ाई जा सके।

सत्र के समापन पर, राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष गुयेन खाक दिन्ह ने अनुरोध किया कि राष्ट्रीय सभा की विधि समिति की स्थायी समिति, गृह मंत्रालय और अन्य राष्ट्रीय सभा एजेंसियों के साथ-साथ संबंधित सरकारी एजेंसियों के साथ घनिष्ठ समन्वय बनाए रखे, ताकि राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति के विचारों को शामिल करते हुए मसौदा कानून को और परिष्कृत किया जा सके, इसकी गुणवत्ता में सुधार किया जा सके और राष्ट्रीय सभा को प्रस्तुत करने के लिए व्याख्यात्मक रिपोर्ट को अंतिम रूप दिया जा सके, मुख्य रूप से निकट भविष्य में राष्ट्रीय सभा के विशेष प्रतिनिधियों के सम्मेलन के आयोजन की तैयारी के लिए।


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