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दस्तावेज़ भंडारण में संगठनों और व्यक्तियों की भागीदारी को प्रोत्साहित करें।

Báo Đại Đoàn KếtBáo Đại Đoàn Kết22/02/2024

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बैठक में, राष्ट्रीय असेंबली की विधि समिति के अध्यक्ष श्री होआंग थान तुंग ने कहा कि निजी अभिलेखागार के संबंध में, कुछ लोगों ने सुझाव दिया कि निजी अभिलेखागार पर अधिक पूर्ण और विशिष्ट विनियमों की समीक्षा की जाए और उन्हें पूरक बनाया जाए, ताकि संगठनों और व्यक्तियों की भागीदारी को प्रोत्साहित किया जा सके, जिससे निजी अभिलेखागार के मूल्य को बेहतर ढंग से संरक्षित और बढ़ावा देने में योगदान दिया जा सके; निजी अभिलेखागार के स्वामित्व अधिकारों का सम्मान और संरक्षण किया जा सके; निजी अभिलेखागार के प्रबंधन में राज्य और संगठनों और व्यक्तियों के बीच संबंधों का सामंजस्यपूर्ण संचालन सुनिश्चित किया जा सके।

विधि समिति की स्थायी समिति ने दस्तावेज़ संग्रहण में संगठनों और व्यक्तियों की भागीदारी को प्रोत्साहित करने के लिए विनियमों को स्वीकार करने और पूरक करने का प्रस्ताव रखा, विशेष रूप से: अभिलेखागार कानून के प्रावधानों को निजी अभिलेखागारों पर लागू करने के बारे में निर्णय लेने के लिए संगठनों, व्यक्तियों, परिवारों, कुलों और समुदायों पर विनियम (धारा 4, अनुच्छेद 3); निजी अभिलेखागार पर राज्य नीतियों पर विनियमों में संशोधन, जिसमें मसौदा कानून के अनुच्छेद 45 में दर्शाए अनुसार निजी अभिलेखागार गतिविधियों को विकसित करने के लिए कई नीतियों को पूरक करना शामिल है।

यद्यपि वर्तमान निवेश कानून यह निर्धारित नहीं करता है कि अभिलेखीय सेवाओं का व्यवसाय एक सशर्त निवेश व्यवसाय है, वर्तमान अभिलेखागार कानून का अनुच्छेद 36 यह निर्धारित करता है कि अभिलेखीय सेवाओं का संचालन करने वाले संगठनों और व्यक्तियों को कुछ शर्तों को पूरा करना होगा, जो अनिवार्य रूप से निवेश और व्यवसाय की शर्तें हैं। इसलिए, विधि समिति की स्थायी समिति और मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी ने इस प्रावधान को बनाए रखने का प्रस्ताव किया है कि अभिलेखीय सेवाएं एक सशर्त निवेश और व्यवसाय हैं जैसा कि सरकार ने 6वें सत्र में नेशनल असेंबली को प्रस्तुत किया था; साथ ही, पारदर्शिता सुनिश्चित करने के लिए मसौदा कानून में निवेश और व्यवसाय की शर्तों पर कई विशिष्ट प्रावधान जोड़ने और सरकार को अभिलेखीय पर कई तकनीकी और विशेषीकृत शर्तों को विस्तार से निर्दिष्ट करने के लिए नियुक्त करने का प्रस्ताव है जैसा कि मसौदा कानून के अनुच्छेद 50 और 51 में दिखाया गया है।

राष्ट्रीय सभा के महासचिव बुई वान कुओंग ने कहा कि वर्तमान मसौदा कानून केवल जन परिषद और जन समिति के दस्तावेज़ों के अभिलेखीय गतिविधियों को नियंत्रित करता है, पार्टी समिति स्तर के लिए कोई नियमन नहीं, जो संतोषजनक नहीं है। इसलिए, यह अनुशंसा की जाती है कि पार्टी समिति, जन परिषद और जन समिति स्तर के लिए दस्तावेज़ों का स्रोत तीनों अभिलेखीय स्रोतों से पर्याप्त होना चाहिए।

नेशनल असेंबली की विज्ञान , प्रौद्योगिकी और पर्यावरण समिति के अध्यक्ष ले क्वांग हुई के अनुसार, डिजिटल परिवर्तन को प्रोत्साहित करने के मुद्दे को मसौदा कानून में जोड़ना ज़रूरी है क्योंकि केवल आधुनिक वियतनामी अभिलेखागार के भंडारण को विनियमित करना ही पर्याप्त नहीं है। साथ ही, अभिलेखागार के मूल्य को बढ़ावा देने के लिए एजेंसियों के बीच मूल्यवान दस्तावेज़ों को जोड़ने और साझा करने पर नियमन होना चाहिए, और डिजिटल प्रमाणीकरण संबंधी वाक्यांशों की समीक्षा की जानी चाहिए।

बैठक में बोलते हुए, नेशनल असेंबली के चेयरमैन वुओंग दीन्ह ह्यू ने सुझाव दिया कि अब से लेकर विचार और अनुमोदन के लिए नेशनल असेंबली में प्रस्तुत करने तक और प्रमाणीकरण के लिए हस्ताक्षर करने से पहले, संबंधित एजेंसियों को कानूनी प्रणाली की स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए समीक्षा जारी रखने की आवश्यकता है, विशेष रूप से डिजिटल परिवर्तन, डिजिटल भंडारण, डिजिटल सरकार, डिजिटल अर्थव्यवस्था, डिजिटल समाज जैसे मुद्दों पर, सूचना प्रौद्योगिकी पर कानून, साइबर सुरक्षा पर कानून, सूचना तक पहुंच पर कानून, राज्य गोपनीयता के संरक्षण पर कानून के साथ तुलना करना।

इसके अलावा, मसौदा तैयार करने वाली एजेंसियों और समीक्षा एजेंसियों को उन अंतरराष्ट्रीय संधियों और समझौतों के साथ सावधानीपूर्वक तुलना करने की ज़रूरत है जिनका वियतनाम सदस्य है। चूँकि वियतनाम वर्तमान में अंतर्राष्ट्रीय अभिलेखागार परिषद और फ़्रांसीसी भाषी देशों के अभिलेखागार संघ का सदस्य है, और उसने इस क्षेत्र में कई देशों के साथ द्विपक्षीय समझौते भी किए हैं, इसलिए एकरूपता सुनिश्चित करने और कोई विरोधाभास न होने के लिए सावधानीपूर्वक समीक्षा करना ज़रूरी है।

अभिलेखागार, डेटाबेस और दस्तावेज़ों के प्रबंधन के संबंध में, राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने कहा कि एजेंसियों को पार्टी अभिलेखागार, रक्षा, लोक सुरक्षा और कूटनीति क्षेत्रों के ऐतिहासिक अभिलेखागारों से संबंधित जानकारी प्रदान करने, डेटा को जोड़ने और साझा करने की ज़िम्मेदारी के मुद्दे से संबंधित विषय-वस्तु की समीक्षा केंद्रीय से स्थानीय स्तर तक निरंतर जारी रखनी चाहिए। साथ ही, इन एजेंसियों के लिए अभिलेखागार के क्षेत्र में राज्य प्रबंधन एजेंसियों को समय-समय पर रिपोर्ट करने, राज्य प्रबंधन एजेंसियों के साथ जानकारी और डेटा को तुरंत साझा करने और जोड़ने के नियम होने चाहिए, ताकि अभिलेखागार का मूल्य बढ़े और साथ ही राष्ट्रीय अभिलेखागार प्रणाली का समन्वय और एकता भी बढ़े।

बैठक का समापन करते हुए, नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष गुयेन खाक दीन्ह ने अनुरोध किया कि कानून समिति की स्थायी समिति गृह मंत्रालय और नेशनल असेंबली की अन्य एजेंसियों और सरकार की संबंधित एजेंसियों के साथ निकट समन्वय बनाए रखे, ताकि नेशनल असेंबली की स्थायी समिति की राय को आत्मसात किया जा सके, मसौदा कानून को बेहतर बनाया जा सके, मसौदा कानून की गुणवत्ता में और सुधार किया जा सके, रिपोर्ट को पूरा किया जा सके, नेशनल असेंबली को प्रस्तुत करने के लिए स्पष्टीकरण जारी रखा जा सके, सबसे पहले, आने वाले समय में पूर्णकालिक नेशनल असेंबली के प्रतिनिधियों के सम्मेलन के आयोजन की तैयारी की जाए।


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