भूमि कानून में भूमि मूल्यांकन विधियों को शामिल न करने का प्रस्ताव

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भूमि मूल्यांकन पद्धतियों को भूमि कानून (संशोधित) के मसौदे में शामिल नहीं किया जाएगा, बल्कि यह विशिष्ट मामलों पर आधारित होगा और बाजार मूल्य सुनिश्चित करते हुए उचित गणना पद्धतियां लागू की जाएंगी।

यह प्रस्ताव रखा गया और 24 जुलाई की दोपहर को उप प्रधान मंत्री ट्रान होंग हा की अध्यक्षता में भूमि कानून (संशोधित) के मसौदे को पूरा करने के लिए आयोजित बैठक में भाग लेने वाले अधिकांश प्रतिनिधियों ने इसे मंजूरी दे दी।

वर्तमान नियमों के अनुसार, भूमि की कीमतें पाँच विधियों में से किसी एक द्वारा निर्धारित की जाती हैं, जैसे प्रत्यक्ष तुलना, कटौती, आय, अधिशेष और भूमि मूल्य समायोजन गुणांक। भूमि कानून (संशोधित) के पिछले मसौदों में भी भूमि की कीमतें निर्धारित करने के इन तरीकों का उल्लेख किया गया था।

हालाँकि, बैठक में, प्रतिनिधियों ने इस प्रस्ताव पर सहमति व्यक्त की कि इस बार भूमि कानून (संशोधित) के मसौदे में भूमि मूल्यांकन विधियों को शामिल नहीं किया जाएगा। इसके बजाय, विशिष्ट मामलों के आधार पर, उपयुक्त विधियाँ लागू की जाएँगी, जिससे यह सुनिश्चित होगा कि भूमि मूल्य वास्तविकता के करीब निर्धारित हों।

योजना एवं निवेश उप मंत्री गुयेन थी बिच न्गोक ने कहा कि सटीक भूमि मूल्यांकन सुनिश्चित करने के लिए एक संपूर्ण भूमि डेटा प्रणाली का निर्माण आवश्यक है। सुश्री न्गोक ने विशेष रूप से वियतनाम जैसे भूमि व्यवस्था वाले देशों के अनुभव का उल्लेख किया।

योजना एवं निवेश उप मंत्री ने कहा, "नीलामी, बोली या समझौते के माध्यम से परियोजनाओं के लिए भूमि उपयोग अधिकारों के आवंटन पर स्पष्ट नियम होने चाहिए ताकि स्थानीय स्तर पर उनका कार्यान्वयन सुचारू रूप से हो सके।"

अपने विचार व्यक्त करते हुए, उप-प्रधानमंत्री त्रान होंग हा ने कहा कि संशोधित भूमि कानून का मसौदा तैयार करने की प्रक्रिया में कुछ ऐसे मुद्दे थे जिन्हें कानून में शामिल नहीं किया गया था, लेकिन अगर व्यावहारिक मुद्दे ज़रूरी लगे, तो उन्हें "साहसपूर्वक अध्ययन करना चाहिए और केंद्रीय समिति तथा पोलित ब्यूरो को रिपोर्ट देनी चाहिए"। श्री हा ने कहा कि अंतिम लक्ष्य एक ऐसा कानून बनाना है जो व्यावहारिक, महत्वपूर्ण और दूरदर्शी हो।

उप-प्रधानमंत्री ने कहा, "मूल्यांकन विधियों का अनुप्रयोग प्रत्येक मामले और परिस्थिति पर निर्भर करता है। हालाँकि, यदि इनपुट डेटा सटीक है, तो लागू की गई कोई भी विधि समान परिणाम देगी।"

इसलिए, मसौदा कानून में सैद्धांतिक रूप से यह प्रावधान होना चाहिए कि भूमि का मूल्यांकन बाजार मूल्य के अनुरूप तथा सर्वाधिक वस्तुनिष्ठ होना चाहिए।

उप प्रधान मंत्री ट्रान होंग हा 24 जुलाई की दोपहर को भूमि कानून (संशोधित) को अंतिम रूप देने के लिए आयोजित बैठक में बोलते हुए। फोटो: वीजीपी — उप प्रधान मंत्री ट्रान होंग हा 24 जुलाई की दोपहर को भूमि कानून (संशोधित) को अंतिम रूप देने के लिए आयोजित बैठक में बोलते हुए *। फोटो: वीजीपी*

उन्होंने कहा कि चावल की भूमि, वन भूमि, प्रकृति संरक्षण क्षेत्र और सांस्कृतिक विरासत जैसे कुछ महत्वपूर्ण और स्थिर भूमि संकेतकों की पहचान करना आवश्यक है। जहाँ तक बाज़ार संकेतकों का सवाल है, उन्हें स्थानीय स्तर पर विकेंद्रीकृत किया जाएगा। यानी भूमि उपयोग नियोजन और योजनाएँ स्थिर और गतिशील दोनों होंगी।

इसके अलावा, राष्ट्रीय नियोजन, भूमि उपयोग और भूमि उपयोग से संबंधित क्षेत्रीय नियोजन में एकरूपता होनी चाहिए। उदाहरण के लिए, परिवहन मार्गों पर आधारित शहरी विकास को दिशा देने के लिए भूमि उपयोग नियोजन को परिवहन और शहरी नियोजन के साथ सुसंगत होना चाहिए।

भूमि उपयोग अधिकारों की बोली और नीलामी के संबंध में, सरकारी नेता ने कहा कि समाज के लिए परियोजना के समग्र मूल्य की गणना करने की दिशा में सोच और दृष्टिकोण में बदलाव ज़रूरी है, न कि केवल नीलामी के बाद प्राप्त धनराशि की। क्योंकि, एक ही ज़मीन के लिए सांस्कृतिक कार्यों, अस्पतालों और स्कूलों के निर्माण हेतु बोली और नीलामी, आवासीय परियोजनाओं और व्यावसायिक केंद्रों के लिए बोली और नीलामी के समान नहीं हो सकती।

जिला स्तर पर वार्षिक भूमि उपयोग योजनाओं के विकास के आधार पर व्यवहार्यता सुनिश्चित करने के लिए भूमि अधिग्रहण और पुनर्वास की प्रक्रिया और कार्यप्रणाली भी सख्त होनी चाहिए।

जैसा कि योजना बनाई गई थी, सरकार भूमि कानून (संशोधित) का मसौदा तैयार करेगी और अक्टूबर में होने वाले राष्ट्रीय अधिवेशन में विचार और अनुमोदन के लिए उसे प्रस्तुत करेगी। एक महत्वपूर्ण मसौदा कानून के रूप में, उप प्रधान मंत्री ट्रान होंग हा ने कहा कि एजेंसियाँ और मंत्रालय इस मसौदा कानून को "अंतिम क्षण" तक आत्मसात और पूरा करेंगे।

श्री मिन्ह

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