हरित परिवर्तन में अंतर्राष्ट्रीय अनुभव और वियतनाम के लिए निहितार्थ

टीसीसीएस - ऊर्जा सुरक्षा, खाद्य और सतत विकास को सीधे प्रभावित करने वाले बढ़ते जटिल जलवायु परिवर्तन के संदर्भ में, हरित परिवर्तन हर देश के लिए एक ज़रूरी आवश्यकता बन गया है। वियतनाम एक विकासशील देश है, जो प्राकृतिक आपदाओं और जलवायु परिवर्तन के कई प्रभावों से जूझ रहा है, और इस प्रवृत्ति से बाहर नहीं रह सकता। आर्थिक विकास और पर्यावरण संरक्षण के बीच सामंजस्य सुनिश्चित करने के लिए हरित परिवर्तन पर अंतर्राष्ट्रीय अनुभवों का संदर्भ लेना, उन्हें आत्मसात करना और लचीले व रचनात्मक तरीके से लागू करना महत्वपूर्ण है।

अपने 40% से ज़्यादा क्षेत्र पर वृक्षों का आच्छादन होने के कारण, सिंगापुर शहरी आधुनिकीकरण और पर्यावरण संरक्षण को मिलाकर समग्र नियोजन की सोच रखने वाला एक विशिष्ट देश है। _फोटो: vneconomy.vn

हरित परिवर्तन में अंतर्राष्ट्रीय अनुभव

वास्तव में, विश्व में हरित परिवर्तन का कोई एक मॉडल नहीं है, बल्कि यह प्रत्येक देश की संस्थागत स्थितियों, विकास और रणनीतिक लक्ष्यों के आधार पर एक लचीला अनुप्रयोग है... हालांकि, ऐसे कई मॉडल हैं जो हरित परिवर्तन की प्रभावशीलता को स्पष्ट रूप से प्रदर्शित करते हैं, जिसमें जर्मनी, कोरिया, डेनमार्क, सिंगापुर, चीन और नॉर्डिक देशों जैसे देशों के अनुभव वियतनाम के लिए संदर्भ हेतु कई सबक प्रदान करते हैं।

जर्मनी: ऊर्जा परिवर्तन पारदर्शी बाजार तंत्र से जुड़ा है

ऊर्जा परिवर्तन में जर्मनी संघीय गणराज्य के अनुभवों में से एक नवीकरणीय ऊर्जा विकास और पारदर्शी एवं प्रभावी बाज़ार तंत्र के निर्माण के बीच घनिष्ठ संबंध है। "एनर्जीवेंडे" रणनीति ⁽¹⁾ के माध्यम से, जर्मनी ने दीर्घकालिक दृष्टिकोण और नीतिगत निरंतरता का प्रदर्शन किया है, जिसका उद्देश्य जीवाश्म ईंधन पर निर्भरता को धीरे-धीरे कम करना, स्वच्छ ऊर्जा स्रोतों के उपयोग को बढ़ावा देना और साथ ही राष्ट्रीय ऊर्जा सुरक्षा सुनिश्चित करना है।

जर्मनी के प्रमुख नीतिगत उपकरणों में से एक फीड-इन-टैरिफ तंत्र है, जो निजी निवेशकों, घरों और व्यवसायों को दीर्घकालिक रूप से निश्चित, स्थिर और लाभदायक कीमतों पर अक्षय बिजली बेचने की अनुमति देता है। इसके अलावा, यूरोपीय संघ (ईयू) के ढांचे के भीतर एक कार्बन बाजार की स्थापना ने पारदर्शी मूल्य निर्धारण तंत्र, निष्पक्ष प्रतिस्पर्धा के माध्यम से ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन को विनियमित करने के लिए एक प्रभावी आर्थिक उपकरण बनाया है, जबकि तकनीकी नवाचार को प्रोत्साहित करने और ऊर्जा दक्षता में वृद्धि हुई है... 1990 की तुलना में, जर्मनी ने 2017 के अंत तक _{कार्बन} उत्सर्जन में 27.7% की कमी की, जो 2012 के अंत तक क्योटो प्रोटोकॉल के 21% के लक्ष्य को पार कर गया। देश का लक्ष्य 1990 ⁽²⁾ की तुलना में 2050 तक CO2 उत्सर्जन को 80% - 95% तक कम करना है।

दक्षिण कोरिया: महामारी के बाद हरित सुधार स्थायी रोज़गार सृजन से जुड़ा है

दक्षिण कोरिया, कोविड-19 महामारी के बाद आर्थिक सुधार के लक्ष्य को हरित विकास और सतत रोज़गार सृजन की रणनीति के साथ एकीकृत करने वाले अग्रणी देशों में से एक है। 2020 में, कोरियाई सरकार ने "कोरियाई न्यू डील" योजना की घोषणा की; जिसमें, 2025 तक की अवधि के लिए 73 बिलियन अमेरिकी डॉलर से अधिक के कुल बजट वाली "ग्रीन न्यू डील", "डिजिटल न्यू डील" और "सामाजिक सुरक्षा जाल को मज़बूत करना" के साथ तीन मुख्य स्तंभों में से एक है।

इस आधार पर, कोरिया का लक्ष्य महामारी के बाद अर्थव्यवस्था को पुनर्जीवित करना और कम कार्बन विकास मॉडल की ओर संक्रमण करना है, जिससे नवीकरणीय ऊर्जा, टिकाऊ परिवहन, पर्यावरण के अनुकूल शहरी नवीनीकरण और उच्च तकनीक उद्योग के क्षेत्र में हज़ारों हरित रोज़गार सृजित होंगे। उल्लेखनीय रूप से, कोरियाई सरकार ने न केवल वित्तीय सहायता प्रदान की है, बल्कि श्रम और व्यावसायिक प्रशिक्षण नीतियों का भी सक्रिय रूप से पुनर्गठन किया है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि श्रमिक नए हरित उद्योगों के अनुकूल हो सकें। बड़े पैमाने पर सार्वजनिक निवेश और प्रभावी बाज़ार अभिविन्यास के संयोजन ने कोरिया को "दोहरे लक्ष्य" को प्राप्त करने में मदद की है: एक स्थायी, समावेशी दिशा में आर्थिक सुधार और श्रम पुनर्गठन... कोरिया से मिले सबक बताते हैं कि हरित सुधार केवल एक नारा नहीं हो सकता, बल्कि इसे स्पष्ट रणनीतियों, सुसंगत नीतियों और सरकार की दृढ़ प्रतिबद्धताओं द्वारा मूर्त रूप देने की आवश्यकता है।

डेनमार्क: नवीकरणीय ऊर्जा का सामाजिकरण और हरित समुदायों का विकास

डेनमार्क ऊर्जा परिवर्तन रणनीति को लोकतंत्रीकरण प्रक्रिया और सतत सामुदायिक विकास के साथ प्रभावी ढंग से संयोजित करने वाला एक विशिष्ट देश है। डेनमार्क न केवल ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन को कम करने और नवीकरणीय ऊर्जा के अनुपात को बढ़ाने पर केंद्रित है, बल्कि स्वच्छ ऊर्जा के उत्पादन, वितरण और उपभोग में लोगों की सक्रिय और सक्रिय भागीदारी पर भी ज़ोर देता है। यह एक संस्थागत दृष्टिकोण है, जो एक वास्तविक, व्यापक और दीर्घकालिक हरित समुदाय के विकास की नींव रखता है।

डेनमार्क 1980 के दशक से, विशेष रूप से ग्रामीण और तटीय क्षेत्रों में, सामुदायिक स्वामित्व वाली पवन ऊर्जा परियोजनाओं को बढ़ावा दे रहा है। निवेशकों को अपने शेयरों का एक हिस्सा स्थानीय निवासियों के लिए आरक्षित रखने के लिए आवश्यक कानूनी नियमों ने लोगों को पवन फार्मों के वास्तविक शेयरधारक बनने में मदद की है। निवेश में भाग लेने के अलावा, लोगों को समुदाय द्वारा उत्पादित ऊर्जा का सह-प्रबंधन, संचालन की निगरानी और लाभ साझा करने का भी अधिकार है। इसके साथ ही, ऊर्जा सहकारी मॉडल को भी प्रोत्साहित किया जाता है, जिससे आत्मनिर्भर ऊर्जा समुदायों का निर्माण होता है, स्वायत्तता, सामाजिक सामंजस्य को बढ़ावा मिलता है और पर्यावरण संरक्षण के प्रति जागरूकता बढ़ती है।

डेनमार्क में नवीकरणीय ऊर्जा उत्पादन के समाजीकरण से कई व्यावहारिक लाभ हुए हैं: पहला , ऊर्जा परियोजनाओं के क्रियान्वयन में उच्च सामाजिक सहमति, सरकार, व्यवसायों और लोगों के बीच हितों के टकराव को कम करना - जो कई विकासशील देशों के लिए एक बड़ी चुनौती है; दूसरा , ग्रामीण विकास और सामाजिक कल्याण नीतियों के साथ ऊर्जा नीति को एकीकृत करने से संस्थाओं में विश्वास बढ़ा है, हरित उपभोग संस्कृति का प्रसार हुआ है और लोगों के जीवन की समग्र गुणवत्ता में सुधार हुआ है; तीसरा , यह प्रक्रिया स्वामित्व और संचालन मॉडल में विविधता लाने में योगदान देती है, जिससे ऊर्जा प्रणाली को अधिक लचीला बनने और बाजार और पर्यावरणीय उतार-चढ़ाव के लिए बेहतर रूप से अनुकूलित होने में मदद मिलती है।

डेनमार्क का अनुभव दर्शाता है कि उचित, पारदर्शी और निष्पक्ष संस्थागत डिजाइन के माध्यम से नागरिकों की भूमिका को बढ़ावा देना, हरित परिवर्तन की स्थिरता सुनिश्चित करने की कुंजी है।

सिंगापुर: हरित विकास से जुड़ी शहरी शासन संबंधी सोच

700 वर्ग किमी से थोड़े अधिक क्षेत्रफल और 5.9 मिलियन से अधिक की आबादी ⁽³⁾ के साथ, सिंगापुर शहरी आधुनिकीकरण और पर्यावरण संरक्षण को मिलाकर समग्र नियोजन सोच के लिए एक विशिष्ट देश है। हालाँकि सिंगापुर को रहने की जगह, पर्यावरण और शहरी बुनियादी ढाँचे के मामले में कई चुनौतियों का सामना करना पड़ता है, यह द्वीपीय राष्ट्र "कॉम्पैक्ट शहरी" विकास मॉडल को चुनता है जो बहुआयामी नियोजन को एकीकृत करता है, शहर के भीतर प्रकृति के संरक्षण पर ध्यान केंद्रित करता है, सीमाओं के विस्तार की दिशा में व्यापक विकास के बजाय प्रौद्योगिकी और स्मार्ट संस्थानों के माध्यम से भूमि उपयोग का अनुकूलन करता है।

1960 के दशक से, सिंगापुर ने पर्यावरण को अपनी राष्ट्रीय विकास रणनीति का एक अनिवार्य हिस्सा माना है। "गार्डन में शहर" योजना, जिसे बाद में "प्रकृति में शहर" में अपग्रेड किया गया, शहरी नियोजन में एक सुसंगत दिशानिर्देश बन गया है। सिंगापुर ग्रीन प्लान 2030 सतत विकास के लिए सिंगापुर के राष्ट्रीय एजेंडे को आगे बढ़ाने के लिए महत्वाकांक्षी और विशिष्ट लक्ष्यों की रूपरेखा तैयार करता है। सिंगापुर ग्रीन प्लान 2030 के मुख्य स्तंभों में ऐसे लक्ष्य शामिल हैं जो जीवन के लगभग हर पहलू को छूते हैं: 2026 का लक्ष्य: 130 हेक्टेयर से अधिक नए पार्क विकसित करना और अधिक हरे-भरे वनस्पतियों और प्राकृतिक परिदृश्यों के साथ लगभग 170 हेक्टेयर मौजूदा पार्कों का नवीनीकरण करना; 2030 का लक्ष्य: 2020 से 2030 तक वार्षिक वृक्षारोपण दर को दोगुना करना, पूरे सिंगापुर में 1 मिलियन और पेड़ लगाना टिकाऊ जीवन; एक पर्यावरण अनुकूल नागरिक जो कम ऊर्जा का उपभोग और बर्बादी करता है ⁽⁴⁾ …

वास्तव में, सिंगापुर का 40% से अधिक भूमि क्षेत्र अब हरियाली से आच्छादित है, जिसमें पार्कों, पारिस्थितिक गलियारों और शहरी जंगलों का एक नेटवर्क है जो बारीकी से योजनाबद्ध और जुड़े हुए हैं। विशेष रूप से, सिंगापुर ने बीसीए ग्रीन मार्क प्रमाणन के साथ हरित इमारतों को दृढ़ता से विकसित किया है - एक ऊर्जा और पर्यावरण मूल्यांकन प्रणाली जो अंतरराष्ट्रीय मानकों के बराबर है। 2023 तक, सिंगापुर में इमारतों के कुल फर्श क्षेत्र के 49% से अधिक को हरित इमारतों के रूप में प्रमाणित किया गया है। इसी समय, द्वीप राष्ट्र ने पारिस्थितिक अवसंरचना प्रणालियों में बड़े पैमाने पर निवेश किया है, जैसे कि कृत्रिम जलाशय, हरी छतें, पेड़ों से ढकी ऊर्ध्वाधर दीवारें और न्यूवाटर जल पुनर्चक्रण प्रणाली - देश के पानी की खपत के 40% से अधिक के पुन: उपयोग की अनुमति देता है।

सिंगापुर की सफलता इस बात का स्पष्ट प्रमाण है कि शहरी विकास अनिवार्य रूप से पर्यावरण की कीमत पर नहीं होता। इसके विपरीत, एक सक्रिय, खुली और वैज्ञानिक राज्य प्रशासन मानसिकता के माध्यम से, एक ऐसा विकास मॉडल स्थापित करना संभव है जो आर्थिक विकास में सामंजस्य स्थापित करे, जीवन की गुणवत्ता में सुधार लाए और प्राकृतिक संसाधनों की रक्षा करे।

चीन: बड़े पैमाने पर हरित परिवर्तन और सहायक राज्य की भूमिका

दुनिया के सबसे बड़े CO₂ उत्सर्जक के रूप में, चीन ने हरित विकास की ओर एक मज़बूत कदम बढ़ाया है, जिसका लक्ष्य 2030 तक उत्सर्जन को चरम पर पहुँचाना और 2060 तक कार्बन-तटस्थ बनना है। चीन ने भारी उद्योगों में उत्सर्जन कम करने में मदद के लिए 2021 से दुनिया का सबसे बड़ा घरेलू कार्बन बाज़ार स्थापित किया है। तकनीकी नवाचार को सुगम बनाने और समर्थन देने के अपने राज्य-नेतृत्व वाले मॉडल ने चीन को हरित ऊर्जा विकास को बढ़ावा देने और वैश्विक आपूर्ति श्रृंखलाओं में महत्वपूर्ण भूमिका निभाने में सक्षम बनाया है।

2023 में सौर पीवी बाज़ार के कारण चीन में नवीकरणीय क्षमता वृद्धि में बदलाव देखा गया। 2023 में वार्षिक वैश्विक नवीकरणीय क्षमता वृद्धि लगभग 50% बढ़कर लगभग 510 गीगावाट (GW) हो गई, जो दो दशकों में सबसे तेज़ वृद्धि दर है। 2023 में, चीन ने उतने ही सौर पीवी स्थापित किए जितने बाकी दुनिया ने 2022 में किए थे, जबकि उसकी पवन ऊर्जा क्षमता वृद्धि में भी साल-दर-साल 66% की वृद्धि हुई। वैश्विक स्तर पर, अकेले सौर पीवी ने दुनिया की नवीकरणीय क्षमता वृद्धि का तीन-चौथाई हिस्सा ⁽⁵⁾ बनाया है। केंद्र सरकार की मज़बूत नीतियों के साथ, चीन ने दोहन, उत्पादन, तकनीक से लेकर वितरण तक, एक व्यापक स्वच्छ ऊर्जा आपूर्ति श्रृंखला का निर्माण किया है।

नॉर्डिक देश: हरित परिवर्तन और सतत विकास के बीच सुदृढ़ीकरण

डेनमार्क, फ़िनलैंड, नॉर्वे और स्वीडन जैसे नॉर्डिक देशों को सतत हरित परिवर्तन के लिए अनुकरणीय मॉडल माना जाता है क्योंकि ये देश पर्यावरण संरक्षण और सामाजिक समता का सामंजस्यपूर्ण संयोजन करते हैं। ये देश एक सतत उपभोग पारिस्थितिकी तंत्र का निर्माण करते हुए शून्य-कार्बन विकास मॉडल के निर्माण में दुनिया का नेतृत्व कर रहे हैं।

मैकिन्से के शोध के अनुसार, हरित परिवर्तन से नॉर्डिक सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) में 140 अरब डॉलर तक की वृद्धि और लगभग दस लाख नए रोज़गार सृजित होने की संभावना है। प्राकृतिक लाभों और रणनीतिक नीतिगत दिशा के सामंजस्यपूर्ण संयोजन के कारण, इस क्षेत्र के कई देश शून्य-उत्सर्जन उत्पादों के विकास में आदर्श बन गए हैं।

यद्यपि उत्तरी यूरोप में अपतटीय पवन (डेनमार्क), प्रचुर नदी और झील प्रणालियों (नॉर्वे और फ़िनलैंड) आदि से नवीकरणीय ऊर्जा की अपार संभावनाएँ हैं, फिर भी सफलता के लिए निर्णायक कारक सरकारों की सक्रिय और सुसंगत नीतियाँ ही हैं। 2019 में, पाँच नॉर्डिक देशों ने कार्बन तटस्थता पर एक संयुक्त घोषणापत्र पर हस्ताक्षर किए, जो स्पष्ट रूप से उनकी रणनीतिक दृष्टि और दीर्घकालिक कार्रवाई के प्रति प्रतिबद्धता को दर्शाता है।

डेनमार्क पवन ऊर्जा में अग्रणी है, जिसका 1978 में पहले मेगावाट टर्बाइन से लेकर 1991 में पहले अपतटीय पवन फार्म तक का एक उल्लेखनीय ट्रैक रिकॉर्ड है। आज, डेनमार्क की 70% से अधिक बिजली पवन, सौर और बायोमास से आती है। देश का लक्ष्य 1990 की तुलना में 2030 तक उत्सर्जन में 70% की कमी लाना और 2050 तक कार्बन-मुक्त बनना है। विशेष रूप से, पावर-टू-एक्स (PtX) नीति और हरित हाइड्रोजन में निवेश, ऊर्जा और परिवहन क्षेत्रों में परिवर्तन के लिए डेनमार्क की दृढ़ प्रतिबद्धता को दर्शाता है।

स्वीडन उत्तरी यूरोप की सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था है, जिसकी 75% बिजली जलविद्युत और परमाणु ऊर्जा से आती है। प्रभावी कार्बन टैक्स के ज़रिए, स्वीडन ने यह साबित कर दिया है कि उत्सर्जन में कटौती का मतलब विकास को धीमा करना नहीं है। जलवायु अधिनियम 2021 में 2045 तक कार्बन तटस्थता का लक्ष्य रखा गया है, जिसके तहत कम से कम 85% उत्सर्जन में कमी घरेलू स्तर पर की जाएगी, और शेष कार्बन कैप्चर और अंतर्राष्ट्रीय सहयोग के ज़रिए हासिल की जाएगी।

हालाँकि नॉर्वे एक प्रमुख तेल और गैस निर्यातक है, फिर भी जलविद्युत की बदौलत इसकी बिजली व्यवस्था लगभग 100% नवीकरणीय है। अपने जलाशयों में पानी को नियंत्रित करने की क्षमता के कारण, इस देश को इस क्षेत्र की "ऊर्जा बैटरी" भी कहा जाता है। 2021 में, यहाँ बिकने वाली सभी कारों में से 65% इलेक्ट्रिक वाहन थे। नॉर्वे का लक्ष्य 2030 तक उत्सर्जन में 55% की कमी लाना और 2040 तक अतिरिक्त 30 गीगावाट अपतटीय पवन ऊर्जा विकसित करना है - जो लगभग उसके वर्तमान कुल बिजली उत्पादन के बराबर है।

अपने 75% भूभाग पर वनों का कब्जा होने के कारण, फ़िनलैंड बायोमास ऊर्जा और औद्योगिक उप-उत्पादों से ऊर्जा विकसित करने पर ध्यान केंद्रित कर रहा है। वर्तमान में, इसकी 50% से अधिक बिजली नवीकरणीय स्रोतों से आती है। 2035 तक कार्बन न्यूट्रल होने के लक्ष्य के साथ, फ़िनलैंड कार्बन कैप्चर तकनीकों के माध्यम से एक "कार्बन नेगेटिव" देश बनने का लक्ष्य रखता है।

नॉर्डिक देश हरित परिवर्तन और सतत विकास में अग्रणी भूमिका निभा रहे हैं। इस क्षेत्र की सफलता प्राकृतिक संसाधनों, मज़बूत सार्वजनिक नीतियों, ज़िम्मेदार उपभोक्ता बाज़ारों और उन्नत तकनीकी प्रणालियों का संयोजन है। ये अनुभव न केवल विकासशील देशों के लिए मूल्यवान सबक प्रदान करते हैं, बल्कि यह भी पुष्टि करते हैं कि आर्थिक विकास पर्यावरण संरक्षण और लोगों के जीवन स्तर में सुधार के साथ-साथ चल सकता है।

वियतनाम के लिए कुछ सुझाव

हाल के दिनों में, वियतनाम ने हरित परिवर्तन से संबंधित कई कानूनी दस्तावेज़ और नीतियाँ जारी की हैं, जो हरित विकास, हरित अर्थव्यवस्था और सतत विकास पर केंद्रित हैं। इनमें से कुछ दस्तावेज़ इस प्रकार हैं: 1- पर्यावरण संरक्षण पर कानून (2020) जो अपशिष्ट प्रबंधन, प्रदूषण नियंत्रण और जैव विविधता संरक्षण सहित पर्यावरण संरक्षण को नियंत्रित करता है, जो हरित परिवर्तन का एक महत्वपूर्ण आधार है; 2- निवेश पर कानून (2020) जो हरित परियोजनाओं, नवीकरणीय ऊर्जा और पर्यावरण के अनुकूल उद्योगों के लिए निवेश प्रोत्साहनों को नियंत्रित करता है; 3- ऊर्जा के किफायती और कुशल उपयोग पर कानून (2025) के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण करने वाला कानून : व्यवसायों और लोगों को ऊर्जा का कुशलतापूर्वक उपयोग करने, अपशिष्ट और उत्सर्जन को कम करने के लिए प्रोत्साहित करना; 4- 2021-2030 की अवधि के लिए हरित विकास पर राष्ट्रीय रणनीति हरित विकास लक्ष्यों को निर्धारित करती है, जिसमें ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन को कम करना, संसाधनों का कुशलतापूर्वक उपयोग करना और एक हरित अर्थव्यवस्था विकसित करना शामिल है; 5- 2021-2030 की अवधि के लिए सतत उत्पादन और उपभोग पर राष्ट्रीय कार्य कार्यक्रम सतत उत्पादन और उपभोग को प्रोत्साहित करता है, अपशिष्ट और प्रदूषण को कम करता है...

इसके अलावा, वियतनाम ने जलवायु परिवर्तन पर संयुक्त राष्ट्र फ्रेमवर्क कन्वेंशन (COP26) के पक्षकारों के 26वें सम्मेलन में 2050 तक शुद्ध शून्य उत्सर्जन प्राप्त करने की अपनी प्रतिबद्धता के माध्यम से जलवायु परिवर्तन के प्रति अपनी राजनीतिक दृढ़ता का स्पष्ट प्रदर्शन किया है। यह एक महत्वपूर्ण कदम है, जो हरित अर्थव्यवस्था की ओर अपरिहार्य विकास प्रवृत्ति को दर्शाता है, साथ ही कम उत्सर्जन, संसाधनों के कुशल उपयोग और बढ़ी हुई राष्ट्रीय प्रतिस्पर्धात्मकता की दिशा में विकास मॉडल के पुनर्गठन के अवसर भी खोलता है।

हालाँकि, ऊर्जा प्रणाली की वर्तमान स्थिति दर्शाती है कि वियतनाम अभी भी जीवाश्म ईंधन पर बहुत अधिक निर्भर है। वियतनाम आर्थिक एवं नीति अनुसंधान संस्थान (वीईपीआर) द्वारा जारी वियतनाम आर्थिक वार्षिक रिपोर्ट 2024 के अनुसार, वर्तमान विद्युत संरचना में मुख्य रूप से कोयला ऊर्जा (33%), जल विद्युत (29%), नवीकरणीय ऊर्जा (26%) और गैस-तेल (9%) शामिल हैं। घरेलू संसाधनों के लगभग समाप्त होने के कारण वियतनाम धीरे-धीरे शुद्ध ऊर्जा आयात की स्थिति में आ गया है, जिससे ऊर्जा सुरक्षा, वित्त और पर्यावरण पर भारी दबाव पड़ रहा है।

इस संदर्भ में, नवीकरणीय ऊर्जा विकास न केवल उत्सर्जन कम करने के लिए, बल्कि घरेलू विकास आवश्यकताओं की सतत आपूर्ति सुनिश्चित करने के लिए भी एक प्राथमिकता बन गया है। इस क्षेत्र में निवेश को बढ़ावा देने के लिए तंत्र, नीतियों और तकनीकी अवसंरचना को शीघ्र पूरा करना आवश्यक है, जिसमें अधिमान्य ऋण, कर सहायता, प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार और एक पारदर्शी एवं स्थिर कानूनी ढाँचा तैयार करना जैसे उपाय शामिल हैं।

आपूर्ति स्रोतों में विविधता लाने और ऊर्जा दक्षता में सुधार के अलावा, संसाधनों की बचत, सामाजिक लागतों को कम करने और जलवायु परिवर्तनों के प्रति लचीलापन बढ़ाने के लिए उपभोक्ता व्यवहार में बदलाव पर भी ध्यान केंद्रित करने की आवश्यकता है। उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय और डेनमार्क सरकार द्वारा संयुक्त रूप से प्रकाशित वियतनाम ऊर्जा आउटलुक रिपोर्ट 2024 में इस बात पर ज़ोर दिया गया है कि यदि परिवर्तन प्रक्रिया में तेज़ी नहीं लाई गई, तो वियतनाम को लंबी अवधि में भारी लागत उठानी पड़ेगी। रिपोर्ट में सिफारिश की गई है कि वियतनाम को 2030 से पहले अपने उत्सर्जन के चरम पर पहुँच जाना चाहिए और 2025 से नवीकरणीय ऊर्जा में निवेश बढ़ाना चाहिए।

इस बीच, 2023 में जलवायु परिवर्तन पर अंतर-सरकारी पैनल (आईपीसीसी) जैसी अंतरराष्ट्रीय वैज्ञानिक रिपोर्टों ने चेतावनी दी है कि वैश्विक तापमान पूर्व-औद्योगिक स्तरों की तुलना में 1.1°C बढ़ गया है और अगर कठोर कार्रवाई नहीं की गई तो अगले दो दशकों में यह 1.5°C से भी अधिक हो सकता है। लगातार गंभीर होते जलवायु परिवर्तन ऊर्जा सुरक्षा, खाद्य सुरक्षा और सतत विकास के लिए वैश्विक चुनौतियाँ पेश कर रहे हैं। इसलिए, हरित परिवर्तन अब एक विकल्प नहीं, बल्कि सभी देशों के लिए एक अनिवार्य मार्ग है। आर्थिक सहयोग और विकास संगठन (ओईसीडी, 2020) के अनुसार, यह न केवल एक पर्यावरणीय ज़िम्मेदारी है, बल्कि नवाचार और दीर्घकालिक आर्थिक दक्षता पर आधारित एक नया विकास मॉडल बनाने का अवसर भी है।

हरित आर्थिक विकास वियतनाम का एक महत्वपूर्ण लक्ष्य है, जिसका उद्देश्य सतत विकास सुनिश्चित करना, पर्यावरण पर नकारात्मक प्रभावों को कम करना और लोगों के जीवन की गुणवत्ता में सुधार करना है। (फोटो: ट्रांग एन सीनिक लैंडस्केप कॉम्प्लेक्स, निन्ह बिन्ह प्रांत)_स्रोत: nhiepanhdoisong.vn

2050 तक शुद्ध शून्य उत्सर्जन प्राप्त करने की अपनी प्रतिबद्धता के साथ, वियतनाम को अंतर्राष्ट्रीय सबक सीखने, उन्हें विरासत में लेने और प्रभावी ढंग से लागू करने की तत्काल आवश्यकता का सामना करना पड़ रहा है। जर्मनी, दक्षिण कोरिया, डेनमार्क, सिंगापुर, चीन और नॉर्डिक देशों जैसे देशों के कुछ अनुभव आने वाले समय में वियतनाम की सतत विकास स्थितियों के लिए उपयुक्त नीतियों का सुझाव देते हैं:

सबसे पहले , 2021-2030 की अवधि के लिए राष्ट्रीय विकास रणनीति और 2050 के विजन में हरित परिवर्तन को एक स्तंभ के रूप में पहचानना आवश्यक है, जिसे सभी स्तरों पर कानूनी प्रणाली और सामाजिक-आर्थिक विकास योजनाओं में संस्थागत किया जाना चाहिए। 13वीं राष्ट्रीय पार्टी कांग्रेस द्वारा 2021-2030 की अवधि में राष्ट्रीय विकास के लिए अभिविन्यास "राष्ट्रीय रक्षा, सुरक्षा और पर्यावरण संरक्षण को मजबूत करने के साथ आर्थिक, सांस्कृतिक और सामाजिक विकास को घनिष्ठ और सामंजस्यपूर्ण रूप से जोड़ने" के लिए निर्धारित किया गया था... ( ⁶⁾ । इसलिए, हरित परिवर्तन तकनीकी उद्योगों तक ही सीमित नहीं रहना चाहिए, बल्कि क्षेत्रीय, शहरी और ग्रामीण नियोजन और सार्वजनिक संसाधन आवंटन में एक सुसंगत लक्ष्य बनना चाहिए। अंतर्राष्ट्रीय अनुभव से, यह पुष्टि की जा सकती है कि केवल तभी जब हरित परिवर्तन एक रणनीतिक लक्ष्य बन जाता है, जो सर्वोच्च राजनीतिक प्रतिबद्धता से जुड़ा होता है, संसाधनों को पूरी तरह से जुटाया जा सकता है।

दूसरा , पूरे समाज की भागीदारी के साथ एक समकालिक, प्रभावी तरीके से नवीकरणीय ऊर्जा के विकास को प्राथमिकता दें। मध्य और दक्षिणी क्षेत्रों में प्राकृतिक परिस्थितियों के लाभ के साथ, यदि कोई सफल नीति हो तो वियतनाम इस क्षेत्र में एक नवीकरणीय ऊर्जा केंद्र बन सकता है। बिजली की तेजी से बढ़ती मांग और पर्यावरण संरक्षण पर बढ़ते दबाव के साथ, वियतनाम द्वारा जर्मनी के अनुभव की तरह एक पारदर्शी प्रतिस्पर्धी बिजली बाजार का निर्माण, नवीकरणीय ऊर्जा में निवेश प्रोत्साहन के साथ, जीवाश्म ऊर्जा स्रोतों पर निर्भरता को धीरे-धीरे कम करने की सही दिशा होगी। ऐसा करने के लिए, वियतनाम को सार्वजनिक और पारदर्शी तरीके से सौर और पवन ऊर्जा के लिए नीलामी और बोली लगाने की व्यवस्था को तत्काल पूरा करने की आवश्यकता है; प्रमुख कृषि उत्पादन क्षेत्रों में बायोमास बिजली के विकास को बढ़ावा देना। डेनमार्क में ऊर्जा सहकारी मॉडल से पता चलता है कि अगर स्थानीय लोगों को नवीकरणीय ऊर्जा प्रणालियों में निवेश और संचालन में भाग लेने की अनुमति दी जाती है,

तीसरा , विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी विकास और डिजिटल परिवर्तन को हरित परिवर्तन के प्रमुख चालक बनना होगा। वियतनाम को ऊर्जा बैटरियों, अपशिष्ट उपचार प्रौद्योगिकी, विद्युत भंडारण, ऊर्जा-बचत निर्माण और पर्यावरण-अनुकूल सामग्रियों जैसी हरित प्रौद्योगिकियों के अनुसंधान एवं विकास में निवेश हेतु व्यवसायों हेतु मज़बूत प्रोत्साहन नीतियों की आवश्यकता है। कोरिया और सिंगापुर से प्राप्त अनुभव बताते हैं कि संसाधन प्रबंधन, प्रदूषण निगरानी और हरित अवसंरचना विकास में डिजिटल प्रौद्योगिकी को एकीकृत करने से परिचालन लागत कम करने और संसाधन दक्षता बढ़ाने में मदद मिल सकती है। वियतनाम के हनोई और हो ची मिन्ह सिटी जैसे बड़े शहरों में वायु प्रदूषण, स्वच्छ जल की कमी और बढ़ते ठोस कचरे के संदर्भ में, सिंगापुर का अनुभव हरित शहरी विकास और चक्रीय अर्थव्यवस्था में सफलता के लिए एक महत्वपूर्ण सुझाव है।

चौथा , एक हरित वित्तीय तंत्र और एक घरेलू कार्बन बाजार का निर्माण करना आवश्यक है। विश्व बैंक की वियतनाम के लिए जलवायु और विकास देश रिपोर्ट के अनुसार: जलवायु जोखिमों के साथ आर्थिक विकास का सामंजस्य: यह अनुमान है कि 2040 तक, वियतनाम को शून्य-उत्सर्जन और जलवायु-लचीली अर्थव्यवस्था ⁽⁷⁾ की ओर उचित संक्रमण सुनिश्चित करने के लिए बुनियादी ढांचे, नई तकनीकों और सामाजिक कार्यक्रमों में लगभग 368 बिलियन अमरीकी डालर का निवेश करने की आवश्यकता होगी। इसलिए, राज्य के संसाधनों के अलावा, ग्रीन बॉन्ड, स्थायी निवेश कोष और सार्वजनिक-निजी भागीदारी के माध्यम से निजी और अंतर्राष्ट्रीय क्षेत्रों को मजबूती से जुटाना आवश्यक है। साथ ही, वियतनाम को घरेलू कार्बन बाजार को संचालित करने के लिए जल्द ही संस्था को पूरा करने की आवश्यकता है। चीन एक ग्रीन सप्लाई चेन बनाने और तकनीकी नवाचार में उद्यमों का समर्थन करने के लिए सार्वजनिक नीति उपकरणों और राज्य निवेश का प्रभावी ढंग से उपयोग करता है

पाँचवाँ , हरित मानव संसाधन विकसित करना और जन जागरूकता बढ़ाना, परिवर्तन प्रक्रिया के लिए स्थिरता और सामाजिक सहमति सुनिश्चित करने की आवश्यक शर्तें हैं। पर्यावरण शिक्षा को सामान्य शिक्षा, व्यावसायिक प्रशिक्षण और विश्वविद्यालय कार्यक्रमों में एकीकृत करना आवश्यक है। साथ ही, "नकली हरित" (ग्रीनवाशिंग) से बचते हुए, हरित परिवर्तन के बारे में सटीक जानकारी फैलाने के लिए मल्टीमीडिया संचार को प्रोत्साहित करें। कुछ नॉर्डिक देशों के सबक बताते हैं कि हरित परिवर्तन में सामाजिक न्याय की भूमिका अपरिहार्य है, खासकर वियतनाम के संदर्भ में जहाँ अभी भी क्षेत्रों के बीच विकास अंतराल मौजूद हैं। लोगों और व्यवसायों की सक्रिय और स्वैच्छिक भागीदारी हरित नीतियों की व्यावहारिक प्रभावशीलता की एक ठोस गारंटी होगी।

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(1) एनर्जीवेंडे एक जर्मन ऊर्जा परिवर्तन रणनीति है जिसका उद्देश्य नवीकरणीय ऊर्जा स्रोतों, मुख्यतः पवन और सौर ऊर्जा, पर स्विच करके कार्बन उत्सर्जन को कम करना है। यह जर्मन रणनीति न केवल _CO2 उत्सर्जन को कम करने पर केंद्रित है, बल्कि एक टिकाऊ, कुशल और सुरक्षित ऊर्जा प्रणाली का निर्माण भी करती है।

(2) ए. पेलेग्री, ई. ऑर्टिज़ मार्टिनेज़, और आई. मेनेंडेज़ सांचेज़, (2016)। जर्मन ऊर्जा संक्रमण (एनर्जीवेंडे) नीति, ऊर्जा परिवर्तन और औद्योगिक विकास, जर्मन ऊर्जा पारगमन (एनर्जीवेंडे)। नीति, ऊर्जा परिवर्तन। औद्योगिक विकास, सं. मई, पृष्ठ 203

(3) गुयेन वान कुओंग: सिंगापुर में कानून बनाने की प्रक्रिया का परिचय, न्याय मंत्रालय, 18 दिसंबर, 2024, https://www.moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/nghien-cuu-trao-doi.aspx?ItemID=2675

(4) देखें: सिंगापुर ग्रीन प्लान 2030: ग्रीन प्लान के लिए हमारे प्रमुख लक्ष्य, https://www.greenplan.gov.sg/targets/?utm_source

(5) देखें: नवीकरणीय ऊर्जा 2023, https://www.iea.org/reports/renewables-2023/executive-summary?utm_source

(6) 13वीं राष्ट्रीय प्रतिनिधि सभा के दस्तावेज़ , नेशनल पॉलिटिकल पब्लिशिंग हाउस ट्रुथ, हनोई, 2021, खंड I, पृष्ठ 216 - 217

(7) विश्व बैंक: वियतनाम देश जलवायु और विकास रिपोर्ट: जलवायु जोखिमों के साथ आर्थिक सफलताओं का सामंजस्य, 14 जुलाई, 2022, https://www.worldbank.org/vi/news/video/2022/07/14/vietnam-country-climate-and-development-report-reconciling-economic-successes-with-climate-risks

स्रोत: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/kinh-te/-/2018/1121102/kinh-nghiem-quoc-te-ve-chuyen-doi-xanh-va-goi-mo-doi-voi-viet-nam.aspx