वर्तमान दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के कार्यान्वयन और संचालन की आवश्यकताओं और कार्यों को पूरा करने के लिए कम्यून, वार्ड और विशेष क्षेत्र स्तर पर कैडरों और सिविल सेवकों के लिए प्रशिक्षण और कार्य क्षमता में सुधार करना।

टीसीसीएस - संगठनात्मक तंत्र के पुनर्गठन और सुव्यवस्थितीकरण की क्रांति हमारी पार्टी और राज्य द्वारा समकालिक और व्यापक रूप से कार्यान्वित की जा रही है, जिससे गति और एक ठोस आधार तैयार हो रहा है और देश एक नए युग - राष्ट्रीय विकास के युग में प्रवेश कर रहा है। क्रांति की प्रबल माँगों को देखते हुए, कम्यून, वार्ड और विशेष क्षेत्र स्तरों पर कार्यकर्ताओं और सिविल सेवकों का प्रशिक्षण और कार्य क्षमता में सुधार करना ताकि इस टीम में द्वि-स्तरीय स्थानीय शासन मॉडल को लागू करने और संचालित करने के कार्यों की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए पर्याप्त योग्यता और क्षमता हो, और जमीनी स्तर पर सामाजिक-आर्थिक, राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा को सक्रिय रूप से समझने और प्रबंधित करने के लिए दृढ़ता से स्थानांतरित करना एक अत्यंत आवश्यक कार्य है।

वियतनाम की वर्तमान राजनीतिक व्यवस्था के लिए प्रशासनिक तंत्र को सुव्यवस्थित करना एक अत्यावश्यक आवश्यकता है और यह एक ऐसा चलन है जिसे विश्व के कई देशों ने सफलतापूर्वक लागू किया है। मध्यवर्ती स्तरों को कम करना, प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सरल बनाना और कम्यूनों, वार्डों और विशेष प्रशासनिक क्षेत्रों को अधिक शक्ति प्रदान करना प्रबंधन और संचालन प्रणाली को अधिक लचीला और कुशल बनाने में सहायक होगा, साथ ही स्थानीय अधिकारियों की शासन क्षमता को भी बढ़ाएगा। यह वियतनाम के सतत सतत विकास, राष्ट्रीय प्रतिस्पर्धात्मकता में सुधार और राज्य प्रबंधन में पारदर्शिता और दक्षता सुनिश्चित करने के लिए एक महत्वपूर्ण आधार है। दो स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल को लागू करना एक अत्यंत महत्वपूर्ण मुद्दा है, जो इतिहास में अभूतपूर्व है। इस मुद्दे को समझते हुए, महासचिव तो लाम के नेतृत्व में हमारी पार्टी राजनीतिक व्यवस्था की संगठनात्मक संरचना को सुव्यवस्थित करने की क्रांति के व्यापक और प्रभावी कार्यान्वयन का नेतृत्व और निर्णायक निर्देशन करने पर गहनता से ध्यान केंद्रित कर रही है , विशेष रूप से कम्यून, वार्ड और विशेष क्षेत्र स्तरों (प्रत्यक्ष स्तर) पर उत्कृष्ट व्यावसायिक योग्यता और बेदाग नैतिक चरित्र वाले कैडरों और सिविल सेवकों की एक टीम का निर्माण कर रही है, जो सभी सौंपे गए कार्यों को सफलतापूर्वक पूरा करने में सक्षम हों।

हनोई शहर के होआंग माई वार्ड के लोक प्रशासन विभाग के अधिकारी लोगों को प्रशासनिक कार्यवाहियाँ करने के लिए मार्गदर्शन करते हुए_फोटो: VNA

दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल को लागू करने के एक महीने से अधिक समय बाद अधिकारियों और सिविल सेवकों की वर्तमान स्थिति।

केंद्रीय आयोजन समिति की दिनांक 31 जुलाई, 2025 की रिपोर्ट संख्या 428-बीसी/बीटीसीटीडब्ल्यू के अनुसार, 1 से 31 जुलाई, 2025 तक दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के कार्यान्वयन के एक महीने बाद की स्थिति और परिणामों पर, कम्यून, वार्ड और विशेष क्षेत्र स्तरों पर कार्यकर्ताओं और सिविल सेवकों की टीम की वर्तमान स्थिति ने कई परिणाम प्राप्त किए हैं, अर्थात्:

* लाभों के बारे में

प्रांतीय और नगरपालिका पार्टी समितियों ने सक्रिय रूप से प्रक्रिया को लागू किया है, जिससे नियमों के अनुसार कम्यून स्तर पर सभी नेतृत्व पदों के सुदृढ़ीकरण और व्यवस्था को पूरा किया जा सके। स्थानीय निकायों ने जमीनी स्तर पर कार्यों की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए सामुदायिक स्तर के कैडरों की तैनाती पर ध्यान दिया है और उन्हें व्यवस्थित किया है, साथ ही वास्तविकता का बारीकी से पालन किया है। अधिकांश एजेंसियों, संगठनों और इकाइयों में संचालन के लिए कैडरों और सिविल सेवकों की पूर्ण संख्या उपलब्ध कराई गई है।

हालांकि यह हाल ही में लागू हुआ है, दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल ने प्रभावशीलता, दक्षता और लोगों के करीब रहने, लोगों की बेहतर सेवा करने के सही उद्देश्य को दिखाया है, विशेष रूप से: "दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल को आधिकारिक रूप से लागू करने के 1 महीने बाद, यह दर्शाता है कि हालांकि संभाले जाने वाले काम की मात्रा बहुत बड़ी है, समय कम और जरूरी है, प्रभाव का दायरा और विषय व्यापक हैं, लेकिन अब तक, कार्यान्वयन के परिणाम बहुत सकारात्मक हैं, मूल रूप से जमीनी स्तर पर तंत्र को लोगों के करीब रखने, शुरू में प्रभावशीलता और दक्षता में सुधार करने, सुचारू संचालन सुनिश्चित करने और लोगों की बेहतर सेवा करने के लक्ष्य के अनुरूप हैं" ⁽¹⁾ ।

अधिकांश स्थानीय निकायों ने प्रशासनिक प्रक्रियाओं के संचालन हेतु सॉफ्टवेयर प्रणाली को कुशलतापूर्वक कार्यान्वित किया है और राष्ट्रीय लोक सेवा पोर्टल, जनसंख्या संबंधी राष्ट्रीय डेटाबेस तथा प्रशासनिक प्रक्रियाओं संबंधी राष्ट्रीय डेटाबेस को सफलतापूर्वक आपस में जोड़ा है। कुछ स्थानीय निकायों ने सूचना प्रौद्योगिकी के क्षेत्र में अनुभव और गहन ज्ञान रखने वाले सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों को जनता की सहायता और सेवा के लिए रचनात्मक और प्रभावी ढंग से नियुक्त किया है।

सीमाओं के संबंध में

कुछ क्षेत्रों में कम्यून, वार्ड और विशेष क्षेत्र स्तर पर कैडरों की संख्या और गुणवत्ता एक समान नहीं है। कुछ क्षेत्रों में प्रमुख क्षेत्रों में पेशेवर योग्यता वाले कैडरों की कमी है, और कुछ स्थानों पर श्रम उत्पादकता उच्च नहीं है। विशेष रूप से, रिपोर्ट में कहा गया है: "कैडरों और सिविल सेवकों की संख्या और गुणवत्ता दोनों ही अत्यधिक और अपर्याप्त हैं; कई स्थानों पर विज्ञान और प्रौद्योगिकी, भूमि प्रशासन, वित्त, न्याय, स्वास्थ्य , निर्माण, परिवहन आदि क्षेत्रों में पेशेवर योग्यता वाले कैडरों की कमी है..." ⁽²⁾ । कुछ क्षेत्रों में कम्यून स्तर पर विशेष विभागों और कार्यालयों में कैडरों का आवंटन उचित नहीं है, जिसके कारण एक ही पद पर कुछ स्थानों पर अधिकता और कुछ स्थानों पर कमी की स्थिति उत्पन्न हो गई है...

स्थानीय निकाय लोगों और व्यवसायों के लिए प्रशासनिक प्रक्रियाओं को लागू करने में कुछ कठिनाइयों और कमियों का सामना करते रहते हैं, मुख्य रूप से तकनीकी बुनियादी ढांचे से संबंधित, जैसे कि सॉफ्टवेयर, सार्वजनिक सेवाएं, डेटा कनेक्शन, डिजिटल हस्ताक्षर, और असंगत संचालन प्रक्रियाएं... इसके अलावा, "कम्यून स्तर के अधिकारियों और सिविल सेवकों की क्षमता और वैज्ञानिक और तकनीकी स्तर अभी भी सीमित हैं, जबकि कम्यून स्तर पर हल की जाने वाली प्रशासनिक प्रक्रियाओं की मात्रा बहुत बड़ी है, और प्रशासनिक प्रक्रियाओं को करने की आवश्यकता वाले लोगों की संख्या बढ़ रही है" ⁽³⁾ ।

वर्तमान राजनीतिक व्यवस्था के संगठन को व्यवस्थित और सुव्यवस्थित करने की प्रक्रिया में कर्मचारियों के लिए कुछ आवश्यकताएँ

राजनीतिक व्यवस्था की संगठनात्मक संरचना को सुव्यवस्थित करना केवल संगठन के आकार को कम करने तक सीमित नहीं है; इससे कहीं अधिक महत्वपूर्ण यह है कि इससे नेतृत्व और प्रबंधन की प्रभावशीलता और दक्षता में वृद्धि हो और एक ऐसा प्रशासन निर्मित हो जो वास्तव में जनता की सेवा करे। इस लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए, पुनर्गठन और सुव्यवस्थितीकरण प्रक्रिया के बाद कर्मचारियों को निम्नलिखित बुनियादी आवश्यकताओं को पूरा करना होगा:

सामान्य आवश्यकताओं के संबंध में: संगठनात्मक तंत्र को सुव्यवस्थित करना केवल संख्या कम करने के बारे में नहीं है, बल्कि कर्मचारियों की गुणवत्ता में सुधार करने, क्षमता में कमजोर और सार्वजनिक कर्तव्यों के निर्वहन में जिम्मेदारी की कमी वाले कर्मचारियों को हटाने के बारे में भी है: "राज्य एजेंसियों को कमजोर कर्मचारियों के लिए "सुरक्षित आश्रय" न बनने दें" ⁽⁴⁾ ।

विशेष अनुरोधों के संबंध में:

सर्वप्रथम, नई नौकरी की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए पेशेवर दक्षता और कौशल को बनाए रखना और बढ़ाना आवश्यक है। इसका अर्थ है: कर्मचारियों को अपने पेशेवर कौशल और विशेषज्ञता को बेहतर बनाने के लिए निरंतर सीखना और प्रशिक्षण प्राप्त करना होगा, ताकि वे नए पदों की आवश्यकताओं के साथ-साथ देश के तीव्र औद्योगीकरण और आधुनिकीकरण के दौर की सामान्य आवश्यकताओं को पूरा कर सकें। कर्मचारियों को सौंपे गए कार्यों को सफलतापूर्वक पूरा करने के लिए अपने कार्यक्षेत्र से संबंधित ज्ञान, नियमों और नीतियों को नियमित रूप से अद्यतन करना होगा। कर्मचारियों को स्वतंत्र रूप से काम करने का कौशल, टीम वर्क कौशल, संचार कौशल, सूचना प्रौद्योगिकी कौशल और अपनी राय व्यक्त करने की क्षमता जैसे आवश्यक कौशलों को विकसित और बेहतर बनाना होगा।

दूसरा, संगठन और कार्य प्रक्रियाओं में होने वाले परिवर्तनों के अनुसार शीघ्रता से ढलना । अर्थात्, सुव्यवस्थितीकरण के साथ अक्सर एजेंसियों और इकाइयों की संगठनात्मक संरचना, कार्यों और जिम्मेदारियों में परिवर्तन आते हैं। अधिकारियों को इन परिवर्तनों के अनुसार शीघ्रता से ढलना, नए कार्यों को स्वीकार करना और उन्हें पूरा करना आवश्यक है। कार्य प्रक्रियाएं नए संगठन के अनुरूप बदल सकती हैं। अधिकारियों को सक्रिय रूप से नई प्रक्रियाओं को सीखना, समझना और उन्हें सही ढंग से लागू करना चाहिए।

तीसरा, अपने काम में सक्रिय और रचनात्मक रहें, जिससे आपकी एजेंसी या इकाई की कार्यकुशलता में सुधार हो सके । यानी, अधिकारियों को अपने काम में सक्रिय और सकारात्मक रहना चाहिए, लगातार शोध करते रहना चाहिए और कार्यकुशलता बढ़ाने के लिए रचनात्मक होना चाहिए। अधिकारियों को अपने सौंपे गए काम के प्रति उच्च स्तर की जिम्मेदारी का भाव प्रदर्शित करना चाहिए और अपने कार्यों को कुशलतापूर्वक पूरा करना चाहिए।

चौथा, कानून के प्रावधानों और एजेंसी या इकाई के नियमों एवं विनियमों का कड़ाई से पालन करें और कार्य कुशलता में सुधार करें। अर्थात्, कर्मचारियों को कानून के प्रावधानों और एजेंसी या इकाई के नियमों एवं विनियमों का कड़ाई से पालन करना चाहिए। कर्मचारियों को समाज की बढ़ती मांगों को पूरा करने के लिए निरंतर काम करने, सुधार करने और कार्य कुशलता में सुधार करने का प्रयास करना चाहिए।

पांचवा बिंदु: नैतिक गुणों को बनाए रखना, स्वस्थ जीवनशैली अपनाना, अनुकरणीय बनना और जनता में विश्वास पैदा करना। यानी, अधिकारियों को नैतिक गुणों, स्वस्थ जीवनशैली और स्वच्छता को बनाए रखना चाहिए; अधिकारियों को हमेशा जनता के लिए एक उदाहरण बनना चाहिए और एजेंसी या इकाई की प्रतिष्ठा को बनाए रखना चाहिए।

उपरोक्त आवश्यकताओं को सफलतापूर्वक पूरा करने से प्रत्येक अधिकारी और सिविल सेवक को अपने कर्तव्यों का अच्छी तरह से निर्वाह करने में मदद मिलेगी, जिससे दो स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के सफल कार्यान्वयन में योगदान मिलेगा, जमीनी स्तर को सामाजिक-आर्थिक मामलों, राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा के सक्रिय प्रबंधन की ओर मजबूती से आगे बढ़ाया जा सकेगा और एक सुव्यवस्थित, प्रभावी और कुशल राज्य प्रशासन का निर्माण होगा।

नाम के सीमावर्ती कम्यून, डिएन बिएन प्रांत के प्रशासनिक सेवा केंद्र में प्रक्रियाएं कराने आते लोग_फोटो: VNA

वर्तमान कम्यून, वार्ड और विशेष आर्थिक क्षेत्र स्तर पर स्थानीय सरकार मॉडल के संचालन में कर्मचारियों की कार्य क्षमता में सुधार के लिए कुछ प्रमुख समाधान

कम्यून, वार्ड और विशेष क्षेत्र स्तरों पर कार्यकर्ताओं की टीम को अतीत में जिन सीमाओं और कमियों का सामना करना पड़ा है, और दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल को लागू करने की परिस्थितियों में उच्च आवश्यकताओं को देखते हुए, जमीनी स्तर पर सक्रिय रूप से वर्तमान सामाजिक-आर्थिक, राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा को समझने और प्रबंधित करने के लिए दृढ़ता से काम करना आवश्यक है, ताकि कार्यकर्ताओं और सिविल सेवकों की टीम के पास पर्याप्त योग्यता, कार्य क्षमता और अच्छे नैतिक गुण हों, वैज्ञानिक और घनिष्ठ कार्यशैली हो, ताकि नई स्थिति में कार्यों की आवश्यकताओं को अच्छी तरह से पूरा किया जा सके। इसके लिए सभी स्तरों पर पार्टी समितियों और कार्यकर्ताओं से निम्नलिखित मुख्य बिंदुओं को अच्छी तरह से निभाने की अपेक्षा की जाती है:

पहला, कर्मचारियों और सिविल सेवकों की व्यावसायिक योग्यताओं और कौशलों को बढ़ावा देना और उनमें सुधार करना।

सरकारी तंत्र को सुव्यवस्थित करने के बाद, अधिकांश कर्मचारी और सिविल सेवक नए क्षेत्रों में काम करते हैं, जो पैमाने और पेशेवर स्तर में भिन्न हैं। नए काम की आवश्यकताएँ पिछले काम की तुलना में अधिक गहन, विविध और जटिल हैं। इसलिए, प्रत्येक कर्मचारी और सिविल सेवक को सभी पहलुओं में, विशेष रूप से नए ज्ञान और अपने संबंधित क्षेत्र के ज्ञान में, अध्ययन और सुधार के लिए स्वयं प्रेरित होना चाहिए। पाठ्यक्रम में विज्ञान-प्रौद्योगिकी, भूमि प्रशासन, वित्त, न्याय, स्वास्थ्य, निर्माण, परिवहन आदि क्षेत्रों में अध्ययन और अनुसंधान पर ध्यान केंद्रित किया जाना चाहिए। डिजिटल रूपांतरण, ऑपरेटिंग सॉफ्टवेयर सिस्टम, प्रशासनिक प्रक्रियाओं को संभालने और राष्ट्रीय सार्वजनिक सेवा पोर्टल, जनसंख्या पर राष्ट्रीय डेटाबेस, प्रशासनिक प्रक्रियाओं पर राष्ट्रीय डेटाबेस आदि को सफलतापूर्वक जोड़ने और परस्पर संचालित करने पर विशेष ध्यान दिया जाना चाहिए। सीखने का माध्यम नगर पालिकाओं, वार्डों और विशेष क्षेत्रों द्वारा स्वयं आयोजित प्रशिक्षण पाठ्यक्रम या वरिष्ठ अधिकारियों, सहकर्मियों, विशेष रूप से अपने वर्तमान क्षेत्र में व्यापक अनुभव रखने वाले पूर्व अधिकारियों द्वारा दिए गए प्रशिक्षण पाठ्यक्रम हो सकते हैं। विशेष रूप से, प्रत्येक अधिकारी और सिविल सेवक को स्व-अध्ययन और प्रशिक्षण के प्रति जागरूकता बढ़ाने की आवश्यकता है क्योंकि यह अधिकारियों और सिविल सेवकों के लिए स्वयं को बेहतर बनाने और सौंपे गए कार्यों की आवश्यकताओं को पूरा करने का सबसे महत्वपूर्ण कारक है। इसके अतिरिक्त, पार्टी समितियों और सभी स्तरों के नेताओं को नियमित रूप से ध्यान देना चाहिए और कार्यकर्ताओं के लिए अनुकूल शिक्षण वातावरण बनाने हेतु भौतिक, आध्यात्मिक और समय के संदर्भ में अनुकूल परिस्थितियाँ तैयार करनी चाहिए, अल्पकालिक प्रशिक्षण पाठ्यक्रम, विशेष और व्यावसायिक गतिविधियाँ शीघ्रता से शुरू करनी चाहिए, जिससे कार्यकर्ता पार्टी और राज्य के नए दस्तावेजों, निर्देशों और प्रस्तावों को शीघ्रता से समझ सकें; कार्यकर्ताओं को सीखने और अनुसरण करने के लिए अच्छे अनुभव और रचनात्मक कार्यप्रणालियों को साझा करना चाहिए।

दूसरा, कार्यकर्ताओं और सिविल सेवकों की टीम के लिए जिम्मेदारी और अत्यधिक जिम्मेदार कार्य करने की प्रवृत्ति को बढ़ावा देना और उसमें सुधार करना।

स्थानीय सरकार के तंत्र के पुनर्गठन और सुव्यवस्थितीकरण के बाद, तीन स्तरीय प्रणाली से दो स्तरीय प्रणाली में परिवर्तन होने से कम्यून, वार्ड और विशेष प्रशासनिक क्षेत्र स्तरों पर कार्यभार अत्यधिक और गहन हो गया है। उच्च योग्यता प्राप्त और कुशल अधिकारियों और सिविल सेवकों की आवश्यकता के अलावा, एक अनिवार्य आवश्यकता अपने कार्य के प्रति उच्च स्तर की जिम्मेदारी और समर्पण है। किसी भी पद पर किसी भी अधिकारी के लिए जिम्मेदारी आवश्यक है; यह उन्हें सतही तौर पर नहीं, बल्कि पूर्ण प्रयास और समर्पण के साथ अपने कर्तव्यों का निर्वहन करने में सक्षम बनाती है। एक उच्च जिम्मेदार अधिकारी या सिविल सेवक को ठोस कार्यों के माध्यम से इसे प्रदर्शित करना चाहिए: अपने समय का महत्व समझना, उसका प्रभावी प्रबंधन और आवंटन करना; संगठन के सामान्य हित के लिए प्रयास करना, लापरवाही और सतही कार्य से बचना; कार्य को टालने से बचना; और अपने आसपास के लोगों में निरंतर सकारात्मक ऊर्जा का प्रसार करना। कभी भी परिस्थितियों या दूसरों को दोष न दें; गलतियों को स्वीकार करें और उन्हें सुधारने का प्रयास करें; आवेगपूर्ण तरीके से काम करने से बचें , "जैसे-जैसे चीजें सामने आती हैं" वैसे-वैसे काम करने से बचें, सभी कार्यों पर सावधानीपूर्वक विचार करें और सावधानीपूर्वक योजना बनाएं। इससे कर्मचारियों को यह समझने में मदद मिलेगी कि पहले क्या करना है और बाद में क्या करना है, जिससे कार्यभार का बोझ कम होगा। हमेशा काम पर ध्यान केंद्रित करें, न कि अनावश्यक मुद्दों पर; दूसरों को प्रभावित करने वाले बहाने बनाने से बचें... वर्तमान अधिकारियों और सिविल सेवकों में उच्च जिम्मेदारीपूर्ण कार्य रवैया विकसित करने के लिए, सर्वप्रथम पार्टी समिति की अनुकरणीय भूमिका को बढ़ावा देना आवश्यक है, जिसमें सभी स्तरों पर अधिकारियों का नेतृत्व करना, वरिष्ठों द्वारा अधीनस्थों के लिए उदाहरण स्थापित करना, विभाग प्रमुखों द्वारा कर्मचारियों के लिए उदाहरण स्थापित करना और अनुभवी कर्मचारियों द्वारा नए कर्मचारियों के लिए उदाहरण स्थापित करना शामिल है। यह सभी को अनुकरण करने के लिए प्रोत्साहित करने का सबसे प्रत्यक्ष और प्रभावी उपाय है।

तीसरा, डिजिटल परिवर्तन में अधिकारियों और सिविल सेवकों को प्रशिक्षित करना और उनकी योग्यता में सुधार करना।  

चौथी औद्योगिक क्रांति के युग में, देश के सतत विकास के द्वार खोलने के लिए डिजिटल परिवर्तन एक महत्वपूर्ण कुंजी बन गया है। डिजिटल प्रौद्योगिकी न केवल श्रम उत्पादकता बढ़ाने और संसाधनों का अधिकतम उपयोग करने में सहायक है, बल्कि वैश्वीकरण के संदर्भ में सभी स्तरों पर कार्यरत कर्मचारियों और सरकारी कर्मचारियों के विकास के लिए अनुकूल परिस्थितियाँ भी प्रदान करती है। आज, राज्य प्रबंधन, शिक्षा, स्वास्थ्य से लेकर अर्थव्यवस्था, संस्कृति और समाज तक सभी क्षेत्र डिजिटल परिवर्तन के प्रभाव में हैं। ऐसे में, नगर निगम, वार्ड और विशेष आर्थिक क्षेत्रों में कार्यरत कर्मचारियों और सरकारी कर्मचारियों को डिजिटल कौशल से लैस करना एक अत्यावश्यक कार्य है। विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय के 4 जून, 2025 के निर्णय संख्या 1143/क्यूडी-बीकेएचसीएन, "2025 में डिजिटल परिवर्तन पर प्रशिक्षण और कोचिंग की योजना को मंजूरी" में स्पष्ट रूप से कहा गया है: "प्रधानमंत्री के 28 जनवरी, 2022 के निर्णय संख्या 146/क्यूडी-टीटीजी में निर्धारित डिजिटल परिवर्तन, डिजिटल कौशल और डिजिटल प्रौद्योगिकी पर प्रशिक्षण, कोचिंग और ज्ञान अद्यतन में 100% नेताओं, सिविल सेवकों, सार्वजनिक कर्मचारियों और राज्य एजेंसियों, निगमों और राज्य के स्वामित्व वाली कंपनियों के कर्मचारियों की वार्षिक भागीदारी के लक्ष्य को लागू करना, 2030 के दृष्टिकोण के साथ 2025 तक जागरूकता बढ़ाने, कौशल प्रसार और राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन मानव संसाधन विकसित करने की परियोजना को मंजूरी देना" ⁽⁵⁾ । तदनुसार, कम्यून, वार्ड और विशेष क्षेत्र स्तरों पर कार्यरत कर्मियों और सिविल सेवकों की टीम द्वारा डिजिटल परिवर्तन के कार्यों की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए, निम्नलिखित मुख्य विषयों पर प्रशिक्षण केंद्रित करना आवश्यक है: डिजिटल उपकरणों के उपयोग की क्षमता का स्व-मूल्यांकन ; डिजिटल वातावरण में सूचना और डेटा को संसाधित करने की क्षमता; डिजिटल वातावरण में संवाद और संपर्क करने की क्षमता ; डिजिटल वातावरण में सुरक्षा सुनिश्चित करने की क्षमता; कर्मियों के लिए डिजिटल सामग्री तैयार करने की क्षमता; डिजिटल कौशल सीखने और विकसित करने की क्षमता...

उपरोक्त लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए, पार्टी समितियों और सभी स्तरों के प्रमुख अधिकारियों को अपने-अपने विभागों और इकाइयों में विशिष्ट प्रशिक्षण योजनाएँ विकसित करनी होंगी। उन्हें "लोकप्रिय डिजिटल शिक्षा" मंच और अन्य व्यापक रूप से उपलब्ध ऑनलाइन शिक्षण प्लेटफार्मों पर ऑनलाइन प्रशिक्षण के माध्यम से अधिकारियों और सिविल सेवकों के डिजिटल परिवर्तन संबंधी शिक्षण की कड़ी निगरानी और पर्यवेक्षण के लिए तंत्र को प्रोत्साहित करना और स्थापित करना चाहिए।

चौथा, आंतरिक एकजुटता बढ़ाएं और गलत अभिव्यक्तियों के खिलाफ साहसपूर्वक लड़ें।

पुनर्गठन, सरलीकरण और विलय के बाद, कम्यून, वार्ड या विशेष क्षेत्र में नए संगठन या इकाई में एक साथ काम करने वाले विभिन्न एजेंसियों और इकाइयों के कर्मचारियों और सिविल सेवकों को विचारों, कार्यप्रणालियों, जीवनशैली और यहां तक ​​कि आंतरिक मतभेदों का सामना करना पड़ता है। इसलिए, कर्मचारियों और सिविल सेवकों के लिए एकजुटता की भावना रखना, एक-दूसरे के काम में सहयोग करना और मदद करना तथा कुकर्मों के खिलाफ बहादुरी से लड़ना अत्यंत महत्वपूर्ण है ताकि वे अपने कार्यों को सफलतापूर्वक पूरा कर सकें। वर्तमान कार्यकर्ताओं और सिविल सेवकों की एकजुटता, मानवता और सभ्य व्यवहार की भावना प्रत्येक व्यक्ति के व्यक्तित्व का सम्मान करने में व्यक्त होती है, बशर्ते वे अपने कर्तव्यों और कार्यों का निर्वाह करते रहें और जनहित को कोई नुकसान न पहुंचाएं। यह एक ऐसा जीवन जीने का तरीका है जो नैतिकता का सम्मान करता है, निष्ठावान, परोपकारी है और पूर्वाग्रहों को दूर करता है। दूसरों की आलोचना करते समय, कार्यकर्ताओं और सिविल सेवकों, विशेषकर नेताओं को न केवल "सही" होना चाहिए, बल्कि "समझदारी" भी बरतनी चाहिए ताकि आलोचना किए गए व्यक्ति को ठेस न पहुंचे; साथ ही, उन्हें सही और गलत को स्पष्ट रूप से समझने और स्वयं को सुधारने के लिए समय देना चाहिए। एकजुटता की भावना रखने वाले लोग अपने से बेहतर या अधिक उपलब्धियों वाले लोगों से ईर्ष्या या जलन नहीं करते। एकजुटता की भावना रखने वाले लोग हमेशा दयालु होते हैं, और "दूसरों से वैसे ही प्रेम करो जैसे स्वयं से" के सिद्धांत का पालन करते हुए, बिना किसी प्रतिफल की अपेक्षा किए, कठिनाई में, दुर्भाग्य से या बदतर परिस्थितियों में फंसे लोगों की दिल से मदद करते हैं। एकजुटता, साथियों, सहकर्मियों और जनता के साथ अपने संबंधों में कार्यकर्ताओं और सिविल सेवकों का नैतिक मानक है। यह स्थानीयतावाद, क्षेत्रवाद, "भाईचारावाद" की बीमारी, गुटबाजी के खिलाफ लड़ने का दृढ़ संकल्प भी है, जो कि भाईचारे और सहकारिता को बढ़ावा देने की भावना से किया गया है।

इसके अतिरिक्त, नवाचार के वर्तमान दौर में , कार्यकर्ताओं और पार्टी सदस्यों से अपेक्षा की जाती है कि वे पुराने तौर-तरीकों और रूढ़िवादिता को त्यागकर नवोन्मेषी और प्रगतिशील सोच अपनाएं। हालांकि, प्रगति और नवीनता अक्सर प्रत्येक व्यक्ति और अल्पसंख्यक समूह से ही शुरू होती है। इसलिए, कार्यकर्ताओं और सिविल सेवकों को पुराने तौर-तरीकों से अलग होकर नए और प्रगतिशील मार्ग की ओर बढ़ने का साहस और दृढ़ता दिखानी होगी ताकि विकास का मार्ग प्रशस्त हो सके। यदि कार्यकर्ता, सिविल सेवक और पार्टी सदस्य कानून का उल्लंघन तो नहीं करते, लेकिन एजेंसियों, संगठनों और इकाइयों में होने वाले कुकर्मों की आलोचना करने और उनके विरुद्ध लड़ने का साहस नहीं दिखाते, तो यह भी एक प्रकार की निष्क्रियता है, जो क्रांतिकारी भावना और नवाचार के इस दौर में कार्यकर्ताओं और सिविल सेवकों के निष्पक्ष और ईमानदार स्वभाव के विपरीत है।

पांचवां, लोगों का सम्मान करने, उनके करीब रहने और उनकी सेवा करने की भावना को बढ़ावा दें और उसमें सुधार करें।

"जनता का सम्मान करना, जनता के करीब रहना, जनता की सेवा करना" वियतनामी क्रांति की पूरी प्रक्रिया में एक महत्वपूर्ण विचारधारा रही है, जिसे विशेष रूप से राष्ट्रपति हो ची मिन्ह ने अत्यधिक महत्व दिया और बढ़ावा दिया। यह विचारधारा जनता के प्रति चिंता दर्शाती है, सरकार और जनता के बीच घनिष्ठ, आत्मीय और एकजुट संबंध स्थापित करती है, और हमेशा जनता के हितों को सर्वोपरि रखती है। दो-स्तरीय स्थानीय सरकारों की वर्तमान व्यवस्था, सुव्यवस्थितीकरण और विलय की स्थिति में, कम्यून, वार्ड और विशेष क्षेत्र स्तर पर कैडरों और सिविल सेवकों को हमेशा जनता के साथ सीधे संपर्क में रहना और काम करना पड़ता है। तदनुसार, आज कैडरों और सिविल सेवकों की टीम के निर्माण में जनता के हितों की सेवा को मानदंड के रूप में लेना आवश्यक है, और सत्य की प्राप्ति के लिए "जनता के हित में जो भी लाभकारी हो, उसे अधिकतम किया जाना चाहिए, और जनता के लिए हानिकारक जो भी हो, उससे अधिकतम बचा जाना चाहिए" ⁽⁶⁾ एक अत्यावश्यक आवश्यकता है। स्थानीय स्तर पर पार्टी समितियों और प्रमुख अधिकारियों को नियमित रूप से कैडरों और सिविल सेवकों के लिए व्यावसायिक प्रशिक्षण और विकास प्रदान करना चाहिए ताकि वे पेशेवर, सक्षम और निष्पक्ष लोक सेवक बन सकें, धीरे-धीरे उनके मानकों को उनके कार्यभार के अनुरूप सुधार सकें और वर्तमान कैडर और सिविल सेवक कार्यबल की गुणवत्ता सुनिश्चित कर सकें। कैडरों और सिविल सेवकों को जनता के करीब रहना चाहिए, उनकी राय को सुनना, आत्मसात करना और उन पर अमल करना चाहिए ताकि उनके विचारों और भावनाओं को समझा जा सके और जन-केंद्रित लोक सेवा को तुरंत समायोजित, पूरक और बेहतर बनाया जा सके। कार्य करते समय, कैडरों और सिविल सेवकों को हमेशा विचारशील और उत्साही रहना चाहिए, स्वयं को जनता की स्थिति में रखकर सोचना चाहिए और किसी भी हालत में अहंकारी नहीं होना चाहिए, असुविधा पैदा नहीं करनी चाहिए, उत्पीड़न नहीं करना चाहिए या जनता की वैध इच्छाओं और अधिकारों के प्रति उदासीन नहीं होना चाहिए। जनता की सेवा की भावना से प्रेरित होकर, यदि उन्हें कोई नीति या दिशानिर्देश अनुचित लगे, तो कैडरों और सिविल सेवकों को जनता के साथ खड़ा होना चाहिए और उच्च अधिकारियों को संशोधन प्रस्तावित करने चाहिए। क्योंकि वास्तविक जीवन की परिस्थितियाँ हमेशा विविध होती हैं, और नीतियों और दिशा-निर्देशों का अनुप्रयोग बहुत कठोर, औपचारिक या यांत्रिक नहीं होना चाहिए, इसलिए समाधान चुनते समय, कम्यून, वार्ड और विशेष क्षेत्र स्तर के अधिकारियों को हमेशा स्वयं से यह प्रश्न पूछना चाहिए: कौन सा विकल्प जनता के हितों की सर्वोत्तम रूप से रक्षा करता है? तदनुसार, उन्हें हमेशा जनता की बात सुननी चाहिए और उनसे संवाद करने के लिए तत्पर रहना चाहिए, नीतियों और कार्यान्वयन विधियों को संशोधित करने के लिए उचित बिंदुओं का सावधानीपूर्वक चयन करना चाहिए। उन्हें जनता के स्वशासन के अधिकार का सही मायने में सम्मान करना चाहिए, और "तानाशाही तरीके से कार्य करते हुए लोकतंत्र की बातें" नहीं करनी चाहिए। जनता को जो कुछ भी समझ में नहीं आता या गलत समझ में आता है, उसे पूरी तरह से समझाया जाना चाहिए।

संक्षेप में, राजनीतिक व्यवस्था की संगठनात्मक संरचना में सुधार केवल तंत्र को सुव्यवस्थित करने की क्रांति नहीं है, बल्कि एक नई दृष्टि और जागरूकता के साथ सोच में भी क्रांति है। दो स्तरीय स्थानीय शासन प्रणाली के कार्यान्वयन और संचालन में कम्यून, वार्ड और विशेष क्षेत्र स्तर के अधिकारियों और सिविल सेवकों को कई कठिनाइयों और बाधाओं का सामना करना पड़ेगा। यह भी क्रांतियों का एक स्वाभाविक परिणाम है, लेकिन विकास के लिए राजनीतिक व्यवस्था को प्रभावी कार्यान्वयन पर ध्यान केंद्रित करना होगा। केंद्रीय समिति के समय पर मार्गदर्शन के आधार पर जिम्मेदारी की प्रबल भावना और राजनीतिक दृढ़ संकल्प को बढ़ावा देकर, हमारा मानना ​​है कि कम्यून, वार्ड और विशेष क्षेत्र स्तर के अधिकारियों में सभी सौंपे गए कार्यों को सफलतापूर्वक पूरा करने, विकसित क्षेत्रों का निर्माण करने और राष्ट्रीय विकास के युग में तेजी से प्रगति करते हुए एक समृद्ध और सुखी राष्ट्र के निर्माण में योगदान देने का साहस, क्षमता और गुण होंगे।

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(1) देखें: केंद्रीय आयोजन समिति की रिपोर्ट संख्या 428-BC/BTCTW, दिनांक 31 जुलाई, 2025, "1 से 31 जुलाई, 2025 तक दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के कार्यान्वयन के 1 महीने बाद की स्थिति और परिणामों पर", पृष्ठ 6
(2) देखें: केंद्रीय आयोजन समिति की रिपोर्ट संख्या 428-BC/BTCTW, दिनांक 31 जुलाई, 2025, "1 से 31 जुलाई, 2025 तक दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के कार्यान्वयन के 1 महीने बाद की स्थिति और परिणामों पर", पृष्ठ 6
(3) देखें: केंद्रीय आयोजन समिति की रिपोर्ट संख्या 428-BC/BTCTW, दिनांक 31 जुलाई, 2025, "1 से 31 जुलाई, 2025 तक दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के कार्यान्वयन के 1 महीने बाद की स्थिति और परिणामों पर", पृष्ठ 11
(4) प्रोफेसर, डॉ. तो लाम: "उच्च जिम्मेदारी की भावना को बढ़ावा देना, नेतृत्व और दिशा पर ध्यान केंद्रित करना और राजनीतिक व्यवस्था के संगठनात्मक तंत्र के सुव्यवस्थितीकरण को शीघ्रता से पूरा करने के लिए सर्वोच्च दृढ़ संकल्प के साथ काम करना; 2024, 2025 और पूरे 13वें कांग्रेस कार्यकाल के लक्ष्यों और कार्यों को गति देने और उनसे आगे निकलने में योगदान देना; 14वें राष्ट्रीय पार्टी कांग्रेस की ओर सभी स्तरों पर पार्टी कांग्रेस के लिए अच्छी तैयारी करना", कम्युनिस्ट पत्रिका , अंक 1051 (दिसंबर 2024), पृष्ठ 7
(5) देखें: विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय का निर्णय संख्या 1143/QD-BKHCN, दिनांक 4 जून, 2025, "2025 में डिजिटल परिवर्तन पर प्रशिक्षण योजना की स्वीकृति", https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Cong-nghe-thong-tin/Quyet-dinh-1143-QD-BKHCN-2025-Ke-hoach-boi-duong-tap-huan-ve-chuyen-doi-so-659894.aspx
(6) हो ची मिन्ह: संपूर्ण कृतियाँ , नेशनल पॉलिटिकल पब्लिशिंग हाउस ट्रुथ, हनोई, 2011, खंड 4, पृ. 64-65

स्रोत: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/thuc-tien-kinh-nghiem1/-/2018/1124602/boi-duong%2C-nang-cao-nang-luc-cong-tac-cho-doi-ngu-can-bo%2C-cong-chuc-cap-xa%2C-phuong%2C-dac-khu-dap-ung-yeu-cau%2C-nhiem-vu-trien-khai-van-hanh-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-hien-nay.aspx