वर्तमान दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के कार्यान्वयन और संचालन की आवश्यकताओं और कार्यों को पूरा करने के लिए कम्यून, वार्ड और विशेष क्षेत्र स्तर पर कैडरों और सिविल सेवकों के लिए प्रशिक्षण और कार्य क्षमता में सुधार करना।

टीसीसीएस - संगठनात्मक तंत्र के पुनर्गठन और सुव्यवस्थितीकरण की क्रांति हमारी पार्टी और राज्य द्वारा समकालिक और व्यापक रूप से कार्यान्वित की जा रही है, जिससे गति और एक ठोस आधार तैयार हो रहा है और देश एक नए युग - राष्ट्रीय विकास के युग में प्रवेश कर रहा है। क्रांति की प्रबल माँगों को देखते हुए, कम्यून, वार्ड और विशेष क्षेत्र स्तरों पर कार्यकर्ताओं और सिविल सेवकों का प्रशिक्षण और कार्य क्षमता में सुधार करना ताकि इस टीम में द्वि-स्तरीय स्थानीय शासन मॉडल को लागू करने और संचालित करने के कार्यों की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए पर्याप्त योग्यता और क्षमता हो, और जमीनी स्तर पर सामाजिक-आर्थिक, राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा को सक्रिय रूप से समझने और प्रबंधित करने के लिए दृढ़ता से स्थानांतरित करना एक अत्यंत आवश्यक कार्य है।

तंत्र को सुव्यवस्थित करना वर्तमान वियतनामी राजनीतिक व्यवस्था की एक अत्यावश्यक आवश्यकता है और यह एक ऐसा चलन है जिसे दुनिया के कई देशों ने प्रभावी ढंग से लागू किया है। मध्यवर्ती स्तरों को कम करने, प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सरल बनाने और कम्यून्स, वार्ड्स और विशेष क्षेत्रों को अधिक शक्तियाँ सौंपने से प्रबंधन और संचालन प्रणाली को अधिक लचीला और प्रभावी बनाने में मदद मिलेगी, साथ ही जमीनी स्तर की सरकार की कार्यकारी क्षमता में भी सुधार होगा। यह वियतनाम के सतत विकास, राष्ट्रीय प्रतिस्पर्धात्मकता में सुधार और राज्य प्रबंधन में पारदर्शिता और दक्षता सुनिश्चित करने के लिए एक महत्वपूर्ण आधार है। द्वि-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल का कार्यान्वयन एक अत्यंत महत्वपूर्ण मुद्दा है, जो इतिहास में अभूतपूर्व है। इस समस्या से पूरी तरह अवगत, महासचिव टो लाम के नेतृत्व में हमारी पार्टी, राजनीतिक व्यवस्था के संगठनात्मक तंत्र को सुव्यवस्थित करने की क्रांति को समकालिक और प्रभावी ढंग से क्रियान्वित करने के लिए, विशेष रूप से कम्यून, वार्ड और विशेष क्षेत्र (प्रत्यक्ष स्तर) स्तरों पर कार्यकर्ताओं और सिविल सेवकों की एक ऐसी टीम बनाने पर ध्यान केंद्रित कर रही है जो अच्छी व्यावसायिक योग्यता, शुद्ध नैतिक गुणों और सभी सौंपे गए कार्यों को सफलतापूर्वक पूरा करने की क्षमता रखती हो।

हनोई शहर के होआंग माई वार्ड के लोक प्रशासन विभाग के अधिकारी लोगों को प्रशासनिक कार्यवाहियाँ करने के लिए मार्गदर्शन करते हुए_फोटो: वीएनए

दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के कार्यान्वयन के एक महीने से अधिक समय बाद कर्मचारियों और सिविल सेवकों की स्थिति

1 जुलाई से 31 जुलाई, 2025 तक दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल को लागू करने के 1 महीने बाद की स्थिति और परिणामों पर केंद्रीय आयोजन समिति की 31 जुलाई, 2025 की रिपोर्ट संख्या 428-बीसी/बीटीसीटीडब्ल्यू के अनुसार, कम्यून, वार्ड और विशेष क्षेत्र स्तरों पर कैडरों और सिविल सेवकों की टीम की वर्तमान स्थिति ने कई परिणाम प्राप्त किए हैं, अर्थात्:

* फायदे के बारे में

प्रांतीय और नगरीय पार्टी समितियों ने इस प्रक्रिया को सक्रिय रूप से लागू किया है, जिससे नियमों के अनुसार कम्यून स्तर पर सभी नेतृत्व पदों का एकीकरण और व्यवस्था सुनिश्चित हुई है। स्थानीय निकायों ने जमीनी स्तर पर कार्यों की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए, वास्तविकता का बारीकी से पालन करते हुए, सामुदायिक स्तर के कार्यकर्ताओं पर ध्यान दिया है और उन्हें व्यवस्थित किया है। अधिकांश एजेंसियों, संगठनों और इकाइयों को संचालन के लिए कार्यकर्ताओं और सिविल सेवकों से पूरी तरह सुसज्जित किया गया है।

हालाँकि इसे अभी-अभी लागू किया गया है, दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल ने अपनी प्रभावशीलता, दक्षता और लोगों के करीब होने, लोगों की बेहतर सेवा करने के उद्देश्य को दिखाया है, विशेष रूप से: "दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल को आधिकारिक रूप से लागू करने के 1 महीने के बाद, यह दर्शाता है कि हालांकि काम की मात्रा बहुत बड़ी है, समय कम और जरूरी है, प्रभाव का दायरा और उद्देश्य व्यापक हैं, लेकिन अब तक, कार्यान्वयन के परिणाम बहुत सकारात्मक हैं, मूल रूप से लोगों के करीब जमीनी स्तर पर तंत्र को व्यवस्थित करने के लक्ष्य के अनुसार, शुरू में प्रभावशीलता और दक्षता में सुधार, सुचारू संचालन सुनिश्चित करना, लोगों की बेहतर सेवा करना" ⁽¹⁾ ।

अधिकांश इलाकों ने प्रशासनिक प्रक्रियाओं को संभालने के लिए सॉफ्टवेयर प्रणाली के संचालन में अच्छा काम किया है और राष्ट्रीय लोक सेवा पोर्टल, जनसंख्या पर राष्ट्रीय डेटाबेस और प्रशासनिक प्रक्रियाओं पर राष्ट्रीय डेटाबेस को सफलतापूर्वक आपस में जोड़ा और आपस में जोड़ा है। कुछ इलाकों में लोगों की सहायता और सेवा के लिए सूचना प्रौद्योगिकी के क्षेत्र में अनुभवी और गहन ज्ञान वाले सिविल सेवकों और सरकारी कर्मचारियों की व्यवस्था करने के रचनात्मक और प्रभावी तरीके मौजूद हैं।

* सीमाओं के बारे में

कुछ इलाकों में कम्यून, वार्ड और विशेष ज़ोन स्तरों पर कैडरों की संख्या और गुणवत्ता एक समान नहीं है। कुछ इलाकों में प्रमुख क्षेत्रों में पेशेवर योग्यता वाले कैडरों की कमी है, और कुछ जगहों पर श्रम उत्पादकता अधिक नहीं है। विशेष रूप से, रिपोर्ट में कहा गया है: "कैडरों और सिविल सेवकों की संख्या और गुणवत्ता अत्यधिक और अपर्याप्त दोनों हैं; कई जगहों पर विज्ञान और प्रौद्योगिकी, भूमि प्रशासन, वित्त, न्याय, स्वास्थ्य , निर्माण, परिवहन... के क्षेत्रों में पेशेवर योग्यता वाले कैडरों की कमी है।" ⁽²⁾ । कुछ इलाकों में कम्यून स्तर पर विशेष विभागों और कार्यालयों में कैडरों का आवंटन उचित नहीं है, जिसके कारण एक ही स्थिति में, कुछ जगहों पर अधिकता और कुछ जगहों पर कमी होती है...

स्थानीय लोगों और व्यवसायों के लिए प्रशासनिक प्रक्रियाओं को लागू करने में स्थानीय लोगों को कई कठिनाइयों और कमियों का सामना करना पड़ रहा है, जो मुख्य रूप से तकनीकी बुनियादी ढाँचे, जैसे कि सॉफ्टवेयर, सार्वजनिक सेवाएँ, डेटा कनेक्शन, डिजिटल हस्ताक्षर और असंगत संचालन प्रक्रियाओं से संबंधित हैं। इसके अलावा, "कम्यून स्तर पर कैडरों और सिविल सेवकों की टीम की वैज्ञानिक और तकनीकी क्षमता और स्तर अभी भी सीमित हैं, जबकि कम्यून स्तर पर निपटाई जाने वाली प्रशासनिक प्रक्रियाओं की मात्रा बहुत बड़ी है, और प्रशासनिक प्रक्रियाओं को पूरा करने के लिए आवश्यक लोगों की संख्या बढ़ रही है" ⁽³⁾ ।

वर्तमान राजनीतिक व्यवस्था के संगठन को व्यवस्थित और सुव्यवस्थित करने की प्रक्रिया में कर्मचारियों के लिए कुछ आवश्यकताएँ

राजनीतिक व्यवस्था के तंत्र को सुव्यवस्थित करने का मतलब सिर्फ़ संगठन को सुव्यवस्थित करना नहीं है, बल्कि इससे भी ज़रूरी है कि नेतृत्व और प्रबंधन की प्रभावशीलता और दक्षता में सुधार हो, और एक ऐसा प्रशासन बनाया जाए जो सचमुच जनता की सेवा करे। इस लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए, पुनर्गठन और सुव्यवस्थितीकरण प्रक्रिया के बाद कर्मचारियों को निम्नलिखित बुनियादी ज़रूरतों को पूरा करना होगा:

सामान्य आवश्यकताओं के संबंध में: संगठनात्मक तंत्र को सुव्यवस्थित करना केवल संख्या को कम करने के बारे में नहीं है, बल्कि कर्मचारियों की गुणवत्ता में सुधार करने, क्षमता में कमजोर कर्मचारियों को हटाने और सार्वजनिक कर्तव्यों को निभाने में जिम्मेदारी की कमी के बारे में भी है: "राज्य एजेंसियों को कमजोर कर्मचारियों के लिए "सुरक्षित आश्रय" न बनने दें" ⁽⁴⁾ ।

विशेष अनुरोधों के संबंध में:

सबसे पहले, नई नौकरी की ज़रूरतों को पूरा करने के लिए अपनी पेशेवर और तकनीकी क्षमता को बनाए रखें और उसमें सुधार करें। अर्थात्: कैडरों को अपनी पेशेवर और तकनीकी योग्यताओं को बेहतर बनाने के लिए निरंतर अध्ययन और अभ्यास करना होगा ताकि वे नई नौकरी की ज़रूरतों के साथ-साथ देश के औद्योगीकरण और आधुनिकीकरण को बढ़ावा देने के दौर की सामान्य ज़रूरतों को भी पूरा कर सकें। कैडरों को सौंपे गए कार्यों को अच्छी तरह से पूरा करने के लिए अपने कार्यक्षेत्र से संबंधित नए ज्ञान, नियमों और नीतियों को नियमित रूप से अद्यतन करना होगा। कैडरों को स्वतंत्र कार्य कौशल, टीमवर्क कौशल, संचार कौशल, सूचना प्रौद्योगिकी कौशल, राय व्यक्त करने आदि जैसे आवश्यक कौशलों का अभ्यास और सुधार करना होगा।

दूसरा, संगठन और कार्य प्रक्रियाओं में बदलावों के साथ शीघ्रता से तालमेल बिठाना । अर्थात्, सुव्यवस्थितीकरण अक्सर संगठनात्मक संरचना, कार्यों और एजेंसियों व इकाइयों के कार्यों में बदलाव के साथ आता है। अधिकारियों को इन बदलावों के साथ शीघ्रता से तालमेल बिठाने, नए कार्यों को स्वीकार करने और उन्हें पूरा करने की आवश्यकता होती है। कार्य प्रक्रियाएँ नए संगठन के अनुरूप बदल सकती हैं। अधिकारियों को नई प्रक्रियाओं को सक्रिय रूप से सीखने, समझने और उचित रूप से लागू करने की आवश्यकता है।

तीसरा, अपने काम में सक्रिय और रचनात्मक बनें, अपनी एजेंसी या इकाई की दक्षता में सुधार लाने में योगदान दें । यानी, अधिकारियों को अपने काम में सक्रिय और सकारात्मक रहना होगा, कार्य कुशलता में सुधार के लिए निरंतर शोध और रचनात्मकता बनाए रखनी होगी। अधिकारियों को अपने सौंपे गए काम के प्रति उच्च जिम्मेदारी का भाव प्रदर्शित करना होगा और अपने सौंपे गए कार्यों को अच्छी तरह से पूरा करना होगा।

चौथा, कानून के प्रावधानों और एजेंसी या इकाई के नियमों और विनियमों का कड़ाई से पालन करें और कार्य कुशलता में सुधार करें। यानी, कार्यकर्ताओं को कानून के प्रावधानों और एजेंसी या इकाई के नियमों और विनियमों का कड़ाई से पालन करना चाहिए। कार्यकर्ताओं को समाज की बढ़ती माँगों को पूरा करने के लिए हमेशा काम करने, निरंतर सुधार करने और कार्य कुशलता में सुधार करने का प्रयास करना चाहिए।

पाँचवाँ, नैतिक गुण, स्वस्थ जीवनशैली बनाए रखें, अनुकरणीय बनें और लोगों के बीच विश्वास पैदा करें। यानी, कार्यकर्ताओं को नैतिक गुण, स्वस्थ जीवनशैली बनाए रखनी चाहिए और स्वच्छ रहना चाहिए; कार्यकर्ताओं को हमेशा लोगों के लिए एक आदर्श स्थापित करना चाहिए और एजेंसी या इकाई की प्रतिष्ठा बनाए रखनी चाहिए।

उपरोक्त आवश्यकताओं के अच्छे कार्यान्वयन से प्रत्येक संवर्ग और सिविल सेवक को अपने कार्यों को अच्छी तरह से पूरा करने में मदद मिलेगी, जिससे दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के सफल कार्यान्वयन में योगदान मिलेगा, सामाजिक-अर्थव्यवस्था, राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा को सक्रिय रूप से समझने और प्रबंधित करने के लिए जमीनी स्तर पर मजबूती से बदलाव आएगा और एक सुव्यवस्थित, प्रभावी और कुशल राज्य प्रशासन का निर्माण होगा।

नाम के सीमावर्ती कम्यून, डिएन बिएन प्रांत के प्रशासनिक सेवा केंद्र में प्रक्रियाएं कराने आते लोग_फोटो: VNA

वर्तमान कम्यून, वार्ड और विशेष आर्थिक क्षेत्र स्तर पर स्थानीय सरकार मॉडल के संचालन में कर्मचारियों की कार्य क्षमता में सुधार के लिए कुछ प्रमुख समाधान

कम्यून, वार्ड और विशेष क्षेत्र के स्तर पर कार्यकर्ताओं की टीम ने पिछले समय में जिन सीमाओं और कमियों का सामना किया है और दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल को लागू करने की शर्तों में उच्च आवश्यकताओं के मद्देनजर, जमीनी स्तर पर दृढ़ता से वर्तमान सामाजिक-आर्थिक, राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा को सक्रिय रूप से समझने और प्रबंधित करने के लिए, कार्यकर्ताओं और सिविल सेवकों की टीम के लिए पर्याप्त योग्यता, कार्य क्षमता और अच्छे नैतिक गुण, वैज्ञानिक और करीबी कार्यशैली रखने के लिए, नई स्थिति में कार्यों की आवश्यकताओं को अच्छी तरह से पूरा करने के लिए, सभी स्तरों पर पार्टी समितियों और कार्यकर्ताओं को निम्नलिखित मुख्य सामग्री को अच्छी तरह से निष्पादित करने की आवश्यकता है:

पहला, कर्मचारियों और सिविल सेवकों की व्यावसायिक योग्यताओं और कौशलों को बढ़ावा देना और उनमें सुधार करना।

सरकारी तंत्र को सुव्यवस्थित करने के बाद, अधिकांश संवर्ग और सिविल सेवक नए क्षेत्रों में कार्य करते हैं, जो पैमाने और व्यावसायिक स्तर में भिन्न होते हैं। नए कार्य की आवश्यकताएँ पिछले कार्य की तुलना में अधिक गहन, विविध और जटिल होती हैं। इसलिए, प्रत्येक संवर्ग और सिविल सेवक को सभी पहलुओं में, विशेष रूप से नए ज्ञान और जिस क्षेत्र में वे कार्य कर रहे हैं, उसके ज्ञान का अध्ययन और सुधार करने के लिए स्व-प्रेरित होना चाहिए। विषयवस्तु में विज्ञान-प्रौद्योगिकी, भूमि प्रशासन, वित्त, न्याय, स्वास्थ्य, निर्माण, परिवहन आदि क्षेत्रों में अध्ययन और शोध पर ध्यान केंद्रित करने की आवश्यकता है। डिजिटल परिवर्तन, सॉफ्टवेयर प्रणालियों के संचालन, प्रशासनिक प्रक्रियाओं के संचालन और राष्ट्रीय लोक सेवा पोर्टल, जनसंख्या पर राष्ट्रीय डेटाबेस, प्रशासनिक प्रक्रियाओं पर राष्ट्रीय डेटाबेस आदि को सफलतापूर्वक जोड़ने और परस्पर संचालित करने की विषयवस्तु पर विशेष ध्यान दिया जाना चाहिए। सीखने का तरीका कम्यून, वार्ड और विशेष क्षेत्रों द्वारा स्वयं आयोजित प्रशिक्षण पाठ्यक्रमों के माध्यम से या वरिष्ठों द्वारा, सहकर्मियों के माध्यम से, विशेष रूप से उन पूर्व अधिकारियों द्वारा प्रशिक्षित प्रशिक्षण पाठ्यक्रमों के माध्यम से है, जिनके पास वर्तमान में प्रत्येक क्षेत्र में व्यापक अनुभव है। विशेष रूप से, प्रत्येक अधिकारी और सिविल सेवक को स्व-अध्ययन और प्रशिक्षण के प्रति जागरूकता बढ़ाने की आवश्यकता है क्योंकि यह अधिकारियों और सिविल सेवकों के लिए स्वयं को बेहतर बनाने और सौंपे गए कार्यों की आवश्यकताओं को पूरा करने का सबसे महत्वपूर्ण कारक है। इसके अलावा, सभी स्तरों पर पार्टी समितियों और नेताओं को नियमित रूप से ध्यान देना चाहिए और कार्यकर्ताओं के लिए अनुकूल शिक्षण वातावरण बनाने हेतु सामग्री, भावना और समय के संदर्भ में अनुकूल परिस्थितियाँ बनानी चाहिए, अल्पकालिक प्रशिक्षण पाठ्यक्रम, विशिष्ट और व्यावसायिक गतिविधियाँ तुरंत शुरू करनी चाहिए, जिससे वे पार्टी और राज्य के नए दस्तावेज़ों, निर्देशों और प्रस्तावों को तुरंत समझ सकें; कार्यकर्ताओं को सीखने और अनुसरण करने के लिए अच्छे अनुभव और कार्य करने के रचनात्मक तरीके प्रदान करने चाहिए।

दूसरा, कार्यकर्ताओं और सिविल सेवकों की टीम के लिए जिम्मेदारी और अत्यधिक जिम्मेदार कार्य करने की प्रवृत्ति को बढ़ावा देना और उसमें सुधार लाना।

त्रि-स्तरीय स्थानीय सरकार से द्वि-स्तरीय स्थानीय सरकार में पुनर्गठन और सुव्यवस्थितीकरण के बाद, कम्यून, वार्ड और विशेष क्षेत्र स्तरों पर किए जाने वाले कार्यों की मात्रा बहुत अधिक और उच्च तीव्रता वाली है। कर्मचारियों और सिविल सेवकों के पास अच्छी योग्यता, विशेषज्ञता और व्यावसायिकता होने के अलावा, एक वस्तुनिष्ठ आवश्यकता यह भी है कि कार्य को पूरा करने में सक्षम होने के लिए कर्मचारियों में ज़िम्मेदारी की भावना बहुत अधिक होनी चाहिए। ज़िम्मेदारी की भावना एक ऐसी चीज़ है जो किसी भी कार्य को करते समय प्रत्येक कर्मचारी में होनी चाहिए; ज़िम्मेदारी कर्मचारियों को उस कार्य को केवल सतही तौर पर करने के बजाय पूरी लगन और प्रयास के साथ करने में मदद करती है। एक अत्यधिक ज़िम्मेदार कर्मचारी और सिविल सेवक में निम्नलिखित गुण होने चाहिए: हमेशा अपने समय का महत्व समझें, समय का प्रबंधन करें और समय का उचित आवंटन करें; हमेशा संगठन के सामान्य लाभ के लिए प्रयास करें, लापरवाही न करें, काम को लापरवाही से न करें; काम में देरी न करें और अपने आसपास के लोगों में हमेशा सकारात्मक ऊर्जा फैलाएँ; कभी भी परिस्थिति या दूसरों को दोष न दें, गलतियों को स्वीकार करना और उन्हें सुधारने का प्रयास करना जानें; भावुक होकर काम न करें, "जैसा है वैसा ही करें", सभी कामों पर विचार करें और अपने लिए विस्तार से योजना बनाएँ ताकि कर्मचारी समझ सकें कि उन्हें पहले क्या करना है, उसके बाद क्या करना है और वे ज़रूरत से ज़्यादा काम न करें; हमेशा असंबंधित मुद्दों के बजाय अपने काम पर ध्यान केंद्रित करें; दूसरों को प्रभावित करने वाले बहाने न बनाएँ... वर्तमान कर्मचारियों में एक ज़िम्मेदारी भरा कार्य रवैया विकसित करने के लिए, सबसे पहले पार्टी समिति की अनुकरणीय भूमिका को बढ़ावा देना ज़रूरी है, सभी स्तरों पर प्रभारी कैडर, वरिष्ठ अधिकारी अधीनस्थों के लिए एक उदाहरण स्थापित करें, विभाग प्रमुख कर्मचारियों के लिए एक उदाहरण स्थापित करें, पुराने कर्मचारी नए कर्मचारियों के लिए एक उदाहरण स्थापित करें। यह सभी के लिए अनुसरण करने का सबसे सीधा और प्रभावी उपाय है।

तीसरा, डिजिटल परिवर्तन में अधिकारियों और सिविल सेवकों को प्रशिक्षित करना और उनकी योग्यता में सुधार करना।  

चौथी औद्योगिक क्रांति के युग में, डिजिटल परिवर्तन देश के सतत विकास के द्वार खोलने की कुंजी बन गया है। डिजिटल तकनीक न केवल श्रम उत्पादकता बढ़ाने और संसाधनों का अनुकूलन करने में मदद करती है, बल्कि वैश्वीकरण के संदर्भ में सभी स्तरों पर कैडरों और सिविल सेवकों के लिए अनुकूल परिस्थितियाँ भी निर्मित करती है। आज, राज्य प्रबंधन, शिक्षा, स्वास्थ्य से लेकर अर्थव्यवस्था, संस्कृति और समाज तक, सभी क्षेत्र डिजिटल परिवर्तन के प्रभाव और प्रभाव के अधीन हैं। ऐसे में, कम्यून, वार्ड और विशेष आर्थिक क्षेत्रों में कैडरों और सिविल सेवकों को डिजिटल कौशल से लैस करना एक अत्यावश्यक कार्य है। विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्रालय के दिनांक 4 जून, 2025 के निर्णय संख्या 1143/QD-BKHCN, "2025 में डिजिटल परिवर्तन पर प्रशिक्षण और कोचिंग के लिए योजना को मंजूरी देने" पर स्पष्ट रूप से कहा गया है: "प्रधानमंत्री के दिनांक 28 जनवरी, 2022 के निर्णय संख्या 146/QD-TTg में निर्धारित अनुसार, राज्य एजेंसियों, निगमों और राज्य के स्वामित्व वाली कंपनियों में 100% नेताओं, सिविल सेवकों, सार्वजनिक कर्मचारियों और कर्मचारियों को प्रशिक्षण, कोचिंग और डिजिटल कौशल और डिजिटल प्रौद्योगिकी पर ज्ञान को अद्यतन करने में प्रतिवर्ष भाग लेने के लक्ष्य को लागू करना, 2030 के दृष्टिकोण के साथ 2025 तक जागरूकता बढ़ाने, कौशल का प्रसार करने और राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन मानव संसाधन विकसित करने की परियोजना को मंजूरी देना" ⁽⁵⁾ । तदनुसार, कम्यून, वार्ड और विशेष क्षेत्र स्तर पर कैडरों और सिविल सेवकों की टीम के लिए डिजिटल परिवर्तन में कार्यों की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए, कई मुख्य विषयों के प्रशिक्षण पर ध्यान केंद्रित करना आवश्यक है: डिजिटल उपकरणों का उपयोग करने की क्षमता का आत्म-मूल्यांकन ; डिजिटल वातावरण में सूचना और डेटा को संसाधित करने की क्षमता; डिजिटल वातावरण में संवाद और बातचीत करने की क्षमता ; डिजिटल वातावरण में सुरक्षा सुनिश्चित करने की क्षमता; कैडरों की डिजिटल सामग्री बनाने की क्षमता; डिजिटल कौशल सीखने और विकसित करने की क्षमता...

उपरोक्त लक्ष्य की प्राप्ति के लिए, यह आवश्यक है कि पार्टी समितियाँ और सभी स्तरों के नेता अपनी एजेंसियों और इकाइयों में विशिष्ट प्रशिक्षण योजनाएँ विकसित करें। "डिजिटल पॉपुलर एजुकेशन" प्लेटफ़ॉर्म और अन्य व्यापक ओपन ऑनलाइन लर्निंग प्लेटफ़ॉर्म पर ऑनलाइन प्रशिक्षण के कार्यान्वयन में कार्यकर्ताओं और सिविल सेवकों की डिजिटल परिवर्तनकारी शिक्षा की बारीकी से निगरानी और निरीक्षण के लिए एक तंत्र विकसित करें और उसे प्रोत्साहित करें।

चौथा, आंतरिक एकजुटता बढ़ाएं और गलत अभिव्यक्तियों के खिलाफ साहसपूर्वक लड़ें।

पुनर्गठन, सुव्यवस्थितीकरण और विलय के बाद, विभिन्न एजेंसियों और इकाइयों के कर्मचारी और सिविल सेवक कम्यून, वार्ड या विशेष क्षेत्र में एक ही नए संगठन या इकाई में काम करेंगे, इसलिए विचारों, कार्य-पद्धतियों, जीवन-शैली और यहाँ तक कि आंतरिक कलह में मतभेद होना स्वाभाविक है। इसलिए, कर्मचारियों और सिविल सेवकों में एकजुटता की उच्च भावना होनी चाहिए, काम में एक-दूसरे का साथ देना और मदद करना आना चाहिए, और अपने कार्यों को सफलतापूर्वक पूरा करने के लिए साहसपूर्वक गलत कार्यों का विरोध करना एक महत्वपूर्ण आवश्यकता है। वर्तमान कार्यकर्ताओं और सिविल सेवकों की एकजुटता, मानवता और सभ्य व्यवहार की भावना, प्रत्येक व्यक्ति का उसके व्यक्तित्व के साथ सम्मान करने में व्यक्त होती है, बशर्ते वे अपने कर्तव्यों और कार्यों का निर्वहन अच्छी तरह से करें और जनहित को नुकसान न पहुँचाएँ। यही जीवन जीने का एक ऐसा तरीका है जो नैतिकता का सम्मान करता है, निष्ठावान, परोपकारी है और पूर्वाग्रहों को दूर करता है। दूसरों की आलोचना करते समय, कार्यकर्ताओं और सिविल सेवकों, विशेषकर नेताओं को न केवल "सही" होना चाहिए, बल्कि "कुशलता" से भी काम लेना चाहिए ताकि आलोचना किए गए व्यक्ति को ठेस न पहुँचे; साथ ही, उन्हें सही और गलत को स्पष्ट रूप से समझने और खुद को सुधारने का समय भी देना चाहिए। एकजुटता की भावना वाले लोग उन लोगों से ईर्ष्या या जलन नहीं करेंगे जो उनसे बेहतर हैं, जिनकी उपलब्धियाँ उनसे बेहतर हैं। एकजुटता की भावना वाले लोग हमेशा दयालु होते हैं, और "दूसरों से अपने जैसा प्रेम करो" के सिद्धांत का पालन करते हुए, कठिनाई, दुर्भाग्य या बदतर परिस्थितियों में फंसे लोगों की पूरे दिल से मदद करते हैं, बदले में कुछ भी माँगे बिना। एकजुटता कार्यकर्ताओं और सिविल सेवकों का अपने साथियों, सहकर्मियों और जनता के साथ संबंधों में नैतिक मानक है। यह स्थानीयतावाद, क्षेत्रवाद, "भाईचारावाद" की बीमारी, गुटबाजी के खिलाफ लड़ने का दृढ़ संकल्प भी है, जो कि भाईचारे और सहकारिता को बढ़ावा देने की भावना से किया गया है।

इसके अलावा, नवाचार की वर्तमान परिस्थितियों में, कार्यकर्ताओं और पार्टी सदस्यों को "पुराने तौर-तरीकों" और रूढ़िवादिता को त्यागकर नवीन और "उन्नत" सोच रखने की आवश्यकता है। हालाँकि, "उन्नत" और नयापन अक्सर प्रत्येक व्यक्ति और अल्पसंख्यक से शुरू होता है। इसलिए, कार्यकर्ताओं और सिविल सेवकों में पुराने से अलग होने, नए और प्रगतिशील तरीकों को अपनाने और विकास का मार्ग प्रशस्त करने का साहस और जज्बा होना चाहिए। यदि कार्यकर्ता, सिविल सेवक और पार्टी सदस्य कानून का उल्लंघन नहीं करते, लेकिन एजेंसियों, संगठनों और इकाइयों में हो रहे गलत कामों की आलोचना और उनके खिलाफ लड़ने का साहस नहीं करते, तो यह भी एक तरह से टालमटोल का प्रदर्शन है, जो नवाचार के दौर में कार्यकर्ताओं और सिविल सेवकों की क्रांतिकारी भावना और निष्पक्षता के विपरीत है।

पांचवां, लोगों का सम्मान करने, उनके करीब रहने और उनकी सेवा करने की भावना को बढ़ावा दें और उसमें सुधार करें।

"जनता का सम्मान करना, जनता के करीब रहना, जनता की सेवा करना" वियतनामी क्रांति की पूरी प्रक्रिया में एक महत्वपूर्ण विचारधारा रही है, जिसे राष्ट्रपति हो ची मिन्ह ने विशेष रूप से अत्यधिक महत्व दिया और बढ़ावा दिया। यह विचारधारा जनता के प्रति चिंता प्रदर्शित करती है, सरकार और जनता के बीच एक घनिष्ठ, आत्मीय और सामंजस्यपूर्ण संबंध स्थापित करती है, और जनता के हितों को सर्वोपरि रखती है। द्वि-स्तरीय स्थानीय सरकारों की व्यवस्था, सुव्यवस्थितीकरण और विलय की वर्तमान परिस्थितियों में, कम्यून, वार्ड और विशेष क्षेत्र स्तर पर कार्यकर्ताओं और सिविल सेवकों को हमेशा जनता से सीधे संपर्क और कार्य करना होता है। तदनुसार, आज कार्यकर्ताओं और सिविल सेवकों की एक टीम बनाने की आवश्यकता यह है कि वे जनता के हितों की सेवा की कसौटी पर चलें, और इस सत्य को लक्ष्य करें कि "जो कुछ भी जनता के लिए लाभदायक है, उसे पूरी तरह से किया जाना चाहिए, जो कुछ भी जनता के लिए हानिकारक है, उसे पूरी तरह से टाला जाना चाहिए" ⁽⁶⁾ एक अत्यावश्यक आवश्यकता है। पार्टी संगठनों और स्थानीय स्तर पर अग्रणी कार्यकर्ताओं को कार्यकर्ताओं और सिविल सेवकों को नियमित रूप से व्यावसायिक प्रशिक्षण और विशेषज्ञता प्रदान करनी चाहिए ताकि वे पेशेवर, कुशल और निष्पक्ष सिविल सेवक बन सकें और धीरे-धीरे अपने मानकों में सुधार ला सकें, जो उनके पद के अनुकूल हों और वर्तमान कार्यकर्ताओं और सिविल सेवकों की गुणवत्ता सुनिश्चित करें। कार्यकर्ताओं और सिविल सेवकों को जनता के करीब रहना चाहिए, लोगों की राय को सुनना, ग्रहण करना और उन पर प्रतिक्रिया देना चाहिए ताकि वे उनके विचारों और भावनाओं को समझ सकें, और जन-उन्मुख सिविल सेवा को तुरंत समायोजित, पूरक और परिपूर्ण बना सकें। कार्य करते समय, कार्यकर्ताओं और सिविल सेवकों को हमेशा चौकस और उत्साही रहना चाहिए, स्वयं को जनता की स्थिति में रखना चाहिए, अहंकारी नहीं होना चाहिए, परेशानी पैदा नहीं करनी चाहिए, परेशान नहीं करना चाहिए या जनता की इच्छाओं और वैध, कानूनी अधिकारों के प्रति असंवेदनशील या उदासीन नहीं होना चाहिए। जनता की सेवा की भावना के साथ, यदि उन्हें कोई अनुचित नीतियाँ और दिशानिर्देश दिखाई दें, तो कार्यकर्ताओं और सिविल सेवकों को जनता के पक्ष में खड़ा होना चाहिए और अपने वरिष्ठों को संशोधनों की सिफारिश करनी चाहिए। चूँकि जीवन सदैव समृद्ध होता है, इसलिए नीतियों और दिशानिर्देशों का अनुप्रयोग बहुत कठोर, रूढ़िबद्ध या यांत्रिक नहीं होना चाहिए। समाधान चुनते समय, कम्यून, वार्ड और विशेष क्षेत्र स्तर के अधिकारियों और सिविल सेवकों को हमेशा खुद से पूछना चाहिए: कौन सा समाधान लोगों के लिए अधिकतम लाभ सुनिश्चित करता है? तदनुसार, हमें हमेशा लोगों की बात सुननी चाहिए और उनके साथ बातचीत के लिए तैयार रहना चाहिए, नीतियों और कार्यान्वयन विधियों में बदलाव लाने के लिए उचित तर्कों पर विचार करना चाहिए। हमें लोगों के प्रभुत्व के अधिकार का सच्चा सम्मान करना चाहिए, और "लोकतंत्र की बात नहीं, बल्कि 'मंदारिन' तरीके से काम करना चाहिए"। जो लोग नहीं समझते या गलत समझते हैं, उन्हें पूरी तरह से समझाया जाना चाहिए।

संक्षेप में, राजनीतिक व्यवस्था के संगठन में सुधार की प्रक्रिया केवल संगठन को सुव्यवस्थित करने की क्रांति नहीं है, बल्कि नई दृष्टि और जागरूकता के साथ सोच को बदलने की क्रांति भी है। दो-स्तरीय स्थानीय सरकार को लागू करने और संचालित करने की प्रक्रिया में कम्यून, वार्ड और विशेष क्षेत्र के स्तर पर कैडरों और सिविल सेवकों की टीम के लिए कई कठिनाइयों और बाधाओं का सामना करना पड़ेगा। यह क्रांतियों का नियम भी है, लेकिन विकास के लिए, राजनीतिक व्यवस्था को प्रभावी कार्यान्वयन पर ध्यान केंद्रित करना होगा। केंद्र सरकार से समय पर निर्देशों के आधार पर जिम्मेदारी और राजनीतिक दृढ़ संकल्प की मजबूत भावना को बढ़ावा देते हुए, हमारा मानना ​​है कि कम्यून, वार्ड और विशेष क्षेत्र के स्तर पर कैडरों की टीम में सभी सौंपे गए कार्यों को अच्छी तरह से पूरा करने, विकसित इलाकों का निर्माण करने, राष्ट्रीय विकास के युग में एक समृद्ध, खुशहाल और तेजी से प्रगतिशील देश के निर्माण में योगदान देने के लिए पर्याप्त साहस, क्षमता, योग्यता, क्षमता और गुण होंगे।

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(1) देखें: केंद्रीय आयोजन समिति की रिपोर्ट संख्या 428-बीसी/बीटीसीटीडब्ल्यू, दिनांक 31 जुलाई, 2025, "1 से 31 जुलाई, 2025 तक दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल को लागू करने के 1 महीने बाद की स्थिति और परिणामों पर", पृष्ठ 6
(2) देखें: केंद्रीय आयोजन समिति की रिपोर्ट संख्या 428-बीसी/बीटीसीटीडब्ल्यू, दिनांक 31 जुलाई, 2025, "1 से 31 जुलाई, 2025 तक दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल को लागू करने के 1 महीने बाद की स्थिति और परिणामों पर", पृष्ठ 6
(3) देखें: केंद्रीय आयोजन समिति की रिपोर्ट संख्या 428-बीसी/बीटीसीटीडब्ल्यू, दिनांक 31 जुलाई, 2025, "1 से 31 जुलाई, 2025 तक दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल को लागू करने के 1 महीने बाद की स्थिति और परिणामों पर", पृष्ठ 11
(4) प्रोफेसर, डॉ. टू लैम: "ज़िम्मेदारी की उच्च भावना को बढ़ावा देना, राजनीतिक प्रणाली के संगठनात्मक तंत्र को शीघ्रता से सुव्यवस्थित करने के लिए सर्वोच्च दृढ़ संकल्प के साथ नेतृत्व और निर्देशन पर ध्यान केंद्रित करना; 2024, 2025 और संपूर्ण 13वीं कांग्रेस अवधि के लक्ष्यों और कार्यों को गति देने और पार करने में योगदान देना; 14वीं राष्ट्रीय पार्टी कांग्रेस की ओर सभी स्तरों पर पार्टी कांग्रेस के लिए अच्छी तैयारी करना", कम्युनिस्ट पत्रिका , संख्या 1051 (दिसंबर 2024), पृष्ठ 7
(5) देखें: विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्रालय का दिनांक 4 जून, 2025 का निर्णय संख्या 1143/QD-BKHCN, "2025 में डिजिटल परिवर्तन पर प्रशिक्षण योजना का अनुमोदन" पर, https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Cong-nghe-thong-tin/Quyet-dinh-1143-QD-BKHCN-2025-Ke-hoach-boi-duong-tap-huan-ve-chuyen-doi-so-659894.aspx
(6) हो ची मिन्ह: संपूर्ण कृतियाँ , नेशनल पॉलिटिकल पब्लिशिंग हाउस ट्रुथ, हनोई, 2011, खंड 4, पृ. 64-65

स्रोत: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/thuc-tien-kinh-nghiem1/-/2018/1124602/boi-duong%2C-nang-cao-nang-luc-cong-tac-cho-doi-ngu-can-bo%2C-cong-chuc-cap-xa%2C-phuong%2C-dac-khu-dap-ung-yeu-cau%2C-nhiem-vu-trien-khai-van-hanh-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-hien-nay.aspx