15वीं राष्ट्रीय असेंबली के छठे सत्र में प्रांतीय राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों ने राजधानी शहर पर संशोधित कानून के मसौदे पर टिप्पणी दी

15वीं राष्ट्रीय सभा के छठे सत्र के एजेंडे को जारी रखते हुए, 27 नवंबर की सुबह, प्रतिनिधियों ने पूर्ण सत्र कक्ष में राजधानी शहर संबंधी कानून (संशोधित) के मसौदे और सरकार की रिपोर्टों पर चर्चा की: हनोई और दा नांग में शहरी शासन मॉडल के प्रायोगिक कार्यान्वयन की प्रारंभिक समीक्षा, और हो ची मिन्ह सिटी में शहरी शासन मॉडल के कार्यान्वयन के तीन वर्षों के परिणाम।

राजधानी शहर संबंधी कानून (संशोधित) के मसौदे पर पूर्ण सत्र की चर्चा में भाग लेते हुए, प्रतिनिधि ट्रान थी होंग थान ( निन्ह बिन्ह प्रांत के राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधिमंडल की उप प्रमुख) ने कानून को लागू करने की आवश्यकता, इसके उद्देश्य, इसके विकास के परिप्रेक्ष्य और इसके संशोधन के दायरे से सहमति व्यक्त की।

साथ ही, यह तर्क दिया गया कि मसौदा सामग्री ने कई अभूतपूर्व और अनूठी सामग्री के साथ 9 नीति समूहों को अपेक्षाकृत पूरी तरह से संहिताबद्ध किया है, जो राजधानी शहर पर 2012 के कानून की तुलना में अधिक विरासत, पूरक और विकास प्रदान करता है।

हालांकि, प्रतिनिधियों के अनुसार, मसौदा कानून राजधानी की संस्कृति की अनूठी विशेषताओं को स्पष्ट रूप से प्रतिबिंबित नहीं करता है, न ही यह "सांस्कृतिक विरासत - सभ्यता - आधुनिकता" के अर्थ को स्पष्ट करता है; न ही शहर की विरासत और रचनात्मकता; और न ही सांस्कृतिक विकास के संसाधनों को। संरक्षण सुनिश्चित करने के लिए समाधान, उपाय, शर्तें और संसाधन, साथ ही सभी स्तरों पर राजधानी के अधिकारियों और केंद्र सरकार की धरोहरों और विरासत स्थलों के संरक्षण और जीर्णोद्धार के लिए जिम्मेदारियां, मसौदा कानून में स्पष्ट रूप से निर्धारित नहीं हैं। इसके अलावा, मौजूदा सांस्कृतिक विरासत कानून की तुलना में इसमें कोई समायोजन नहीं है, जिससे राजधानी को विशिष्ट नियम और एक त्वरित कार्यान्वयन रूपरेखा प्रदान की जा सके, और मौजूदा नियमों, तंत्रों और नीतियों के कारण हनोई की विरासत और संस्कृति के संरक्षण में उत्पन्न होने वाली तात्कालिक समस्याओं का तत्काल समाधान सुनिश्चित किया जा सके। इसलिए, प्रतिनिधियों ने उपरोक्त विषयों को स्पष्ट, पूर्ण और विशिष्ट रूप से परिभाषित करने के लिए समीक्षा का सुझाव दिया।

राजधानी में शिक्षा और प्रशिक्षण के विकास (अनुच्छेद 24 में निर्धारित) के संबंध में, प्रतिनिधियों ने तर्क दिया कि मसौदा कानून में स्कूल और कक्षा आवंटन में आने वाली कठिनाइयों को दूर करने, बच्चों के बौद्धिक, शारीरिक, मनोवैज्ञानिक और आध्यात्मिक विकास को समाहित करने वाली व्यापक शिक्षा के लिए पर्याप्त सुविधाएं सुनिश्चित करने, विशेष रूप से शहरी क्षेत्रों और उच्च जनसंख्या घनत्व वाले नव विकसित शहरी क्षेत्रों में, के लिए विशिष्ट नियमों का अभाव है; यह अभी तक शहरी और उपनगरीय/ग्रामीण क्षेत्रों के बीच शिक्षा की गुणवत्ता में निवेश और विकास की असमानता को दूर नहीं कर पाया है; और शिक्षा नियोजन और राजधानी के समग्र नियोजन के बीच समन्वय का अभाव है। मसौदा कानून के अनुच्छेद 24 के खंड 2 में केवल सिद्धांतों और दिशा-निर्देशों का उल्लेख है, जबकि कार्यान्वयन के उपाय और शर्तें, साथ ही सभी स्तरों पर राजधानी सरकार के अधिकार और जिम्मेदारियां स्पष्ट रूप से परिभाषित नहीं की गई हैं। इसलिए, व्यवहार्यता सुनिश्चित करने के लिए विशिष्ट नियम स्थापित करने हेतु आगे अनुसंधान की आवश्यकता है।

अध्याय 5 में निर्धारित क्षेत्रीय संपर्क और विकास संबंधी विनियमों पर टिप्पणी करते हुए प्रतिनिधि ट्रान थी होंग थान ने कहा कि क्षेत्रीय संपर्क और विकास का मुद्दा सामान्यतः एक जटिल विषय है जिसे वियतनाम की कानूनी प्रणाली में स्पष्ट, विशिष्ट और व्यापक रूप से परिभाषित नहीं किया गया है। वहीं, सामान्यतः सामाजिक-आर्थिक क्षेत्रों में, और विशेष रूप से राजधानी क्षेत्र में, निवेश और विकास गतिविधियों के समन्वय के लिए निवेश तंत्र, वित्तीय तंत्र, प्रबंधन और परिचालन तंत्र के संबंध में स्पष्टता और क्षेत्र के भीतर प्रत्येक स्थानीय निकाय की विशिष्ट जिम्मेदारियों का स्पष्ट निर्धारण आवश्यक है।

इसलिए, राजधानी क्षेत्र में क्षेत्रीय संबंधों और विकास पर प्रभावी और व्यवहार्य नियम बनाने के लिए, प्रतिनिधियों ने प्रस्ताव दिया कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी नियमों की समीक्षा और अध्ययन करे ताकि कुछ विषयों को अधिक पूर्ण और विशिष्ट बनाया जा सके: मसौदा कानून के अनुच्छेद 46 के खंड 1 पर पुनर्विचार किया जाए, जो वर्तमान में 17 नवंबर, 2022 को 13वीं पार्टी कांग्रेस की केंद्रीय समिति के छठे सम्मेलन के निष्कर्ष संख्या 45-केएल/टीडब्ल्यू के साथ असंगत है, जो 2021-2030 की अवधि के लिए राष्ट्रीय मास्टर प्लान ओरिएंटेशन पर आधारित है, जिसमें 2050 तक का दृष्टिकोण शामिल है।

साथ ही, यह सुझाव दिया जाता है कि राजधानी क्षेत्र और रेड रिवर डेल्टा क्षेत्र से संबंधित अन्य विशिष्ट विनियमों के संबंध में आगे अनुसंधान, पूरक जानकारी और स्पष्टीकरण की आवश्यकता है, जैसे: क्षेत्रीय परियोजनाओं में निवेश पर अधिकार, स्थानीय निकायों द्वारा अन्य प्रांतों में निवेश, क्षेत्रीय परियोजनाओं के लिए निवेश प्रोत्साहन, और तकनीकी अवसंरचना, पर्यावरण, शिक्षा, श्रम, जनसंख्या प्रबंधन, औद्योगिक उत्पादन क्षेत्रीकरण, रसद आदि क्षेत्रों में क्षेत्रीय संबंधों पर विशिष्ट तंत्र और विनियम, ताकि प्रभावी और ठोस क्षेत्रीय संबंधों के लिए एक आधार तैयार किया जा सके।

परिवहन अवसंरचना के विकास और पर्यावरण संरक्षण के लिए समन्वय तंत्र पर विस्तृत नियम बनाना आवश्यक है; इसमें राजधानी के केंद्रीय शहरी क्षेत्रों और पड़ोसी प्रांतों के शहरी क्षेत्रों को जोड़ने वाली शहरी रेलवे लाइनों के विकास पर अनुसंधान करना, पारगमन उन्मुख विकास मॉडल (टीओडी) के अनुसार कार्य करना, राजधानी क्षेत्र में नदियों का नवीनीकरण, उपचार और सफाई करना शामिल है; साथ ही क्षेत्र के भीतर के इलाकों में उन्नत और आधुनिक अपशिष्ट उपचार संयंत्रों के निर्माण की योजना बनाना और उसमें निवेश करना तर्कसंगत और कुशल तरीके से करना भी आवश्यक है।

दोपहर में, राष्ट्रीय सभा ने पूर्ण सत्र में अभिलेखागार संबंधी कानून (संशोधित) के मसौदे पर चर्चा की। दिन के दौरान, राष्ट्रीय सभा ने पहचान पत्र संबंधी कानून, आवास संबंधी कानून (संशोधित) और जल संसाधन संबंधी कानून (संशोधित) को पारित करने के लिए मतदान किया।

माई लैन - तुआन अन्ह

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