7वां सत्र: राष्ट्रीय सभा ने मसौदा कानूनों पर चर्चा की

18 जून की सुबह, 7वें सत्र के कार्यक्रम को जारी रखते हुए, नेशनल असेंबली की उपाध्यक्ष गुयेन थी थान ने बैठक की अध्यक्षता की, नेशनल असेंबली ने हॉल में ट्रेड यूनियनों पर कानून के मसौदे (संशोधित) पर चर्चा की।

थाई बिन्ह प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधियों ने बैठक में भाग लिया।

बैठक में टिप्पणी करते हुए, राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों ने कहा कि कार्यान्वयन के 10 से अधिक वर्षों के बाद, वर्तमान ट्रेड यूनियन कानून ने सीमाओं और अपर्याप्तताओं को उजागर किया है, और कानून के कुछ प्रावधान अब वास्तविकता के अनुकूल नहीं हैं। तेजी से बढ़ते औद्योगीकरण, आधुनिकीकरण और तेजी से गहरे अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक एकीकरण के संदर्भ में, चौथी वैज्ञानिक और तकनीकी क्रांति के प्रभावों ने हमारे देश और ट्रेड यूनियन संगठनों के लिए नए अवसर और चुनौतियां पेश की हैं। अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन (ILO) के नई पीढ़ी के मुक्त व्यापार समझौतों और सम्मेलनों में अंतर्राष्ट्रीय श्रम प्रतिबद्धताओं के कार्यान्वयन के लिए वियतनाम ट्रेड यूनियन को ट्रेड यूनियन संगठन की पारंपरिक उपलब्धियों को बनाए रखने और बढ़ावा देने के लिए दृढ़ता और व्यापक रूप से नवाचार करने की आवश्यकता है, साथ ही अपनी महत्वपूर्ण भूमिका की पुष्टि करते हुए और नई स्थिति में श्रमिक आंदोलन का मार्गदर्शन करना चाहिए।

बैठक में चर्चा करते हुए, थाई बिन्ह प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल के प्रतिनिधि त्रान खान थू ने उद्यमों और उत्पादन संगठनों में ट्रेड यूनियनों के संचालन के लिए परिस्थितियाँ सुनिश्चित करने पर अपनी चिंता व्यक्त की। प्रतिनिधि ने कहा कि वास्तव में, सभी उद्यमों और उत्पादन संगठनों में वर्तमान में ट्रेड यूनियनें स्थापित नहीं हैं और ट्रेड यूनियनों वाले सभी स्थानों पर समय, भौतिक और आध्यात्मिक समर्थन के लिहाज से अनुकूल परिचालन परिस्थितियाँ नहीं हैं। इसके अलावा, ट्रेड यूनियन ऐसे संगठन हैं जो श्रमिकों का प्रतिनिधित्व करते हैं, लेकिन वे स्वैच्छिक प्रकृति के होते हैं और किसी उत्पादन संगठन की संरचना का हिस्सा नहीं होते हैं। इसलिए, यदि यह निर्धारित किया जाता है कि व्यवसाय मालिकों को कार्यालय स्थापित करने होंगे और ट्रेड यूनियनों के लिए परिस्थितियाँ बनानी होंगी, तो यह वास्तविकता के अनुकूल नहीं है।

वेतन पाने वाले गैर-पेशेवर यूनियन पदाधिकारियों के काम के घंटों के नियमन को लेकर चिंतित प्रतिनिधि ने कहा कि वास्तव में, जब व्यवसाय स्वामी यह देखेगा कि यूनियन संगठन का एक मज़बूत सहायक प्रभाव है, जो उत्पादन क्षमता बढ़ाने और कार्यकुशलता में सुधार लाने में व्यवसाय की प्रभावी मदद कर रहा है... तभी व्यवसाय स्वामी को यूनियन के लिए अनुकूल परिस्थितियाँ दी जा सकेंगी। यह मामला अभी भी दुर्लभ है, वास्तव में, बहुत कम व्यवसाय स्वामी इस नियमन को स्वीकार करते हैं और उसका पालन करते हैं। इसलिए, प्रतिनिधि ने कहा कि यह सुनिश्चित करने के लिए शोध और गहन विचार आवश्यक है कि व्यवहार्य नियम जारी किए जाएँ, जो वास्तविकता के अनुकूल हों, और यह सुनिश्चित करें कि कानून लागू होने के बाद उसे व्यवहार में लाया जाए।

दोपहर के आरंभ में, नेशनल असेंबली ने हॉल में एक पूर्ण बैठक आयोजित की, जिसमें फार्मेसी कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित करने और अनुपूरित करने के लिए मसौदा कानून की प्रस्तुति और समीक्षा रिपोर्ट को सुना गया; सांस्कृतिक विरासत (संशोधित) पर मसौदा कानून की प्रस्तुति और समीक्षा रिपोर्ट को भी सुना गया।

इसके बाद, राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों ने समूहों में निम्नलिखित विषयों पर चर्चा की: फार्मेसी कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित और अनुपूरित करने वाले मसौदा कानून और सांस्कृतिक विरासत कानून (संशोधित) का मसौदा। समूह 10 की चर्चा में थाई बिन्ह, तिएन गियांग और बाक लियू प्रांतों के राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधियों के प्रतिनिधिमंडल शामिल थे। पार्टी केंद्रीय समिति के सदस्य, प्रांतीय पार्टी समिति के सचिव, प्रांत के राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधिमंडल के प्रमुख, कॉमरेड न्गो डोंग हाई और थाई बिन्ह प्रांत के राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधियों ने बैठक में भाग लिया।

राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों ने पार्टी के दृष्टिकोण और नीतियों को संस्थागत बनाने, कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने, उत्पन्न मुद्दों को हल करने, तथा सांस्कृतिक विरासत मूल्यों के प्रबंधन, संरक्षण और संवर्धन की प्रभावशीलता और दक्षता में सुधार करने के लिए सांस्कृतिक विरासत पर 2001 के कानून (2009 में संशोधित और अनुपूरित) में व्यापक संशोधन की आवश्यकता पर सहमति व्यक्त की।

सांस्कृतिक विरासत पर मसौदा कानून (संशोधित) सावधानीपूर्वक तैयार किया गया है, मसौदा कानून के प्रावधान मूल रूप से सरकार द्वारा राष्ट्रीय असेंबली को अनुमोदन के लिए प्रस्तुत नीतियों के तीन समूहों के अनुरूप हैं, सिद्धांतों, विषयों, आदेश, सूची, पहचान, पंजीकरण, प्रबंधन के उपायों, मूर्त सांस्कृतिक विरासत, अमूर्त सांस्कृतिक विरासत, दस्तावेजी विरासत और संग्रहालय गतिविधियों के क्षेत्र में सांस्कृतिक विरासत मूल्यों के संरक्षण और संवर्धन के लिए प्रक्रियाओं पर प्रावधानों को परिपूर्ण करना; विरासत का सीधे प्रबंधन करने वाली एजेंसियों के संगठन और संचालन की प्रभावशीलता में सुधार करना, केंद्रीय से स्थानीय स्तर तक सांस्कृतिक विरासत के राज्य प्रबंधन के विकेंद्रीकरण और प्रतिनिधिमंडल को लागू करने के लिए सामग्री, जिम्मेदारियों और तंत्र को मजबूत करना; समाजीकरण और आकर्षण को बढ़ावा देने के लिए सामग्री, तंत्र और नीतियों को मजबूत करना, सांस्कृतिक विरासत मूल्यों की रक्षा और संवर्धन के लिए संसाधन जुटाने की प्रभावशीलता में सुधार करना।

फार्मेसी कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित करने और अनुपूरक करने संबंधी मसौदा कानून के संबंध में, प्रतिनिधियों ने कहा कि मसौदा कानून से वर्तमान कानून के कुल 116 अनुच्छेदों में से 44 अनुच्छेदों को संशोधित करने, 3 अनुच्छेदों को जोड़ने, 6 बिंदुओं और 1 खंड को समाप्त करने की अपेक्षा की जाती है; संशोधित और अनुपूरित सामग्री 11/14 अध्यायों के प्रावधान हैं। प्रतिनिधियों ने कहा कि इस संदर्भ में कि सरकार सभी व्यावहारिक कठिनाइयों और कमियों को पूरी तरह से हल करने के लिए वर्तमान फार्मेसी कानून में व्यापक रूप से संशोधन करने में सक्षम नहीं है, यह मूल रूप से केवल फार्मेसी कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित करने और अनुपूरक करने के लिए सहमत है ताकि दवाओं तक लोगों की पहुंच को प्रभावित करने वाली कई कठिनाइयों और कमियों को तुरंत हल किया जा सके; रणनीतिक और अस्पष्ट सामग्री को वैध बनाने से पहले गहराई से अध्ययन और सावधानीपूर्वक मूल्यांकन करने की आवश्यकता है।

इसके अलावा, राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों ने कई विशिष्ट विषयों पर चर्चा करने पर ध्यान केंद्रित किया, जैसे: मसौदा कानून में संशोधनों और अनुपूरकों के दायरे पर; फार्मास्यूटिकल्स और फार्मास्यूटिकल उद्योग के विकास पर राज्य की नीतियों पर; नए व्यापार के तरीकों और रूपों पर: फार्मेसी श्रृंखला व्यवसाय; ई-कॉमर्स द्वारा दवाओं और दवा सामग्री में व्यापार; विदेशी निवेश वाले दवा व्यवसायों के अधिकारों और जिम्मेदारियों पर; प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार को लागू करने, फार्मास्यूटिकल्स के राज्य प्रबंधन में शक्ति के विकेन्द्रीकरण और प्रतिनिधिमंडल पर: दवाओं और दवा सामग्री के संचलन के पंजीकरण पर; दवाओं और दवा सामग्री को वापस बुलाना, दवा की जानकारी और दवा विज्ञापन की पुष्टि को समाप्त करना; चिकित्सा ऑक्सीजन के प्रबंधन पर; दवा मूल्य प्रबंधन पर; फार्मास्युटिकल प्रैक्टिस सर्टिफिकेट पर: राष्ट्रीय रक्षा मंत्रालय और सार्वजनिक सुरक्षा मंत्रालय को चिकित्सा परीक्षा और उपचार सुविधाओं में नैदानिक ​​फार्मेसी कार्य के प्रभारी व्यक्तियों को फार्मास्युटिकल प्रैक्टिस सर्टिफिकेट देने के लिए नियुक्त करना, यह निर्धारित करना कि एक व्यक्ति को 2 प्रैक्टिस सर्टिफिकेट दिए जा सकते हैं...

वु सोन तुंग
(राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधिमंडल और प्रांतीय जन परिषद का कार्यालय)

स्रोत: https://baothaibinh.com.vn/tin-tuc/1/201836/ky-hop-thu-7-quoc-hoi-thao-luan-ve-cac-du-an-luat