15वीं राष्ट्रीय सभा के 9वें सत्र में कानून और प्रस्ताव पारित करने के लिए राष्ट्रीय सभा मतदान करती है। (फोटो: वीएनए)
35 दिनों के अत्यावश्यक, सक्रिय और अत्यधिक जिम्मेदारी भरे कार्य के बाद, नवाचार, वैज्ञानिक व्यवस्था और उच्च एकाग्रता की भावना के साथ, 15वीं राष्ट्रीय सभा का 9वां सत्र आज सुबह (27 जून) आधिकारिक रूप से समाप्त हो गया।
बैठक में कार्यक्रम की सभी विषय-वस्तुएँ पूरी कर ली गईं। उल्लेखनीय है कि इस बैठक में लिए गए निर्णय आने वाले समय में देश के सुदृढ़ विकास के लिए एक महत्वपूर्ण आधार होंगे।
विधायी सोच को पूरी तरह से बदलें
नौवां सत्र एक ऐतिहासिक सत्र माना जा रहा है जिसमें कार्यभार बहुत बड़ा और महत्वपूर्ण है। राष्ट्रीय सभा की पूरी व्यवस्था और प्रतिनिधिगण पार्टी की प्रमुख नीतियों और महासचिव टो लैम के संस्थागत अवरोधों को दूर करने, संस्थाओं को प्रतिस्पर्धी लाभ में बदलने के निर्देशों को लागू करने के लिए हर संभव प्रयास कर रहे हैं, साथ ही साथ तंत्र को सुव्यवस्थित करने, विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी के विकास और डिजिटल परिवर्तन के लक्ष्य को भी साकार कर रहे हैं।
पहले ही सत्र में, राष्ट्रीय सभा ने 2013 के संविधान के कई अनुच्छेदों पर विचार किया और उन्हें संशोधित व परिवर्धित करने का निर्णय लिया। संविधान में संशोधन के लिए एक रणनीतिक दृष्टिकोण की आवश्यकता होती है, जिसका उद्देश्य देश के सर्वोच्च कानूनी आधार को नई परिस्थितियों के अनुरूप अद्यतन करना, विशेष रूप से तंत्र को सुव्यवस्थित करने और अन्य प्रमुख सुधारों के लिए एक संवैधानिक आधार तैयार करना है।
इस सत्र में, राष्ट्रीय सभा ने 34 कानूनों और 34 प्रस्तावों पर विचार किया और उन्हें स्वीकृत किया, तथा राष्ट्रीय सभा के अधिकार क्षेत्र में 6 मसौदा कानूनों और अन्य मुद्दों पर प्रारंभिक राय दी। यह अब तक किसी सत्र में विचार और अनुमोदन के लिए राष्ट्रीय सभा में प्रस्तुत मसौदा कानूनों और प्रस्तावों की एक रिकॉर्ड संख्या है।
पारित किए गए कानून कई क्षेत्रों को कवर करते हैं, अर्थशास्त्र और वित्त (जैसे विशेष उपभोग कर पर कानून, कॉर्पोरेट आयकर पर संशोधित कानून, आदि) से लेकर शिक्षा और श्रम (शिक्षकों पर कानून, रोजगार पर संशोधित कानून, आदि), राज्य प्रशासन (स्थानीय सरकार के संगठन पर कानून, कैडर और सिविल सेवकों पर कानून (संशोधित), आदि) से लेकर विज्ञान और प्रौद्योगिकी (व्यक्तिगत डेटा संरक्षण पर कानून, डिजिटल प्रौद्योगिकी उद्योग पर कानून, आदि)।
यह सभी क्षेत्रों में सभी संस्थागत बाधाओं को दूर करने, एक स्पष्ट और पारदर्शी कानूनी गलियारा बनाने, और नीतियों व कानूनों को विकास के प्रेरक बनाने के दृढ़ संकल्प को दर्शाता है। राष्ट्रीय सभा द्वारा कई महत्वपूर्ण प्रस्तावों पर भी विचार किया गया और उन्हें जारी किया गया, जिनमें प्रमुख क्षेत्रों और इलाकों में सामाजिक-आर्थिक विकास की बाधाओं को दूर करने के लिए तंत्र और विशिष्ट तंत्रों व नीतियों को सुव्यवस्थित करने हेतु प्रांतीय स्तर की प्रशासनिक इकाइयों के विलय का प्रस्ताव भी शामिल है।
इसके अलावा, व्यक्तिगत डेटा संरक्षण, विज्ञान, प्रौद्योगिकी एवं नवाचार, तथा आपातकाल संबंधी विधेयक, जिन्हें राष्ट्रीय सभा में टिप्पणियों के लिए प्रस्तुत किया जा रहा है, आगे के सुधारों की नींव भी रखेंगे, विशेष रूप से डिजिटल परिवर्तन, डेटा सुरक्षा प्रबंधन और नवाचार संवर्धन के क्षेत्रों में। ये सभी नए और जटिल क्षेत्र हैं, जो देश और दुनिया के विकास रुझानों के लिए राष्ट्रीय सभा के दूरदर्शी दृष्टिकोण को दर्शाते हैं।
सत्र का मूल्यांकन करते हुए, प्रतिनिधि फाम वान होआ (डोंग थाप प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि 15वीं राष्ट्रीय सभा के कार्यकाल की शुरुआत के बाद से यह सबसे लंबा सत्र था, जिसमें "बहुत" मात्रा में कार्यों पर विचार और टिप्पणियाँ की गईं। इस सत्र की सभी विषयवस्तु सामाजिक-आर्थिक विकास और तंत्र को सुव्यवस्थित करने के लिए समर्पित थी।
प्रतिनिधि फाम वान होआ ने कहा, "हालांकि कार्यभार बहुत अधिक है, लेकिन राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति और राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों के दृढ़ संकल्प के साथ, प्रस्तावित कार्यक्रम की विषय-वस्तु को पूरी तरह से क्रियान्वित किया गया है।"
इसी प्रकार, प्रतिनिधि होआंग वान कुओंग (हनोई प्रतिनिधिमंडल) ने भी यह आकलन किया कि 9वां सत्र ऐतिहासिक माना जाता है, क्योंकि इसमें न केवल विधायी कार्य की मात्रा बहुत बड़ी है, बल्कि इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि यह कानून बनाने के बारे में सोच को पूरी तरह से बदल देता है, प्रणालीगत संस्थाओं को बदल देता है, और यह वह सत्र है जो "संस्थागत गांठों को खोलने" के लक्ष्य को क्रियान्वित करता है - जो वर्तमान "गांठों की गांठों" में से एक है।
प्रतिनिधियों को उम्मीद है कि जब यह सत्र इतने अच्छे परिणामों के साथ पूरा होगा, तो संस्थागत बाधाएं दूर हो जाएंगी, जिससे न केवल 2025 में सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए आधार तैयार होगा, बल्कि आने वाले वर्षों में भी अभूतपूर्व विकास के लिए आधार तैयार होगा।
डोंग थाप प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधि फाम वान होआ बोलते हुए। (फोटो: वीएनए)
इस बीच, प्रतिनिधि ता वान हा (बाक लियू प्रतिनिधिमंडल) ने मूल्यांकन किया कि यह एक ऐतिहासिक सत्र है, एक ऐसे ऐतिहासिक दौर में जब देश एक नए युग, राष्ट्रीय विकास के युग में प्रवेश करने की तैयारी कर रहा है। इसलिए, इस सत्र में, राष्ट्रीय सभा व्यवस्था, नवाचार और तंत्र को सुव्यवस्थित करने पर ध्यान केंद्रित करती है, विशेष रूप से संविधान में संशोधन और तंत्र की व्यवस्था से संबंधित प्राथमिकता वाले कानूनों पर।
इसके साथ ही, कई अन्य मुद्दे भी उठाए गए हैं, क्योंकि यह अंतिम चरण है, 2021-2025 के कार्यकाल के लिए निर्धारित कार्यों, लक्ष्यों और लक्ष्यों को पूरा करने के लिए कार्यकाल का अंतिम वर्ष है, और साथ ही एक नए कार्यकाल की तैयारी भी है, जिसका मुख्य आकर्षण बहुत स्पष्ट परिवर्तन है।
"यह पुष्टि की जा सकती है कि यह राष्ट्रीय सभा सबसे तेज, सबसे कठोर भावना के साथ, सर्वोच्च दृढ़ संकल्प के साथ काम कर रही है, इसलिए उठाए गए मुद्दे न केवल कमियों को दूर करने, 2025 के लक्ष्यों और पूरे कार्यकाल को सफलतापूर्वक पूरा करने के लिए कठिनाइयों को दूर करने के समाधान हैं, बल्कि साथ ही नए कार्यकाल के लिए सामग्री तैयार करना भी है, इसलिए ऐसे मुद्दे हैं जिन्हें तुरंत संबोधित किया जाना चाहिए, विशेष रूप से राष्ट्रीय सभा को नियमित रूप से कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने के लिए कार्यक्रमों की सामग्री को जोड़ना चाहिए," प्रतिनिधि ता वान हा ने कहा।
एक खुली दृष्टि के साथ तैयार
9वें सत्र की विशेष बात यह है कि जिन मुद्दों पर चर्चा की गई, उनका लोगों के जीवन पर प्रत्यक्ष, व्यापक, बहुस्तरीय प्रभाव पड़ता है, चाहे वह अर्थशास्त्र, वित्त, श्रम, सामाजिक सुरक्षा से लेकर बुनियादी ढांचे के विकास, विशेषकर परिवहन के क्षेत्र में हो।
प्रतिनिधि गुयेन थी नगा (हाई डुओंग प्रतिनिधिमंडल) ने टिप्पणी की कि इस सत्र में अनुमोदित सभी नीतियां सफल नीतियां हैं, जो आने वाले समय में सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए नई गति पैदा करेंगी।
उदाहरण के लिए, आर्थिक क्षेत्र में, कठिनाइयों को दूर करने, उत्पादन और व्यापार के लिए अधिक अनुकूल परिस्थितियाँ बनाने, घरेलू और विदेशी निवेश को आकर्षित करने, डिजिटल परिवर्तन को बढ़ावा देने, हरित अर्थव्यवस्था और चक्रीय अर्थव्यवस्था को विकसित करने के लिए कई नए नियम जारी किए गए हैं। राष्ट्रीय सभा ने विकास को प्रोत्साहित करने के लिए कई नीतियाँ भी पारित की हैं, जैसे कर, भूमि, ऋण आदि पर अधिमान्य तंत्रों को समायोजित करना ताकि व्यावसायिक समुदाय, विशेष रूप से निजी उद्यमों और छोटे उद्यमों को विकसित होने और देश के समग्र विकास में योगदान करने के लिए अधिक अनुकूल परिस्थितियाँ प्राप्त हों।
परिवहन के क्षेत्र में, कई कानून और प्रस्ताव पारित किए गए हैं, जिनसे व्यापक बुनियादी ढाँचे में सुधार, एक्सप्रेसवे, बंदरगाहों, हवाई अड्डों, हाई-स्पीड रेलवे आदि के विकास को प्राथमिकता देने, एक अंतर-क्षेत्रीय और अंतर-प्रांतीय संपर्क प्रणाली बनाने, रसद दक्षता में सुधार, क्षेत्रीय आर्थिक विकास को बढ़ावा देने और प्रत्येक क्षेत्र की क्षमता और शक्तियों का अधिकतम उपयोग करने में योगदान मिलने की उम्मीद है। सार्वजनिक निवेश पूँजी, सार्वजनिक-निजी भागीदारी (पीपीपी) और सार्वजनिक परिसंपत्ति प्रबंधन के उपयोग पर नए नियमों से परियोजना कार्यान्वयन में तेजी लाने, देरी और पूँजी की अधिकता को सीमित करने में मदद मिलने की उम्मीद है।
सामाजिक सुरक्षा के क्षेत्र में, कई ज्वलंत मुद्दों पर चर्चा हुई, कई नई नीतियाँ जारी की गईं, जैसे श्रम और रोज़गार नियम, सामाजिक बीमा, सामाजिक सहायता, वृद्धों की देखभाल, समाज के कमज़ोर वर्गों की देखभाल, हाई स्कूल के छात्रों के लिए ट्यूशन छूट, पाँच साल से कम उम्र के बच्चों के लिए सार्वभौमिक प्रीस्कूल शिक्षा... इन सभी नीतियों का लक्ष्य सर्वोच्च लक्ष्य है: यह सुनिश्चित करना कि सभी लोग विकास का लाभ उठाएँ, कोई भी पीछे न छूटे। प्रभावी ढंग से लागू होने पर, यह सामाजिक स्थिरता बनाए रखने और पार्टी व राज्य में लोगों के विश्वास को बढ़ावा देने का एक ठोस आधार होगा।
प्रतिनिधि गुयेन थी नगा ने कहा, "अब तक के सबसे ज़्यादा कार्यभार के साथ, नेशनल असेंबली के प्रतिनिधियों और नेशनल असेंबली एजेंसियों पर दबाव कम नहीं है। हालाँकि, प्रतिनिधियों, नेशनल असेंबली एजेंसियों और नेशनल असेंबली ने सभी कार्यों को अच्छी तरह से पूरा करने के लिए हर संभव प्रयास किया है।"
प्रतिनिधि गुयेन थी सू (ह्यू सिटी प्रतिनिधिमंडल) के अनुसार, इस सत्र में, सभी को "दौड़ते हुए और पंक्तिबद्ध होकर" कार्य करना होगा, लेकिन व्यवस्थित और सावधानीपूर्वक। (फोटो: झुआन क्वांग/वियतनाम+)
प्रतिनिधि गुयेन थी सू (ह्यू सिटी प्रतिनिधिमंडल) ने पार्टी, राष्ट्रीय सभा और सरकार के लचीलेपन, निर्णायकता, सहयोग और समन्वय की बहुत सराहना की। उनके अनुसार, सभी मसौदा कानून और प्रस्ताव, विशेष रूप से मसौदा कानून, सरकारी एजेंसियों द्वारा प्रस्तुत किए जाने चाहिए, या विशिष्ट तंत्रों, किसी सत्र के कार्यान्वयन में समायोजन आदि से संबंधित प्रस्ताव राष्ट्रीय सभा एजेंसियों द्वारा प्रस्तुत किए जाते हैं, लेकिन ऐसा लचीलापन पहले कभी नहीं रहा। सरलीकृत प्रक्रियाओं का पालन करने वाले मसौदा कानून और प्रस्ताव भी बहुत तेज़ी से लागू किए जाते हैं।
सुश्री गुयेन थी सू ने कहा, "हालांकि काम का दबाव बहुत अधिक है और समय बहुत कम है, लेकिन तात्कालिक समस्याओं को हल करने के लिए, रेलवे कानून जैसे कई विषयों को अभी तक कार्यक्रम में शामिल नहीं किया गया है, लेकिन प्रतिनिधिगण खुले दृष्टिकोण के साथ तैयार हैं, तथा देश के विकास की प्रगति के लिए परिस्थितियां बना रहे हैं, विशेष रूप से सामाजिक-आर्थिक, संस्कृति, राष्ट्रीय सुरक्षा और रक्षा तथा विदेशी मामलों के मुद्दों पर... जो कि समय की प्रवृत्ति है, संस्थागत समस्याओं को हल करने के लिए हमारी भागीदारी लचीली रही है।"
एक और महत्वपूर्ण विशेषता राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों की अत्यंत ज़िम्मेदार कार्यशैली है, साथ ही उनके भाषणों (समूह चर्चाओं या हॉल में) की गुणवत्ता, जिसमें मीडिया और जनता के साथ उनकी बातचीत भी शामिल है, बेहद पेशेवर और ज़िम्मेदाराना है। ये सभी भाषण उम्मीदवारों के व्यावहारिक जीवन से जुड़े हैं, जो निर्वाचित अधिकारियों की भूमिका निभाते हैं, लेकिन साथ ही "पूरे देश की आम भावना को छूते हैं" ताकि वियतनाम को एक मज़बूत, व्यापक अंतरराष्ट्रीय संबंध में स्थापित किया जा सके, खासकर एक बहुध्रुवीय, बहुआयामी दुनिया में, जिसके बारे में हम व्यक्तिपरक नहीं हो सकते।
प्रतिनिधि गुयेन थी सू ने जोर देकर कहा, "राज्य एजेंसियों, सरकार और राष्ट्रीय असेंबली के निर्णयों की मान्यता, मूल्यांकन और सलाह में व्यक्तिपरकता की कमी स्पष्ट रूप से प्रदर्शित होती है, जिससे पार्टी की प्रमुख नीतियों और दिशानिर्देशों, जिनमें "चार स्तंभ प्रस्ताव" भी शामिल हैं, को बड़े पैमाने पर संस्थागत और वैध बनाया गया है, जो कि हम उम्मीद करते हैं।"
यह निश्चित रूप से कहा जा सकता है कि इस अधिवेशन में लिए गए निर्णयों ने प्रशासनिक तंत्र में सुधार के प्रति पार्टी और राज्य के दृढ़ संकल्प को प्रदर्शित किया है। इससे पार्टी के नेतृत्व में जनता और संपूर्ण राजनीतिक व्यवस्था का विश्वास और भी पुष्ट होता है।
इसके अलावा, इस सत्र में लिए गए निर्णयों में कई नए मुद्दे हैं, वे सही और सटीक हैं, संक्षिप्त हैं, समझने में आसान हैं, कानून बनाने में सोच में नवीनता की भावना के अनुरूप हैं; समय पर, आवश्यक रूप से उद्देश्यपूर्ण, सही, दूरदर्शी निर्णयों की पुष्टि करते हैं, देश के विकास को धीमा करने वाली कमियों, बाधाओं और अड़चनों को तत्काल दूर करने के लिए सही नब्ज पकड़ते हैं।
27 जून की सुबह समापन सत्र में, राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष त्रान थान मान ने ज़ोर देकर कहा कि 9वाँ सत्र 15वीं राष्ट्रीय सभा के संवैधानिक और विधायी इतिहास में एक महत्वपूर्ण मील का पत्थर है। इस सत्र में पारित निर्णय और कानून क्रांतिकारी हैं, जो मूलभूत संस्थागत सुधारों की शुरुआत करते हैं और देश के नए विकास चरण के लिए कार्यों को दिशा प्रदान करते हैं।
"आगे का रास्ता कठिनाइयों और चुनौतियों से भरा है। राष्ट्रीय सभा व्यापक रूप से नवाचार करती रहेगी, अपनी विधायी क्षमता में सुधार करती रहेगी, देश के महत्वपूर्ण मुद्दों पर निगरानी और निर्णय लेती रहेगी। पार्टी के नेतृत्व में, राष्ट्रीय सभा सरकार, पितृभूमि मोर्चा, न्यायिक एजेंसियों और संपूर्ण राजनीतिक व्यवस्था के साथ मिलकर संविधान, कानूनों और जारी किए गए प्रस्तावों को प्रभावी ढंग से लागू करती रहेगी," राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष त्रान थान मान ने आगे ज़ोर दिया।
वियतनाम+ के अनुसार
स्रोत: https://baothanhhoa.vn/ky-hop-thu-9-nhung-quyet-sach-lich-su-tao-tien-de-cho-buoc-phat-trien-dot-pha-253378.htm
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