15वीं राष्ट्रीय सभा के 9वें सत्र में राष्ट्रीय सभा ने कानूनों और प्रस्तावों को पारित करने के लिए मतदान किया। (फोटो: वीएनए)
नवाचार, वैज्ञानिक संगठन और गहन एकाग्रता की भावना के साथ, 35 दिनों के तत्काल, सक्रिय और अत्यंत जिम्मेदार कार्य के बाद, 15वीं राष्ट्रीय सभा का 9वां सत्र आज सुबह (27 जून) आधिकारिक तौर पर समाप्त हो गया।
सत्र में एजेंडा के सभी मदों पर चर्चा पूरी हो चुकी है। विशेष रूप से, इस सत्र में लिए गए निर्णय आगामी अवधि में देश के सशक्त विकास के लिए एक महत्वपूर्ण आधार बनेंगे।
विधायी सोच में पूर्णतः बदलाव।
नौवां सत्र ऐतिहासिक सत्र माना गया, जिसमें व्यापक और महत्वपूर्ण कार्यभार था। संपूर्ण राष्ट्रीय सभा प्रणाली और उसके सदस्यों ने पार्टी की प्रमुख नीतियों और महासचिव तो लाम के निर्देशों को लागू करने के लिए अपने प्रयास समर्पित किए, जिनमें संस्थागत बाधाओं को दूर करना, संस्थानों को प्रतिस्पर्धी लाभों में बदलना और साथ ही तंत्र को सुव्यवस्थित करना, विज्ञान और प्रौद्योगिकी का विकास करना और डिजिटल परिवर्तन के लक्ष्यों को प्राप्त करना शामिल था।
सत्र के पहले ही दिन, राष्ट्रीय सभा ने 2013 के संविधान के कई अनुच्छेदों में संशोधन और उन्हें पूरक बनाने पर विचार किया और निर्णय लिया। संविधान में संशोधन के लिए एक रणनीतिक दृष्टिकोण की आवश्यकता होती है, जिसका उद्देश्य देश के सर्वोच्च कानूनी आधार को नई स्थिति के अनुरूप अद्यतन करना है, विशेष रूप से प्रशासनिक तंत्र को सुव्यवस्थित करने और अन्य प्रमुख सुधारों के लिए एक संवैधानिक आधार तैयार करना है।
इस सत्र में राष्ट्रीय सभा ने 34 कानूनों और 34 प्रस्तावों पर विचार किया और उन्हें पारित किया, साथ ही 6 मसौदा कानूनों और राष्ट्रीय सभा के अधिकार क्षेत्र के अंतर्गत आने वाले अन्य मामलों पर प्रारंभिक राय दी। अब तक एक ही सत्र में राष्ट्रीय सभा के समक्ष विचार और अनुमोदन के लिए प्रस्तुत किए गए मसौदा कानूनों और प्रस्तावों की यह एक रिकॉर्ड संख्या है।
पारित किए गए कानून अर्थशास्त्र और वित्त (जैसे विशेष उपभोग कर कानून, कॉर्पोरेट आयकर कानून में संशोधन...) से लेकर शिक्षा और श्रम (शिक्षकों से संबंधित कानून, रोजगार कानून में संशोधन...), राज्य प्रशासन (स्थानीय सरकार के संगठन से संबंधित कानून, कैडर और सिविल सेवकों से संबंधित कानून (संशोधित)...) से लेकर विज्ञान और प्रौद्योगिकी (व्यक्तिगत डेटा संरक्षण कानून, डिजिटल प्रौद्योगिकी उद्योग कानून...) तक कई क्षेत्रों को कवर करते हैं।
यह विभिन्न क्षेत्रों में सभी संस्थागत बाधाओं को दूर करने, एक पारदर्शी और खुला कानूनी ढांचा तैयार करने और नीतियों एवं कानूनों को विकास के प्रेरक बल में बदलने के दृढ़ संकल्प को दर्शाता है। राष्ट्रीय सभा द्वारा कई महत्वपूर्ण प्रस्तावों पर विचार किया गया और उन्हें पारित किया गया, जिनमें तंत्र को सुव्यवस्थित करने के लिए प्रांतीय स्तर की प्रशासनिक इकाइयों के विलय का प्रस्ताव और प्रमुख क्षेत्रों एवं इलाकों में सामाजिक-आर्थिक विकास में आने वाली बाधाओं को दूर करने के लिए विशिष्ट तंत्र एवं नीतियां शामिल हैं।
इसके अलावा, व्यक्तिगत डेटा संरक्षण, विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार तथा आपातकालीन स्थितियों से संबंधित विधेयक, जो राष्ट्रीय सभा में विचार के लिए प्रस्तुत किए जा रहे हैं, आगे के सुधारों की नींव रखेंगे, विशेष रूप से डिजिटल परिवर्तन, डेटा सुरक्षा प्रबंधन और नवाचार प्रोत्साहन के क्षेत्रों में। ये सभी नए और जटिल क्षेत्र हैं, जो देश और विश्व के विकास रुझानों के संबंध में राष्ट्रीय सभा की दूरदर्शी सोच को दर्शाते हैं।
डोंग थाप प्रांत के प्रतिनिधि फाम वान होआ ने सत्र पर टिप्पणी करते हुए कहा कि 15वीं राष्ट्रीय सभा के कार्यकाल की शुरुआत से यह सबसे लंबा सत्र था, जिसमें "भारी" मात्रा में कार्यों पर विचार-विमर्श और चर्चा की गई। इस सत्र की सभी विषयवस्तु सामाजिक-आर्थिक विकास और प्रशासनिक व्यवस्था को सुव्यवस्थित करने के उद्देश्य की पूर्ति करती है।
"भारी कार्यभार के बावजूद, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति और राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों के दृढ़ संकल्प के साथ, कार्यक्रम की सामग्री को बहुत ही अच्छी तरह से लागू किया गया है," उप-प्रतिनिधि फाम वान होआ ने कहा।
इसी तरह, प्रतिनिधि होआंग वान कुओंग (हनोई प्रतिनिधिमंडल) ने भी नौवें सत्र को ऐतिहासिक बताया, न केवल विधायी कार्यों की विशाल मात्रा के कारण, बल्कि इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि इसने कानून बनाने की सोच को पूरी तरह से बदल दिया, व्यवस्थागत संस्थानों को बदल दिया, और यह वह सत्र था जिसने संस्थानों में "गांठों के भीतर गांठ" को सुलझाने का लक्ष्य हासिल किया - जो आज की "गांठों के भीतर गांठ" में से एक है।
प्रतिनिधियों को उम्मीद है कि इस सत्र के इतने सकारात्मक परिणामों के साथ समाप्त होने से संस्थागत बाधाएं दूर हो जाएंगी, जिससे न केवल 2025 में बल्कि आने वाले वर्षों में भी सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए आधार तैयार होगा।
डोंग थाप प्रांत से राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधि फाम वान होआ भाषण दे रहे हैं। (फोटो: वीएनए)
इसी बीच, प्रतिनिधि ता वान हा (बैक लियू प्रतिनिधिमंडल) ने आकलन किया कि यह सत्र ऐतिहासिक है, और ऐसे ऐतिहासिक दौर में हो रहा है जब देश राष्ट्रीय प्रगति के एक नए युग में प्रवेश करने की तैयारी कर रहा है। इसलिए, इस सत्र में राष्ट्रीय सभा ने तंत्र के पुनर्गठन, सुधार और सुव्यवस्थित करने पर ध्यान केंद्रित किया, विशेष रूप से संविधान और तंत्र के पुनर्गठन से संबंधित प्राथमिकता वाले कानूनों में संशोधन पर।
इसके साथ ही, कई अन्य मुद्दे भी उठाए जा रहे हैं, क्योंकि यह महत्वपूर्ण अंतिम चरण है, 2021-2025 कार्यकाल के लिए निर्धारित कार्यों, लक्ष्यों और उद्देश्यों को पूरा करने का कार्यकाल का अंतिम वर्ष है, साथ ही एक नए कार्यकाल की तैयारी भी करनी है, जिसका मुख्य आकर्षण एक स्पष्ट परिवर्तन है।
प्रतिनिधि ता वान हा ने कहा, "यह कहा जा सकता है कि यह राष्ट्रीय सभा अत्यंत तीव्र, निर्णायक भावना और सर्वोच्च दृढ़ संकल्प के साथ कार्य कर रही है। इसलिए, उठाए गए मुद्दे न केवल 2025 और पूरे कार्यकाल के लक्ष्यों को सफलतापूर्वक पूरा करने के लिए कमियों और कठिनाइयों को दूर करने के समाधान हैं, बल्कि नए कार्यकाल के लिए विषयवस्तु तैयार करने के उद्देश्य से भी हैं। अतः, कुछ मुद्दों का तत्काल समाधान आवश्यक है, और विशेष रूप से, राष्ट्रीय सभा को कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने के लिए अपने कार्यक्रमों की विषयवस्तु को नियमित रूप से पूरक करना चाहिए।"
खुले दिमाग से तैयार रहें
नौवें सत्र की एक विशिष्ट विशेषता यह है कि जिन मुद्दों पर चर्चा की गई है, उनका लोगों के जीवन पर प्रत्यक्ष, व्यापक और बहुस्तरीय प्रभाव पड़ता है, जो आर्थिक, वित्तीय, श्रम और सामाजिक सुरक्षा क्षेत्रों से लेकर बुनियादी ढांचे के विकास, विशेष रूप से परिवहन तक फैला हुआ है।
प्रतिनिधि गुयेन थी न्गा (हाई डुओंग प्रांत से) ने टिप्पणी की कि इस सत्र में पारित सभी नीतियां अभूतपूर्व नीतियां हैं, जो आने वाले समय में सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए नई गति प्रदान करेंगी।
उदाहरण के लिए, आर्थिक क्षेत्र में कई नए नियम जारी किए गए हैं ताकि बाधाओं को दूर किया जा सके, उत्पादन और व्यवसाय के लिए अधिक अनुकूल परिस्थितियाँ बनाई जा सकें, घरेलू और विदेशी निवेश को आकर्षित किया जा सके, डिजिटल परिवर्तन को बढ़ावा दिया जा सके और हरित एवं चक्रीय अर्थव्यवस्था का विकास किया जा सके। राष्ट्रीय सभा ने भी विकास को गति देने वाली कई नीतियाँ पारित की हैं, जैसे करों, भूमि और ऋण पर तरजीही व्यवस्थाओं में समायोजन करना... जिससे व्यापार जगत, विशेष रूप से निजी और लघु व्यवसायों को, विकास के लिए अधिक अनुकूल परिस्थितियाँ प्राप्त हों और वे देश के समग्र विकास में योगदान दे सकें।
परिवहन क्षेत्र में कई कानून और प्रस्ताव पारित किए गए हैं, जिनसे व्यापक अवसंरचना सुधार में योगदान की उम्मीद है। इनमें एक्सप्रेसवे, बंदरगाह, हवाई अड्डे और हाई-स्पीड रेलवे के विकास को प्राथमिकता दी गई है। इनका उद्देश्य अंतर-क्षेत्रीय और अंतर-प्रांतीय संपर्क स्थापित करना, रसद दक्षता में सुधार करना और इस प्रकार क्षेत्रीय आर्थिक विकास को बढ़ावा देना तथा प्रत्येक क्षेत्र की क्षमता और शक्तियों का अधिकतम लाभ उठाना है। सार्वजनिक निवेश पूंजी के उपयोग, सार्वजनिक-निजी भागीदारी (पीपीपी) और सार्वजनिक परिसंपत्ति प्रबंधन पर नए नियमों से परियोजना कार्यान्वयन में तेजी लाने और देरी तथा लागत वृद्धि को कम करने में मदद मिलने की उम्मीद है।
सामाजिक सुरक्षा के क्षेत्र में कई महत्वपूर्ण मुद्दों पर चर्चा हुई है और श्रम एवं रोजगार संबंधी नियम, सामाजिक बीमा, सामाजिक सहायता योजनाएं, बुजुर्गों की देखभाल, समाज के कमजोर वर्गों की देखभाल, प्राथमिक एवं माध्यमिक विद्यालयों के छात्रों के लिए निःशुल्क शिक्षा एवं 5 वर्ष और उससे अधिक आयु के बच्चों के लिए सार्वभौमिक बाल्यावस्था शिक्षा जैसी अनेक नई नीतियां लागू की गई हैं। इन सभी नीतियों का सर्वोच्च लक्ष्य है: यह सुनिश्चित करना कि सभी नागरिक विकास के लाभों से संपन्न हों और कोई भी पीछे न छूटे। प्रभावी कार्यान्वयन से सामाजिक स्थिरता बनाए रखने और पार्टी एवं राज्य में जनता का विश्वास बढ़ाने के लिए एक ठोस आधार तैयार होगा।
"अब तक के सबसे अधिक कार्यभार के साथ, राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों और एजेंसियों पर काफी दबाव है। हालांकि, प्रतिनिधियों, एजेंसियों और स्वयं राष्ट्रीय सभा ने सभी कार्यों को सफलतापूर्वक पूरा करने के लिए भरपूर प्रयास किए हैं," यह बात सांसद गुयेन थी न्गा ने कही।
ह्यू शहर की प्रतिनिधि गुयेन थी सू के अनुसार, इस सत्र में सभी को व्यवस्थित और सतर्क तरीके से व्यवहार करना होगा, "दौड़ते हुए और कतार में खड़े होते हुए एक ही समय में।" (फोटो: ज़ुआन क्वांग/वियतनाम+)
ह्यू शहर प्रतिनिधिमंडल की प्रतिनिधि गुयेन थी सू ने पार्टी, राष्ट्रीय सभा और सरकार के लचीलेपन, निर्णायकता और समन्वित प्रयासों की अत्यधिक सराहना की। उनके अनुसार, सभी मसौदा कानून और प्रस्ताव, विशेष रूप से वे जो सरकारी एजेंसियों द्वारा प्रस्तुत किए जाने चाहिए, या विशेष तंत्रों से संबंधित प्रस्ताव या सत्र के कार्यान्वयन में समायोजन से संबंधित प्रस्ताव, राष्ट्रीय सभा की एजेंसियों द्वारा ही तैयार किए जाते हैं, फिर भी इतना लचीलापन पहले कभी नहीं देखा गया। सरलीकृत प्रक्रियाओं के तहत तैयार किए गए मसौदा कानून और प्रस्ताव भी बहुत शीघ्रता से लागू किए जाते हैं।
"भारी कार्यभार और सीमित समय के बावजूद, रेल कानून जैसे कई अत्यावश्यक मुद्दों को संबोधित करने के लिए, जिनमें से कई अभी तक कार्यक्रम में शामिल नहीं हैं, प्रतिनिधि एक व्यापक दृष्टिकोण के साथ तैयार हैं, जो देश के विकास की प्रगति के लिए परिस्थितियाँ तैयार कर रहे हैं, विशेष रूप से सामाजिक-आर्थिक, सांस्कृतिक, राष्ट्रीय सुरक्षा और रक्षा, और विदेश मामलों के मुद्दों में... जो समय की मांग हैं, हमने संस्थागत मुद्दों को हल करने में लचीले ढंग से भाग लिया है," सुश्री गुयेन थी सू ने व्यक्त किया।
एक अन्य महत्वपूर्ण पहलू राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों की उच्च स्तरीय कार्यशैली और उनके भाषणों (समूह चर्चाओं या पूर्ण सत्र में) की गुणवत्ता है, साथ ही मीडिया और जनता के साथ उनका पेशेवर और जिम्मेदार व्यवहार भी सराहनीय है। ये सभी भाषण उन क्षेत्रों की वास्तविकताओं से जुड़े हैं जहां प्रतिनिधियों ने चुनाव लड़ा था। वे निर्वाचित अधिकारियों के रूप में अपनी भूमिका निभाते हुए वियतनाम को एक मजबूत और व्यापक अंतरराष्ट्रीय संदर्भ में स्थापित करने में सफल रहे हैं, खासकर एक बहुध्रुवीय और बहुआयामी दुनिया में जहां हमें आत्मसंतुष्ट नहीं होना चाहिए।
प्रतिनिधि गुयेन थी सू ने जोर देते हुए कहा, "राज्य एजेंसियों, सरकार और राष्ट्रीय सभा के निर्णयों की धारणाओं, आकलन और सलाह में व्यक्तिपरकता की यह कमी स्पष्ट रूप से प्रदर्शित होती है, जिससे यह सुनिश्चित होता है कि पार्टी की प्रमुख नीतियां और दिशानिर्देश, जिनमें 'चार स्तंभ प्रस्ताव' भी शामिल हैं, काफी हद तक संस्थागत और कानूनी रूप से मान्य हो गए हैं - यही हमारी अपेक्षा है।"
यह कहा जा सकता है कि इस सत्र में लिए गए निर्णय पार्टी और राज्य के प्रशासनिक तंत्र में सुधार लाने के दृढ़ संकल्प को दर्शाते हैं। यह पार्टी के नेतृत्व में जनता और संपूर्ण राजनीतिक व्यवस्था के विश्वास की पुष्टि करता है।
इसके अलावा, इस सत्र में लिए गए निर्णय कई नए, सटीक और प्रासंगिक मुद्दों को संबोधित करते हैं; ये संक्षिप्त, समझने में आसान और कानून निर्माण में नवोन्मेषी सोच की भावना के अनुरूप हैं। ये निर्णय समयोचित, वस्तुनिष्ठ रूप से आवश्यक, सही और दूरदर्शी हैं, क्योंकि इन्होंने देश के विकास में बाधा डालने वाली मौजूदा समस्याओं, रुकावटों और अड़चनों को तत्काल दूर करने के लिए प्रमुख मुद्दों की सही पहचान की है।
27 जून की सुबह समापन सत्र में बोलते हुए, राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ट्रान थान मान ने इस बात पर जोर दिया कि 9वां सत्र 15वीं राष्ट्रीय सभा के संवैधानिक और विधायी इतिहास में एक महत्वपूर्ण मील का पत्थर है। इस सत्र में पारित निर्णय और कानून क्रांतिकारी हैं, जो मूलभूत संस्थागत सुधारों की शुरुआत करते हैं और राष्ट्रीय विकास के एक नए चरण की दिशा तय करते हैं।
“आगे का रास्ता अभी भी कठिनाइयों और चुनौतियों से भरा है। राष्ट्रीय सभा व्यापक नवाचार जारी रखेगी और महत्वपूर्ण राष्ट्रीय मुद्दों पर अपनी विधायी क्षमता, पर्यवेक्षण और निर्णय लेने की क्षमता को बढ़ाएगी। पार्टी के नेतृत्व में, राष्ट्रीय सभा सरकार, फादरलैंड फ्रंट, न्यायिक एजेंसियों और संपूर्ण राजनीतिक व्यवस्था के साथ मिलकर संविधान, कानूनों और पहले से पारित प्रस्तावों को प्रभावी ढंग से लागू करने के लिए काम करती रहेगी,” राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ट्रान थान मान ने आगे जोर दिया।
वियतनाम+ के अनुसार
स्रोत: https://baothanhhoa.vn/ky-hop-thu-9-nhung-quyet-sach-lich-su-tao-tien-de-cho-buoc-phat-trien-dot-pha-253378.htm
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