वियतनाम की अंतर्जात क्षमता को उन्मुक्त करने के लिए क्या किया जाना चाहिए?

सरकार को संसाधन जुटाने और आर्थिक विकास के लिए कारोबारी माहौल में सुधार और सुधार के लिए सरकार के संकल्प 02 को लागू करने के लिए एक संचालन समिति की स्थापना करनी चाहिए, जैसा कि पहले किया गया था।

प्रधानमंत्री ने निजी उद्यमों से मुलाकात की और इच्छा व्यक्त की कि वे अर्थव्यवस्था के सबसे महत्वपूर्ण स्तंभों के रूप में विकसित हों ताकि देश दो अंकों की वृद्धि दर हासिल कर सके। वियतनाम वीकली ने केंद्रीय आर्थिक प्रबंधन संस्थान के पूर्व निदेशक श्री गुयेन दीन्ह कुंग से बातचीत जारी रखी।

महोदय, निजी व्यापार क्षेत्र को सक्रिय करने और उसका विश्वास बहाल करने के लिए तत्काल भविष्य में क्या किया जाना चाहिए?

श्री गुयेन दीन्ह कुंग : समस्याओं के समाधान और सार्वजनिक निवेश संवितरण को बढ़ावा देने के लिए सरकार के पास 6 टीमें हैं। मेरा मानना ​​है कि इस अनुभव के आधार पर, सरकार को संसाधन जुटाने और आर्थिक विकास के लिए कारोबारी माहौल में सुधार और सुधार लाने हेतु सरकार के संकल्प 02 को लागू करने हेतु एक संचालन समिति का गठन करना चाहिए, जैसा कि पहले किया गया था।

निकट भविष्य में, यह समिति मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों को प्रस्ताव 02 को पूरी तरह और लगातार लागू करने के लिए निर्देश देने और दबाव बनाने पर ध्यान केंद्रित करेगी। समिति का नेतृत्व उप प्रधान मंत्री द्वारा किया जाता है, जिसमें कई सरकारी कार्यालय के अधिकारी, विशेषज्ञ, व्यापार संघों के प्रतिनिधि आदि शामिल होते हैं, जो व्यवसायों के लिए बाधाओं, कठिनाइयों और अवरोधों की पहचान करते हैं (संकल्प के दायरे में) जिन्हें प्रत्येक महीने और प्रत्येक तिमाही के लिए हटाने की आवश्यकता होती है; कार्य सौंपते हैं और पहचानी गई बाधाओं, कठिनाइयों और अवरोधों को दूर करने के लिए प्रत्येक मंत्री और प्रांतीय अध्यक्ष से अनुरोध करते हैं।

सरकार को देश भर के निजी व्यावसायिक समुदाय के प्रतिनिधियों के साथ बैठकें आयोजित करनी चाहिए, उनके विचारों, कठिनाइयों और समस्याओं, और व्यावसायिक निवेश से संबंधित प्रशासनिक प्रक्रियाओं को संभालने में सभी स्तरों पर सिविल सेवकों के दृष्टिकोण और कार्य-पद्धतियों पर यथार्थवादी और बहुआयामी प्रतिक्रिया सुननी और प्राप्त करनी चाहिए। व्यावसायिक समुदाय के पास व्यावसायिक वातावरण में सुधार के लिए कई रणनीतियाँ और दोहरे अंकों की वृद्धि के लक्ष्य को प्राप्त करने में मदद करने के लिए कई समाधान होंगे।

श्री गुयेन दीन्ह कुंग: नए व्यवसायों के लिए उपयुक्त तकनीक पर शोध, विकास, दृष्टिकोण और महारत हासिल करना विकास प्रक्रिया में महत्वपूर्ण सफलताएँ प्रदान करता है। फोटो: वियतनामनेट

मेरा मानना ​​है कि सरकार "बाधाओं की बाधाओं" को दूर करने और "सफलताओं की सफलताएं" बनाने की भावना से कठोर और सुसंगत सुधारों को लागू करने के लिए प्रतिबद्ध होगी, जिसके लिए प्रधानमंत्री द्वारा संकल्प या निर्देश जारी किए जाएंगे, ताकि ऊपर एकत्रित और चयनित सूची के अनुसार बाधाओं और कानूनी बाधाओं को तुरंत दूर किया जा सके।

दीर्घावधि में, मुझे लगता है कि संस्थागत सुधार के मूल तत्व को कानूनी व्यवस्था के सुधार के रूप में परिभाषित करना आवश्यक है। इसलिए, पार्टी की "संस्थागत सुधार एक रणनीतिक सफलता है" की नीति और महासचिव टो लैम के इस निर्देश के अनुसार कि "संस्थाएँ बाधाओं की बाधा हैं" और रणनीतिक सफलताओं को "सफलताओं की सफलताएँ" बनाना आवश्यक है, कानूनी व्यवस्था में ठोस और गहन सुधार करना आवश्यक है।

महोदय, अनेक कानूनी दस्तावेजों में सन्निहित हजारों व्यावसायिक स्थितियों के "जंगल" की स्थिति से निपटने के लिए क्या किया जाना चाहिए?

श्री गुयेन दीन्ह कुंग: 2013 के संविधान में यह प्रावधान है: "मानवाधिकारों और नागरिक अधिकारों को केवल राष्ट्रीय रक्षा, राष्ट्रीय सुरक्षा, सामाजिक व्यवस्था और संरक्षा, सामाजिक नैतिकता और जन स्वास्थ्य के कारणों से आवश्यक मामलों में ही कानून के प्रावधानों के अनुसार प्रतिबंधित किया जा सकता है।" इसके अलावा, महासचिव टो लैम के पास संस्थागत सुधारों पर बहुत ही सख्त निर्देश और सुधार हैं।

इससे, मुझे लगता है कि सशर्त व्यवसाय पर कानून पर शीघ्र ही शोध करना, उसे समाप्त करना और संशोधित करना तथा जोखिम और मानकों के स्तर, विशेष रूप से अंतर्राष्ट्रीय अभ्यास के अनुसार सामान्य मानकों के अनुसार प्रबंधन पद्धति को "पोस्ट-ऑडिट" में परिवर्तित करना आवश्यक है।

निवेश कानून के परिशिष्ट IV और संबंधित विशिष्ट कानूनों में सशर्त व्यावसायिक लाइनों के लगभग 2/3-3/4 भाग की समीक्षा करें और उन्हें समाप्त करें। व्यावसायिक लाइनों के लिए सभी शर्तें समाप्त करें।

इसके अतिरिक्त, स्पष्ट प्रबंधन उद्देश्यों को सुनिश्चित करने के लिए सशर्त व्यावसायिक लाइनों और व्यवसायों की संख्या को पुनः परिभाषित करना तथा उन सभी अस्पष्ट और गैर-विशिष्ट व्यावसायिक स्थितियों को हटाना आवश्यक है, जिन्हें एक समान तरीके से समझा और अनुपालन नहीं किया जाता है।

सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि सामान्य अंतर्राष्ट्रीय प्रथाओं के साथ निर्धारित उद्योग मानकों के अनुसार सशर्त व्यावसायिक लाइनों के लिए "पोस्ट-ऑडिट" की ओर बढ़ना है।

विज्ञान, प्रौद्योगिकी और डिजिटल परिवर्तन का विकास संस्थागत विकास में "सफलताओं में से एक" है। इस क्षेत्र में व्यवसायों के लिए आपके पास क्या नीतिगत सुझाव हैं?

श्री गुयेन दीन्ह कुंग : नए व्यवसायों के लिए उपयुक्त प्रौद्योगिकी पर शोध, विकास, दृष्टिकोण और महारत हासिल करने से विकास प्रक्रिया में सफलता मिलेगी।

हालाँकि, वियतनामी कारोबारी माहौल नवाचार और रचनात्मकता को प्रोत्साहित नहीं करता, बल्कि सीमित और दबा देता है। इसलिए, व्यवसायों में अनुसंधान, विकास और नवाचार की माँग बहुत कम है।

उनके पास अनुसंधान, विकास और नवाचार के लिए संसाधनों की बहुत कमी है। उद्यमों को कर-पूर्व लाभ का अधिकतम 10% विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी कोष स्थापित करने के लिए आवंटित करने की अनुमति है, लेकिन उन्हें अनुसंधान एवं विकास के अनुसार इसका स्वायत्त उपयोग करने की अनुमति नहीं है; और यदि वित्तीय वर्ष के भीतर इसका पूरा उपयोग नहीं किया जाता है, तो इसे राज्य कोष में स्थानांतरित करना होगा; अर्थात, उन्हें अपनी परिसंपत्तियों का एक हिस्सा (बिना किसी मुआवजे के) राज्य को हस्तांतरित करना होगा। उपरोक्त प्रबंधन पद्धति के साथ, जो उद्यम कोष स्थापित नहीं करते हैं, वे विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी अनुसंधान कोष स्थापित करने वाले उद्यमों की तुलना में अधिक लाभदायक होते हैं।

मेरा मानना ​​है कि विज्ञान और प्रौद्योगिकी , बौद्धिक संपदा और प्रौद्योगिकी हस्तांतरण, कॉर्पोरेट आयकर और व्यक्तिगत आयकर तथा अन्य प्रासंगिक कानूनों पर कानूनों में संशोधन और पूरकता करना आवश्यक है, ताकि विज्ञान और प्रौद्योगिकी बाजार के संचालन और विकास के लिए कानूनी ढांचा तैयार किया जा सके, जिससे उद्यमों और राष्ट्रीय अनुसंधान और विकास संगठनों की टीम के अनुसंधान और विकास की मांग और क्षमता में वृद्धि हो सके।

उस कानूनी ढाँचे का उद्देश्य नवोन्मेषी व्यवसायों को प्रोत्साहित और बढ़ावा देना, निवेश के अवसर पैदा करना और विकास की गुंजाइश बढ़ाना होना चाहिए। इसके लिए, व्यवसायों के अनुसंधान और विकास की आवश्यकता को बढ़ाना होगा।

प्रत्येक उद्यम को एक अनुसंधान एवं विकास कोष स्थापित करने का अधिकार है; उद्यम को कर-पूर्व लाभ का 5-10% वार्षिक रूप से कोष में आवंटित करने का अधिकार है; कोष के आकार की कोई सीमा नहीं है। उद्यमों को उत्पाद अनुबंध तंत्र के अनुसार अनुसंधान एवं विकास में निवेश करने के लिए कोष का स्वायत्त उपयोग करने, मानक व्यय तंत्र को समाप्त करने, और वांछित परिणामों के बिना जोखिम भरे निवेश स्वीकार करने का अधिकार है।

10 फरवरी को निजी उद्यमों के लिए कार्यों और समाधानों पर उद्यमों के साथ सरकारी स्थायी समिति की बैठक में भाग लेने वाले उद्यम, ताकि वे तेजी से आगे बढ़ सकें और सफलता प्राप्त कर सकें। फोटो: वीजीपी

विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी कानून, जिसमें संशोधन किया जा रहा है, में निजी वैज्ञानिक एवं तकनीकी अनुसंधान संस्थानों और संगठनों की स्थापना और संचालन पर अतिरिक्त नियमन की आवश्यकता है। इन संगठनों के अधिकार और दायित्व होंगे और ये उद्यमों की तरह काम करेंगे; और इन्हें 0% वैट, कॉर्पोरेट आयकर और व्यक्तिगत आयकर से छूट, विदेशी व्यक्ति संस्थान के निदेशक हो सकते हैं, आदि जैसी विशेष सुविधाएँ प्राप्त होंगी।

वियतनामी व्यवसायों के लिए ज़मीन बेहद महंगी हो गई है। आपके विचार में इसका समाधान क्या है?

श्री गुयेन दीन्ह कुंग : व्यापारिक निवेश के लिए भूमि तक पहुंच हमेशा वियतनामी निजी उद्यमों, विशेष रूप से छोटे और मध्यम उद्यमों के लिए एक बड़ी बाधा रही है।

वर्तमान भूमि कानून के अनुसार, राज्य मुख्य रूप से कुछ महत्वपूर्ण राष्ट्रीय परियोजनाओं को छोड़कर, चुनिंदा निवेशकों को नीलामी या बोली प्रक्रिया के माध्यम से भूमि आवंटित और पट्टे पर देता है।

इस व्यवस्था ने अधिकांश लघु और मध्यम उद्यमों को नीलामी से बाहर कर दिया है। इसके अलावा, आवंटित या पट्टे पर दी गई भूमि की कीमत सट्टा बाजार मूल्य से निर्धारित होती है, जो निवेश परियोजना के भुगतान स्तर से अधिक होती है, जिससे निवेश लागत बहुत अधिक हो जाती है; संबंधित निवेश परियोजनाओं का वित्तीय रूप से व्यवहार्य होना मुश्किल होता है; और उद्यमों की भावना और व्यावसायिक निवेश को कमज़ोर करता है।

औद्योगिक क्षेत्र लंबे समय से घरेलू उद्यमों के बजाय मुख्य रूप से विदेशी निवेश को आकर्षित करने के लिए बनाए जाते रहे हैं। भूमि तक पहुँच के बिना, उद्यम निश्चित रूप से निवेश और विकास नहीं कर सकते, खासकर विनिर्माण, रसद और बड़े पैमाने के थोक और खुदरा उद्योगों में।

इस वास्तविकता को देखते हुए, मुझे लगता है कि भूमि कानून की समीक्षा, संशोधन और अनुपूरण करना आवश्यक है: (1) प्रत्येक क्षेत्र, इलाके और देश में विशिष्ट विकास प्रक्रिया के अनुसार भूमि उपयोग नियोजन और योजनाओं को लचीले ढंग से लागू करना और (2) भूमि उपयोग अधिकार बाजार, विशेष रूप से कृषि भूमि उपयोग अधिकारों के निर्माण और संचालन के लिए एक कानूनी ढांचा तैयार करना।

केवल घरेलू निवेशकों के लिए आरक्षित औद्योगिक पार्कों के निर्माण हेतु अनुभवी और प्रतिष्ठित औद्योगिक पार्क डेवलपर्स को भूमि का किराया लिए बिना भूमि आवंटित करना आवश्यक है। यह समाधान घरेलू निवेशकों और उद्यमों को स्वीकार्य लागत पर औद्योगिक उत्पादन स्थल तक पहुँच प्रदान करता है; इस प्रकार, यह वियतनाम के सहायक उद्योग के निर्माण और विकास में सहायक है।

संक्षेप में, मेरा मानना ​​है कि हालाँकि पिछले दशकों में कई सुधार और सुधार हुए हैं, फिर भी वियतनामी कारोबारी माहौल में अभी भी कई बड़ी कमियाँ हैं। सबसे पहले, कानूनी व्यवस्था एक अड़चन बन गई है जो व्यावसायिक स्वतंत्रता को बाधित और सीमित करती है, नवाचार को खत्म करती है, उसका पालन करना बेहद मुश्किल है, और खासकर आपराधिक जोखिमों सहित कानूनी जोखिम पैदा करती है... जो व्यावसायिक विश्वास को अवरुद्ध और कम करती है; जिससे अधिकांश निवेशक और व्यवसाय विकास नहीं करना चाहते। कुछ अन्य लोग विकास करना चाहते हैं, लेकिन विकास के महत्वपूर्ण मोड़ पर, वे अवसरों का लाभ उठाने और विकास में सफलता हासिल करने के लिए पूँजी, तकनीक जैसे संसाधन नहीं जुटा पाते।

यह उस वास्तविकता को बदलने का एक बड़ा अवसर है।

वियतनामनेट.वीएन

स्रोत: https://vietnamnet.vn/lam-gi-de-thoi-bung-nang-luc-noi-sinh-cua-viet-nam-2372292.html