लाल किताब बनाने के लिए भूमि उपयोग शुल्क का भुगतान करते समय डिक्री 291/2025 के नए बिंदु

सरकार ने भूमि उपयोग शुल्क और भूमि किराए पर डिक्री 103/2024 में संशोधन करते हुए डिक्री 291/2025/ND-CP जारी की है। नीचे डिक्री 291/2025/ND-CP के कुछ नए बिंदु दिए गए हैं।

* नियमों को कड़ा करें, भूमि उपयोग शुल्क का भुगतान करते समय लोगों की परेशानी कम करें

6 नवंबर, 2025 को, सरकार ने भूमि उपयोग शुल्क और भूमि लगान पर डिक्री संख्या 103/2024/ND-CP के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण करते हुए डिक्री संख्या 291/2025/ND-CP जारी की। यह एक महत्वपूर्ण दस्तावेज़ है, जो भूमि उपयोग अधिकारों और भूमि से जुड़ी संपत्तियों (जिन्हें आमतौर पर "लाल किताबें" कहा जाता है) के स्वामित्व प्रमाणपत्र प्रदान करने की प्रक्रियाओं को पूरा करते समय लोगों के अधिकारों और वित्तीय दायित्वों से सीधे संबंधित है।

उल्लेखनीय नए बिंदुओं में से एक यह है कि भूमि उपयोग शुल्क की गणना के संबंध में स्पष्ट नियम बनाए गए हैं, जहां प्रमाण पत्र तो प्रदान कर दिया गया है, लेकिन यह साबित करने वाला कोई दस्तावेज नहीं है कि भूमि का उपयोग करने के लिए धनराशि का भुगतान किया गया है।

डिक्री 291/2025 के अनुसार, भुगतान साबित करने वाले दस्तावेजों के बिना 2024 भूमि कानून के बिंदु ए, बिंदु बी, खंड 3, अनुच्छेद 140 के प्रावधानों के अनुसार प्रमाण पत्र दिए जाने के मामले में, आवासीय भूमि के रूप में प्रमाण पत्र दिए गए क्षेत्र के लिए भूमि उपयोग शुल्क सूत्र के अनुसार निर्धारित किया जाता है:

भूमि उपयोग शुल्क = स्वीकृत भूमि क्षेत्र, आवासीय भूमि का प्रमाण पत्र x भूमि मूल्य सूची में निर्दिष्ट आवासीय भूमि का मूल्य x 70%।

यह गणना पद्धति प्रबंधन एजेंसी को एकीकृत तरीके से वित्तीय दायित्वों का निर्धारण करने का आधार प्रदान करती है, साथ ही, प्रमाणपत्र जारी करने के लिए आवेदनों की समीक्षा प्रक्रिया में होने वाली देरी या शिकायतों को भी कम करती है। लोग आसानी से पहले से ही भुगतान की जाने वाली राशि जान सकते हैं, जिससे प्रत्येक इलाके में जानकारी के अभाव या मनमाने आवेदन के कारण होने वाली "अटकने" की स्थिति से बचा जा सकता है।

यदि लोगों के पास यह साबित करने वाले दस्तावेज़ हैं कि उन्होंने इस अनुच्छेद के खंड 5 में निर्धारित भूमि का उपयोग करने के लिए पर्याप्त धनराशि का भुगतान किया है, तो उन्हें अतिरिक्त भूमि उपयोग शुल्क नहीं देना होगा। यदि उनके पास यह साबित करने वाले दस्तावेज़ हैं कि उन्होंने भुगतान किया है, लेकिन भुगतान की गई राशि भुगतान के समय कानून द्वारा निर्धारित राशि से कम है, तो भुगतान की गई राशि को वित्तीय दायित्वों को पूरा करने वाले भूमि क्षेत्र के प्रतिशत में परिवर्तित कर दिया जाएगा; शेष क्षेत्र की गणना उपरोक्त सूत्र के अनुसार, उस समय की जाएगी जब लोग प्रमाणपत्र के लिए एक पूर्ण और वैध आवेदन प्रस्तुत करेंगे।

डिक्री संख्या 291/2025 में वित्तीय दायित्वों पर कई नए नियम। चित्र: ट्रान चाऊ

इस नए विनियमन का स्पष्ट व्यावहारिक महत्व है: यह उन लोगों के अधिकारों को सुनिश्चित करता है जिन्होंने अपने पिछले वित्तीय दायित्वों को पूरा कर लिया है, साथ ही, अतिरिक्त दायित्वों को निर्धारित करने के लिए एक पारदर्शी तंत्र का निर्माण करता है, जिससे भूमि उपयोग शुल्क बकाया या दायित्वों की गलत गणना की स्थिति से बचा जा सके।

इसके अलावा, डिक्री में भूमि उपयोग शुल्क के भुगतान की समय-सीमा और विधि भी निर्दिष्ट की गई है: लोग नोटिस मिलने के 30 दिनों के भीतर एक निश्चित राशि का भुगतान कर सकते हैं, और शेष राशि अधिकतम 90 दिनों के भीतर। इससे लोगों को अपने वित्तीय प्रबंधन के लिए समय मिल जाता है, जिससे एकमुश्त भुगतान का दबाव कम हो जाता है, खासकर ग्रामीण इलाकों में या मध्यम आय वर्ग वालों के लिए।

उल्लेखनीय रूप से, इस आदेश में प्रांतीय जन समिति से भूमि मूल्य सूचियों, भूमि उपयोग शुल्क निर्धारण प्रक्रियाओं का प्रचार करने और अभिलेखों के प्रसंस्करण में लगने वाले समय को कम करने का अनुरोध किया गया है, जिससे लोगों के लिए लाल पुस्तकें जारी करने की प्रक्रियाओं को पूरा करने के लिए अनुकूल परिस्थितियाँ निर्मित होंगी। यह भूमि प्रशासन सुधार की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है, जिसका उद्देश्य पारदर्शिता, एकरूपता और परेशानी को कम करना है।

*भूमि विकास निधि - स्वच्छ भूमि के निर्माण में सहायता करने और प्रमाण पत्र जारी करने को बढ़ावा देने का एक साधन।

भूमि विकास निधि को प्रांतीय जन समिति के अधीन एक गैर-बजटीय राज्य वित्तीय निधि के रूप में परिभाषित किया गया है, जो राज्य के बजट से स्वतंत्र रूप से संचालित होती है, लाभ के लिए नहीं, बल्कि पूंजी के संरक्षण और विकास के लिए। यह निधि भूमि से संबंधित परियोजनाओं और कार्यों, जैसे कि मुआवजा, सहायता, पुनर्वास, भूमि उपयोग अधिकारों की नीलामी के लिए भूमि निधि का निर्माण, आदि के लिए पूंजी प्राप्त करने और नियमों के अनुसार पूंजी जुटाने के लिए जिम्मेदार है।

उदाहरण के लिए, डिक्री 291 भूमि विकास निधि पर डिक्री संख्या 104/2024/ND-CP के अनुच्छेद 9 को संशोधित और पूरक करता है, विशेष रूप से: खंड 1, अनुच्छेद 9 को इस प्रकार संशोधित किया गया है: भूमि विकास निधि एक गैर-बजटीय राज्य वित्तीय निधि है जिसे प्रांतीय पीपुल्स कमेटी द्वारा निम्नलिखित कार्यों के लिए पूंजी प्रदान करने के लिए स्थापित किया गया है: राज्य द्वारा भूमि पुनः प्राप्त करने पर मुआवजा, समर्थन और पुनर्वास; भूमि उपयोग अधिकारों की नीलामी के लिए भूमि निधि का निर्माण, भूमि का उपयोग करने वाली परियोजनाओं के लिए निवेशकों का चयन करने के लिए बोली लगाना; अनुमोदित योजना के अनुसार पुनर्वास क्षेत्रों, आवासीय क्षेत्रों, औद्योगिक पार्कों और औद्योगिक समूहों के लिए तकनीकी बुनियादी ढांचे के निर्माण में निवेश; प्रांतीय पीपुल्स कमेटी द्वारा सौंपे गए भूमि प्रबंधन और उपयोग से संबंधित अन्य कार्यों का कार्यान्वयन।

6 नवंबर, 2025 से प्रभावी होने वाले डिक्री 291/2025 में दक्षता बढ़ाने और कुछ विषयों को स्पष्ट करने के लिए संशोधन किया गया है। उदाहरण के लिए, डिक्री 104/2024 के अनुच्छेद 9 के खंड 1 के बिंदु c में संशोधन किया गया है ताकि पुनर्वास भूमि निधि बनाने और राज्य के बजट में भुगतान हेतु भूमि उपयोग अधिकारों की नीलामी करने हेतु संगठनों को प्रदान की जाने वाली पूँजी को स्पष्ट किया जा सके।

कोष की परिचालन पूंजी में शामिल हैं: स्थानीय बजट द्वारा प्रदान की गई चार्टर पूंजी; अन्य कानूनी रूप से जुटाई गई पूंजी (सहायता, प्रायोजन, अन्य कानूनी स्रोत)। डिक्री 291 इस आवश्यकता को पूरा करती है कि कोष को अपनी ऋण गतिविधियों में सार्वजनिक और पारदर्शी होना चाहिए, वार्षिक लेखा परीक्षा से गुजरना चाहिए और समय-समय पर वित्त मंत्रालय तथा प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण मंत्रालय को रिपोर्ट देनी चाहिए। नए विनियमन का उद्देश्य कुछ इलाकों में धीमी पूंजी वसूली, पर्यवेक्षण की कमी और बजट पूंजी और कोष पूंजी के बीच भ्रम की स्थिति को दूर करना है, साथ ही, भूमि निधि विकसित करने, शहरी नियोजन और विकास, उद्योग और सेवाओं के लिए समाजीकरण से संसाधन जुटाने की क्षमता बढ़ाना है।

डिक्री 291/2025, 6 नवंबर 2025 से प्रभावी होगी, इसलिए इस बिंदु से निधि की सभी गतिविधियों को संशोधित और पूरक सामग्री का अनुपालन करना होगा।

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स्रोत: https://baonghean.vn/nhung-diem-moi-cua-nghi-dinh-291-2025-khi-nop-tien-su-dung-dat-lam-bia-do-10310742.html