अत्यधिक गर्मी के बावजूद टिकाऊ शहरी शीतलन

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शहरी शीतलन के 3 स्तर

राष्ट्रीय जल-मौसम विज्ञान पूर्वानुमान केंद्र के अनुसार, पिछले महीने (11 मई से 10 जून तक) में ही देश भर में 5 बार भीषण गर्मी की लहरें चलीं। गौरतलब है कि हालाँकि पिछले वर्षों की तरह गर्म दिनों की संख्या उतनी लंबी नहीं रही, फिर भी दैनिक तापमान काफी ऊँचा रहा और लगभग 20 मापक केंद्रों ने, मुख्यतः उत्तर भारत में, रिकॉर्ड तापमान दर्ज किया।

शहरी क्षेत्रों में, आंतरिक तापमान अक्सर उपनगरों और आसपास के ग्रामीण क्षेत्रों की तुलना में अधिक होता है, इसलिए लोग, विशेष रूप से बुजुर्ग, बच्चे और कम आय वाले श्रमिक, अपने स्वास्थ्य पर गर्मी के प्रभावों को अधिक स्पष्ट रूप से महसूस करते हैं। संयुक्त राष्ट्र पर्यावरण कार्यक्रम (यूएनईपी) के अनुसार, रहने और काम करने की जगहों को ठंडा रखना शहरी निवासियों की आवश्यक आवश्यकताओं में से एक बन गया है, जिसके कारण इस उद्देश्य के लिए ऊर्जा की मांग 2016 की तुलना में 2050 तक तीन गुना बढ़ने का अनुमान है। शहरीकरण की तेज़ गति, कई ऊँची इमारतों के जमावड़े, निजी वाहनों की तेज़ी से बढ़ती संख्या के कारण ऊष्मा द्वीप प्रभाव दिखाई देता है, जबकि पेड़ों और झीलों वाले हरे-भरे क्षेत्र अभी भी दुर्लभ हैं।

2.जेपीजी — बुनियादी ढांचे की योजना और शहरी डिजाइन के चरणों से ही ताप-प्रतिरोधी समाधानों को एकीकृत करने की आवश्यकता है।

सतत शीतलन शहरों के लिए मार्गदर्शिका में, यूएनईपी शीतलन के तीन स्तरों की ओर इशारा करता है जिन्हें समन्वित करके एक संपूर्ण-प्रणाली दृष्टिकोण तैयार किया जा सकता है: शहरी स्तर पर गर्मी कम करना, इमारतों में शीतलन की माँग को कम करना और इमारतों में शीतलन की माँग को प्रभावी ढंग से पूरा करना। शहरी ताप शोधकर्ता (यूएनईपी) मास्टर न्गो होआंग न्गोक डुंग ने अधिक विस्तृत रूप से बताते हुए कहा कि शहरी स्तर पर, ताप-प्रतिरोधी समाधानों को बुनियादी ढाँचे की योजना और शहरी डिज़ाइन के चरणों से ही एकीकृत किया जाएगा, जिसमें क्षेत्रीय स्तर पर ताप कम करने और प्राकृतिक-आधारित समाधानों पर ध्यान केंद्रित किया जाएगा।

दक्षिण कोरिया की राजधानी सियोल इसका एक विशिष्ट उदाहरण है। नगर सरकार ने इस क्षेत्र से होकर बहने वाली चेओंगगीचेओन नदी को पुनर्स्थापित किया है, और इस नदी को ढकने वाले 5.8 किलोमीटर लंबे एलिवेटेड राजमार्ग को एक प्राकृतिक नदी किनारे गलियारे से बदल दिया है। कुछ ब्लॉक दूर एक समानांतर सड़क की तुलना में, इस गलियारे ने इस क्षेत्र के तापमान को 3.3°C - 5.9°C तक कम कर दिया है। कोलंबिया के मेडेलिन में, 2016 से 2019 तक, शहर ने सड़कों और जलमार्गों, दोनों पर 36 हरित गलियारे बनाए, जिससे इन क्षेत्रों में जगह 4°C तक कम हो गई।

भवन के पैमाने पर, डिज़ाइन ऊर्जा की बचत और कुशल ऊष्मा अपव्यय पर केंद्रित होगा, जिससे भवन ऊर्जा और हरित भवनों से संबंधित मानकों और नियमों का स्तर ऊँचा होगा। शहर के स्वामित्व वाली इमारतें स्थायी शीतलन के आदर्श बन जाएँगी। इसका एक विशिष्ट उदाहरण क्वांग बिन्ह प्रांत के डोंग होई शहर के लोक सेवा प्रबंधन बोर्ड का ग्रीन बिल्डिंग है। पूरी इमारत में 900 वर्ग मीटर तक की कुल हरित दीवार और छत का क्षेत्रफल है, जो गर्म और छायादार परिस्थितियों में प्रभावी रूप से इन्सुलेशन प्रदान करने, बिजली की खपत कम करने, धूल को छानने और हवा को नम रखने और शहरी ऊष्मा द्वीप की घटना को कम करने में मदद करता है। साथ ही, डोंग होई शहर के पारिस्थितिक शहरी क्षेत्र के लिए एक प्रमुख परिदृश्य तैयार करता है।

वियतनाम में, जलवायु परिवर्तन और समुद्र स्तर वृद्धि परिदृश्य 2020 ( प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण मंत्रालय ) इंगित करता है कि सदी के अंत तक उच्चतम उत्सर्जन परिदृश्य के अनुसार देश भर में औसत वार्षिक तापमान 3.2 डिग्री सेल्सियस - 4.2 डिग्री सेल्सियस तक बढ़ सकता है।

अंत में, यूएनईपी ज़रूरतों के हिसाब से कुशल शीतलन तकनीकों और उपकरणों के इस्तेमाल की सिफ़ारिश करता है; मानव द्वारा उत्पन्न ऊर्जा, उत्सर्जन और अपशिष्ट ऊष्मा की मात्रा को कम करने के लिए जीवनशैली और कार्यशैली में बदलाव लाना। टिकाऊ शहरी शीतलन के लाभ दूरगामी हैं, जिनमें बेहतर स्वास्थ्य और श्रम उत्पादकता, कम बिजली की ज़रूरतें, कम उत्सर्जन और प्रत्यक्ष आर्थिक लाभ शामिल हैं - श्री डंग ने टिप्पणी की।

जलवायु परिवर्तन नीतियों के कार्यान्वयन को मुख्यधारा में लाना

निर्माण मानकों, ऊर्जा, ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन में कमी और जलवायु परिवर्तन अनुकूलन की आवश्यकताओं के कारण, वर्तमान में शहरी शीतलन से संबंधित पाँच प्रमुख नीति समूह हैं, जिनमें शामिल हैं: जलवायु परिवर्तन, हरित विकास, ऊर्जा, आवास विकास और विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी विकास। शहरी समाधानों को बढ़ावा देने वाले इलाके इन नीति समूहों से संबंधित राष्ट्रीय रणनीतियों और योजनाओं को भी एक साथ लागू करेंगे। 2022 की राष्ट्रीय स्तर पर निर्धारित योगदान (एनडीसी) रिपोर्ट में वियतनाम के जलवायु परिवर्तन प्रतिक्रिया लक्ष्यों को प्राप्त करने में शहरी शीतलन के महत्व का भी उल्लेख किया गया है।

1.जेपीजी — शहरों को अधिक हरित स्थानों की आवश्यकता है

निम्न कार्बन विकास केंद्र (जलवायु परिवर्तन विभाग, प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण मंत्रालय) के निदेशक श्री हा क्वांग आन्ह के अनुसार, वर्तमान में लगभग 20 प्रांत/शहर ऐसे हैं जिन्होंने 2021-2030 की अवधि में जलवायु परिवर्तन का सामना करने हेतु वियतनामी शहरी क्षेत्रों के विकास हेतु परियोजना के कार्यान्वयन हेतु कार्य योजनाएँ जारी की हैं, जिनमें प्रारंभिक रूप से शहरी शीतलन की मात्रा का उल्लेख है। आधे से अधिक प्रांतों/शहरों में ऊर्जा के किफायती और कुशल उपयोग, और नवीकरणीय ऊर्जा पर कानूनी नियमों और नीतियों को लागू करने के लिए ऊर्जा नियम हैं।

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यूएनईपी के अध्ययन दर्शाते हैं कि अगर ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन इसी दर से बढ़ता रहा, तो 21वीं सदी के अंत तक दुनिया भर के कई शहरों का तापमान 4°C तक बढ़ सकता है। अगर दुनिया वैश्विक तापमान वृद्धि को 1.5°C से कम रखने के अपने ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन कटौती लक्ष्य को हासिल भी कर लेती है, तब भी लगभग 2.3 अरब लोग भीषण गर्मी के खतरे में रहेंगे।

38 केंद्रीय स्तर के प्रांतों/शहरों और 5 प्रांतीय स्तर के शहरों में स्थानीय हरित विकास कार्य योजनाएं हैं, जिनमें शहरी शीतलन से अप्रत्यक्ष रूप से संबंधित कार्य शामिल हैं। 38 प्रांतों और शहरों ने शहरी शीतलन के साथ एकीकृत आवास विकास से संबंधित नियमों को जारी या मसौदा तैयार किया है, जिसमें हरित बुनियादी ढांचे के समाधान, कम उत्सर्जन वाली निर्माण सामग्री, भवन ऊर्जा का प्रबंधन करने के लिए डिजिटल प्रौद्योगिकी का अनुप्रयोग, न्यूनतम हरे पेड़ अनुपात पर मानक, शहरी क्षेत्रों में प्राकृतिक परिदृश्य की योजना बनाना शामिल है... इसके अलावा, 22 प्रांतों और शहरों ने शहरी शीतलन से संबंधित सामग्री के साथ विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार विकास रणनीति के कार्यान्वयन से संबंधित नीतियां जारी की हैं।

हालाँकि नीति व्यवस्था में इसका उल्लेख किया गया है, श्री क्वांग आन्ह के अनुसार, शहरी शीतलन की "सामग्री" अभी भी कम है और इसका केवल अप्रत्यक्ष रूप से उल्लेख किया गया है। कई इलाके शहरी शीतलन उपायों को स्थानीय नियोजन और रणनीतियों में एकीकृत करने पर पूरा ध्यान देते हैं, जबकि प्रभावशीलता सुनिश्चित करने के लिए, शहरी शीतलन समाधानों की क्षमता को अन्य स्थानीय विकास लक्ष्यों और प्राथमिकताओं के साथ संतुलित करने के लिए विशिष्ट अभिविन्यास की आवश्यकता होती है।

वर्तमान चुनौतियों में से एक यह है कि विकेंद्रीकृत शीतलन समाधानों के लिए समकालिक नीतियों और समर्थन तंत्रों के अभाव के कारण, शीतलन क्षेत्र ने निजी उद्यमों को वास्तव में भागीदारी के लिए आकर्षित नहीं किया है। अध्ययनों से पता चलता है कि राज्य के पास अभी तक कई हरित शीतलन परियोजनाओं को एकीकृत करने की कोई व्यवस्था नहीं है, जिसके कारण कार्यान्वयन लागत अधिक है और दक्षता कम है। निकट भविष्य में, शहरी शीतलन परियोजनाओं और भविष्य में निवेश के लिए वित्त अभी भी मुख्य बाधाओं में से एक है।

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व्यापक नीतिगत ढाँचों में सतत शीतलन को एकीकृत करना
शहरों में शीतलन की मांग पहले से ही आसमान छू रही है, इसलिए व्यापक नीतिगत ढाँचों में स्थायी शीतलन को शामिल करने से वियतनाम को बढ़ती गर्मी की लहरों के बीच लोगों के स्वास्थ्य की रक्षा के लिए व्यापक कदम उठाने में मदद मिलेगी। जीजीजीआई, हरित विकास को बढ़ावा देते हुए, अपनी राष्ट्रीय स्तर पर निर्धारित योगदान (एनडीसी) रिपोर्ट में जलवायु परिवर्तन शमन पर शीतलन क्षेत्र के प्रभावों का विश्लेषण करने में वियतनाम का समर्थन करेगा।
सतत शीतलन के लिए वित्तपोषण समाधानों में दीर्घकालिक रणनीतिक योजनाओं, स्थानिक नियोजन और जलवायु कार्य योजनाओं सहित व्यापक शहरी नियोजन विकसित करने के लिए अनुदान और तकनीकी सहायता कार्यक्रमों का उपयोग शामिल है। दीर्घावधि में, स्थानीय निकायों को पूंजी-प्रधान सतत बुनियादी ढाँचे के वित्तपोषण के लिए दीर्घकालिक पीपीपी दृष्टिकोणों को मजबूत करना चाहिए; हरित भवनों, ऊर्जा दक्षता के लिए नवीन व्यावसायिक मॉडलों और सतत शीतलन के वित्तपोषण हेतु हरित बांड/ऋण, स्थिरता-संबंधी बांड/ऋण, और संक्रमणकालीन वित्तीय साधनों का उपयोग करना चाहिए।
वियतनाम ऊर्जा दक्षता बाजार के लिए एक व्यवहार्य व्यवसाय मॉडल भी बना सकता है, इसके लिए वह मानदंडों की स्थापना और बैंक योग्य हरित परियोजना पोर्टफोलियो के विकास में तेजी ला सकता है, तथा टिकाऊ शीतलन परियोजनाओं में घरेलू और अंतर्राष्ट्रीय वित्त पोषण और निजी क्षेत्र के निवेश की गारंटी के लिए समर्पित ट्रस्ट फंड की स्थापना कर सकता है।
श्री जेसन ली - एशिया क्षेत्र के उप निदेशक, वियतनाम में ग्लोबल ग्रीन ग्रोथ इंस्टीट्यूट (GGGI) के मुख्य प्रतिनिधि

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प्राकृतिक ताप अपव्यय डिज़ाइन पर ध्यान केंद्रित करें
बाहरी वातावरण का तापमान भवन आवरण के माध्यम से अंदर तक संचारित होता है। वियतनाम में अधिकांश प्रकार की इमारतों में शीतलन के लिए ऊर्जा की खपत में वृद्धि का यही मुख्य कारण है, इसलिए आवरण सामग्री के डिज़ाइन और चयन में इन सीमाओं का ध्यान रखना आवश्यक है, साथ ही इमारत के आसपास की प्राकृतिक जलवायु की अनुकूल परिस्थितियों (माइक्रोक्लाइमेट डिज़ाइन) का भी लाभ उठाना आवश्यक है। घर का आकार और दिशा सौर विकिरण को कम करने और ठंडी हवाओं को पकड़ने के लिए डिज़ाइन की जानी चाहिए, ताकि गर्मियों में गर्म हवाओं और सर्दियों में ठंडी हवाओं से बचा जा सके। वायु प्रवेश और निकास द्वारों को, अधिमानतः दो विपरीत दीवारों पर या एक-दूसरे के लंबवत, व्यवस्थित करके प्राकृतिक क्रॉस-रूम वेंटिलेशन बनाएँ। खिड़कियों के आकार को अनुकूलित करने और कम ऊष्मा अवशोषण गुणांक वाले काँच के प्रकारों को चुनने से आंतरिक स्थान में संचारित होने वाली ऊष्मा की मात्रा कम हो जाएगी। प्राकृतिक वेंटिलेशन ऊँची इमारतों में भी प्रभावी हो सकता है, बशर्ते कोई ऐसा डिज़ाइन समाधान हो जो तेज़ हवा की गति की स्थिति में सुरक्षा सुनिश्चित करता हो।
शहरी क्षेत्रों में हीट आइलैंड की घटना से बचने के लिए, निर्माण भूमि पर पेड़ लगाना, जाली बनाना या छत पर सौर ऊर्जा संग्रहण उपकरण लगाकर छाया प्रदान करना, सूर्य-छाया संरचनाओं का उपयोग करना या मौजूदा पेड़ों की छतरियों से छाया प्रदान करना, 70% से अधिक परावर्तकता वाली छत सामग्री का उपयोग करना आवश्यक है। घास लगाएँ या 40% से अधिक सौर विकिरण अवशोषण गुणांक वाली फ़र्श सामग्री का उपयोग करें।
डॉ. आर्किटेक्ट ले थी बिच थुआन - राष्ट्रीय वास्तुकला संस्थान के पूर्व उप निदेशक

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संभावित शीतलन उपायों की ओर
जलवायु परिवर्तन विभाग वर्तमान में "वियतनाम के शहरी क्षेत्रों में सतत शहरी शीतलन" कार्यक्रम के कार्यान्वयन का नेतृत्व कर रहा है। 2022-2024 की अवधि में, विशेषज्ञ शहर भर में शहरी ताप द्वीप (UHI) मॉडल का विश्लेषण करने पर ध्यान केंद्रित करेंगे, पिछले 3 वर्षों (2020, 2021, 2022) के विशिष्ट महीनों पर ध्यान केंद्रित करेंगे, तापमान में उतार-चढ़ाव को स्पष्ट करेंगे और शहर तथा आसपास के क्षेत्र में शीतलन उपकरणों को बढ़ाएँगे। गतिविधियों का उद्देश्य शहरी तापमान के लिए उच्च जोखिम वाले स्थानों की पहचान करना है, साथ ही भविष्य में UHI और ताप तरंगों का पूर्वानुमान लगाना, और बाहरी और आंतरिक दोनों स्तरों पर संभावित शीतलन उपायों को लागू करना है।
इस आधार पर, यह कार्यक्रम कैन थो शहर और ताम क शहर (क्वांग नाम प्रांत) को एकीकृत करेगा और शहरी शीतलन कार्य योजना विकसित करने में उनका सहयोग करेगा, और साथ ही, डोंग होई शहर (क्वांग बिन्ह प्रांत) में सतत शीतलन पर अगले निवेश चरण के लिए तैयारी के स्तर का त्वरित मूल्यांकन करेगा। यह कार्यक्रम मध्य तटीय क्षेत्र के स्थानीय लोगों को जलवायु परिवर्तन अनुकूलन में एनडीसी लागू करने में सहायता करेगा, और साथ ही वियतनाम के शहरी क्षेत्रों में सतत शीतलन समाधानों का समर्थन करने और अत्यधिक गर्मी से निपटने के लिए निवेशकों को आकर्षित करने को बढ़ावा देगा।
सुश्री गुयेन डांग थू कुक - ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन न्यूनीकरण और ओजोन परत संरक्षण विभाग की उप प्रमुख (जलवायु परिवर्तन विभाग, प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण मंत्रालय)