ठंडी हवा या सिर्फ 'मध्य गर्मी की रात का सपना'?

14 वर्षों में किसी जर्मन चांसलर की मध्य एशिया की पहली यात्रा ने कई वादे छोड़े हैं, लेकिन इन वादों को पूरा होने में अभी लंबा रास्ता तय करना है।

बाएं से: जर्मन चांसलर ओलाफ स्कोल्ज़, कज़ाख राष्ट्रपति कासिम-जोमार्ट टोकायेव और उज़्बेकिस्तान के राष्ट्रपति शौकत मिर्जियोयेव। (स्रोत: ओर्डा)

जर्मन चांसलर ओलाफ स्कोल्ज़ की 15-17 सितम्बर तक कजाकिस्तान और उज्बेकिस्तान की यात्रा पर वैश्विक स्तर पर मिश्रित प्रतिक्रिया हुई है।

एक ओर, 14 वर्षों में जर्मन सरकार के प्रमुख की इन देशों की पहली यात्रा बर्लिन और मध्य एशियाई देशों के बीच संबंधों में ऐतिहासिक बदलाव लाती है, और साथ ही यूरोपीय संघ (ईयू) और क्षेत्र के बीच सामान्य संबंधों में भी बदलाव लाती है।

दूसरी ओर, कजाख राष्ट्रपति तोकायेव की रूसी सेना को "अजेय" मानने संबंधी टिप्पणी से यह संकेत मिलता है कि अस्ताना जर्मनी और यूरोपीय संघ के साथ सहयोग जारी रखने में रुचि नहीं रखता है।

मध्य एशियाई देशों के नेताओं के साथ चांसलर स्कोल्ज़ की बैठकों के समग्र परिणाम के बारे में अस्पष्टता के बावजूद, यह निश्चित रूप से कहा जा सकता है कि इस यात्रा के दौरान नवीकरणीय ऊर्जा एजेंडा में सबसे ऊपर रही।

अस्ताना और समरकंद में हुई बैठकों में महत्वपूर्ण कच्चे माल और हरित हाइड्रोजन पर चर्चा हुई, जिससे यह संकेत मिलता है कि मध्य एशिया विशेष रूप से जर्मनी और सामान्य रूप से यूरोप में ऊर्जा परिवर्तन के लिए प्रमुख साझेदारों में से एक है।

हालांकि, यह विचार करना महत्वपूर्ण है कि ये महत्वाकांक्षाएं कितनी यथार्थवादी हैं, किस प्रकार की साझेदारियां अपेक्षित हैं और सहयोग के दौरान क्या चुनौतियां उत्पन्न हो सकती हैं।

Z5+1 साझेदारियों के फलने-फूलने के अवसर

बर्लिन लंबे समय से मध्य एशिया के हरित ऊर्जा क्षेत्र के लिए कोई अजनबी नहीं रहा है। जर्मनी मध्य एशिया में C5+1 (या जर्मन में Z5+1) दृष्टिकोण अपनाने वाले पहले देशों में से एक था, जिसने इस क्षेत्र के पाँच देशों (कज़ाकिस्तान, किर्गिस्तान, ताजिकिस्तान, तुर्कमेनिस्तान और उज़्बेकिस्तान) को बातचीत के लिए एक साथ लाया। पश्चिमी यूरोपीय देश ने मध्य एशिया के साथ अपने सहयोग को यूरोपीय संघ के दृष्टिकोण पर आधारित किया है, जिसकी शुरुआत नवंबर 2022 में हुई थी जब 27 सदस्यीय यूरोपीय संघ और कज़ाकिस्तान ने हरित हाइड्रोजन और महत्वपूर्ण कच्चे माल पर एक रणनीतिक साझेदारी पर हस्ताक्षर किए थे।

इसके बाद, जुलाई 2023 में, जर्मन राष्ट्रपति फ्रैंक-वाल्टर स्टीनमीयर और कजाख प्रधानमंत्री अलीखान स्माइलोव ने मंग्यस्टाउ क्षेत्र के कराकिया जिले में एक बड़े हरित हाइड्रोजन उत्पादन संयंत्र में पहली परीक्षण ड्रिलिंग प्रक्रिया शुरू की।

स्वेविंड जैसी जर्मन कंपनियों के साथ हरित हाइड्रोजन परियोजनाओं पर सहमति बन गई है (जिसने अक्टूबर 2022 में 50 बिलियन डॉलर से अधिक मूल्य की हरित हाइड्रोजन पहल के लिए कजाकिस्तान के साथ एक निवेश समझौते पर हस्ताक्षर किए हैं), जो स्वेविंड द्वारा शुरू की गई हाइरासिया वन परियोजना का हिस्सा है।

इस बीच, उज़्बेकिस्तान ने जर्मनी में एक ऐसे साझेदार की तलाश में थोड़ी अलग प्रक्रिया अपनाई जो छोटे पैमाने की परियोजनाओं के लिए निवेश सहायता प्रदान कर सके। विशेष रूप से, मई 2024 में, जर्मन निवेश संगठन ने उज़्बेकिस्तान के बुखारा प्रांत में एक हरित हाइड्रोजन बिजली संयंत्र विकसित करने में ACWA पावर को 25 मिलियन डॉलर के ऋण के साथ सहयोग देने का वादा किया।

हाल के वर्षों में जर्मनी ने मध्य एशिया में महत्वपूर्ण कच्चे माल के क्षेत्र में भी काम किया है। सितंबर 2023 में, जर्मन खनन कंपनी एचएमएस बर्गेनबाऊ ने पूर्वी कज़ाकिस्तान में लिथियम खनन के लिए 700 मिलियन डॉलर की योजना की घोषणा की। हालाँकि, यह योजना अभी तक पूरी नहीं हुई है और आगे कोई विकास प्रस्ताव भी नहीं आया है।

इस बीच, शेष मध्य एशियाई देशों के लिए ऊर्जा के मामले में बर्लिन की ओर से कोई रुचि नहीं दिखाई दे रही है, भले ही वे महत्वपूर्ण कच्चे माल से समृद्ध हैं।

मध्य एशिया के प्रति जर्मनी का दृष्टिकोण निश्चित रूप से आशाजनक और समयोचित है, क्योंकि ऊर्जा परिवर्तन के लिए अनेक महत्वपूर्ण कच्चे माल के साथ-साथ हरित हाइड्रोजन की आपूर्ति की भी आवश्यकता होगी। बर्लिन उद्योग को पुनर्जीवित करने के लिए उत्सुक है, और इसके लिए उपर्युक्त कच्चे माल के साथ-साथ हरित हाइड्रोजन की भी आवश्यकता होगी।

हाइड्रोजन का महत्व इस तथ्य से और अधिक स्पष्ट हो जाता है कि इसका उपयोग रासायनिक और उर्वरक उद्योगों में कच्चे माल के रूप में किया जाता है, और ये दोनों क्षेत्र कजाकिस्तान, उज्बेकिस्तान, तुर्कमेनिस्तान और कुछ हद तक किर्गिस्तान और ताजिकिस्तान के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण हैं।

बाधाएँ और चुनौतियाँ

यद्यपि उपरोक्त बिंदु इस दावे का समर्थन करते हैं कि चांसलर स्कोल्ज़ की यात्रा यूरोप और मध्य एशिया में ऊर्जा परिवर्तन और हरित आर्थिक विकास के लिए समय पर है, लेकिन साथ ही इस योजना को अभी भी महत्वपूर्ण चुनौतियों का सामना करना पड़ रहा है।

सितंबर 2024 में जर्मन चांसलर ओलाफ स्कोल्ज़ की मध्य एशिया यात्रा के दौरान नवीकरणीय ऊर्जा और हरित हाइड्रोजन शीर्ष एजेंडे में शामिल हैं। (स्रोत: गेटी इमेजेज़)

पहली और सबसे बड़ी चुनौती निवेश की कमी है। हाइरासिया वन हरित ऊर्जा परियोजना के लिए 50 अरब डॉलर के वित्तपोषण की आवश्यकता है और फिलहाल किसी भी निवेशक ने इसमें रुचि नहीं दिखाई है। इस बीच, परियोजना डेवलपर्स द्वारा 2026 तक आवश्यक निवेश राशि में संशोधन की उम्मीद है, जो इस प्रयास की अनिश्चितता को दर्शाता है।

इसी तरह, उज़्बेकिस्तान के लिए भी महत्वाकांक्षा बहुत ऊँची रखी गई है, जहाँ 27 गीगावाट क्षमता का हरित हाइड्रोजन संयंत्र बनाने का लक्ष्य रखा गया है, जबकि जर्मन निवेशक केवल 30 मेगावाट क्षमता की एक छोटी परियोजना के लिए ही पर्याप्त राशि दे सकते हैं। अभी यह स्पष्ट नहीं है कि वित्त कहाँ से आएगा और यदि कोई प्रगति करनी है तो यूरोपीय वित्तीय संस्थानों की प्रतिबद्धता आवश्यक है।

वैश्विक रुझान को देखते हुए, जहाँ केवल 5% हरित हाइड्रोजन परियोजनाएँ ही विकास के लिए पूर्ण निवेश प्राप्त कर पाती हैं, वहीं उपर्युक्त पहलों के पूरा होने में विश्वास का स्तर काफी कम है। यह इस तथ्य से भी स्पष्ट होता है कि कज़ाकिस्तान और जर्मनी के बीच हुए 6.3 बिलियन अमेरिकी डॉलर के सभी समझौतों में से, हरित हाइड्रोजन पर वैज्ञानिक सहयोग पर केवल एक समझौता ज्ञापन ही प्रासंगिक है।

दूसरी चुनौती कॉर्पोरेट उचित परिश्रम, सामाजिक और पर्यावरणीय ज़िम्मेदारी को लक्षित करने वाले यूरोपीय संघ के ढाँचों, जैसे कार्बन बॉर्डर एडजस्टमेंट मैकेनिज़्म (CBAM) और कॉर्पोरेट सस्टेनेबिलिटी ड्यू डिलिजेंस डायरेक्टिव (CSDDD) से उत्पन्न होने की उम्मीद है। अफ्रीका में काम करने वाली कंपनियों ने बताया है कि यूरोपीय संघ के ढाँचों के कारण इस महाद्वीप को 25 अरब डॉलर का नुकसान होने की आशंका है।

और अगर गठबंधन उपरोक्त ढाँचों को अपनाते हुए मध्य एशिया में अपनी निवेश उपस्थिति बढ़ाता है, तो उसे भी इसी तरह का नुकसान होने की आशंका है। इससे इन नियमों से उत्पन्न प्रशासनिक बोझ को लेकर असंतोष भी पैदा हो सकता है।

अंततः, सभी मध्य एशियाई देशों की समावेशिता और भागीदारी एक बड़ी चुनौती साबित हुई है। उदाहरण के लिए, ताजिकिस्तान के राष्ट्रपति इमोमाली रहमान ने ताजिकिस्तान में जलविद्युत परियोजनाओं में जर्मन संस्थाओं की भागीदारी का प्रस्ताव रखा है।

दूसरी ओर, किर्गिज़स्तान के राष्ट्रपति सदिर जापारोव ने ऊर्जा परियोजनाओं के महत्व और क्षेत्र में ऊर्जा की कमी को कम करने पर बल दिया, जबकि तुर्कमेनिस्तान के राष्ट्रपति इन चर्चाओं में सबसे कम शामिल थे, तथा अश्गाबात का यूरोपीय हितधारकों के साथ सहयोग छोटे पैमाने की परियोजनाओं तक ही सीमित रहा।

मध्य एशिया के प्रति बर्लिन का खंडित दृष्टिकोण यूरोपीय संघ के प्रति मध्य एशियाई देशों के विचारों को खंडित कर सकता है, तथा समग्र रणनीति को भू-राजनीतिक अराजकता में डाल सकता है।

इसके अलावा, मध्य एशियाई देश जलवायु परिवर्तन के नकारात्मक प्रभावों से सबसे ज़्यादा प्रभावित देशों में से हैं। जलविद्युत संयंत्रों, परमाणु ऊर्जा संयंत्रों, स्मार्ट/हरित गतिशीलता जैसे बुनियादी ढाँचे में निवेश करने से उन्हें अपने पर्यावरणीय प्रभाव को कम करने और संभावित रूप से हरित ऊर्जा का निर्यात करने में मदद मिलेगी। जर्मनी इस क्षेत्र में तकनीकी विशेषज्ञता प्रदान करके एक मज़बूत साझेदार बन सकता है।

कुल मिलाकर, चांसलर स्कोल्ज़ की कज़ाकिस्तान और उज़्बेकिस्तान यात्रा ने निश्चित रूप से मध्य एशिया और यूरोप, दोनों के लिए ऊर्जा परिवर्तन की उम्मीदें बढ़ा दी हैं। महत्वाकांक्षी परियोजनाएँ अस्ताना और ताशकंद में ऊर्जा क्षेत्रों को नया रूप दे सकती हैं, और दोनों मध्य एशियाई देशों को प्रमुख कच्चे माल और हरित हाइड्रोजन के रणनीतिक निर्यातक बना सकती हैं।

हालाँकि, इन महत्वाकांक्षाओं को साकार करने के लिए अभी भी कई चुनौतियों का सामना करना बाकी है। वर्तमान निवेश अंतराल बहुत बड़ा है और इसे दूर करने के कई तरीके हैं।

बहुध्रुवीय विश्व में अपने परिवर्तन के एक हिस्से के रूप में, जर्मनी को साझेदारियों की तलाश करनी होगी। ये साझेदारियाँ मध्य एशिया के लिए यूरोपीय संघ के निवेश कोष के माध्यम से हो सकती हैं, या यूरोप में आर्थिक मंदी को देखते हुए, बर्लिन जापान और दक्षिण कोरिया जैसे क्षेत्रीय खिलाड़ियों के साथ साझेदारी कर सकता है – जिनकी हरित हाइड्रोजन और महत्वपूर्ण कच्चे माल में साझा रुचि है – ताकि संयुक्त निवेश उद्यम स्थापित किए जा सकें।

एक और मुद्दा जो उभरता है, वह है सीबीएएम और सीएसडीडीडी द्वारा अर्थव्यवस्था पर डाला जाने वाला बोझ। बर्लिन को यूरोपीय आयोग और यूरोपीय संसद में ऐसे संशोधनों पर बातचीत शुरू करनी चाहिए जो पर्यावरण संरक्षण के लाभों और कॉर्पोरेट उचित परिश्रम के महत्व को बनाए रखें, साथ ही कानूनी बाधाओं और प्रशासनिक बोझ को कम से कम करें।

अंततः, चांसलर स्कोल्ज़ की यात्रा में संभवतः समूचे मध्य एशिया के लिए एक व्यापक दृष्टिकोण का अभाव था। इस बीच, ताजिकिस्तान और किर्गिस्तान जैसे छोटे देशों को अपने नकारात्मक पर्यावरणीय प्रभावों को कम करने के लिए विशेषज्ञता, विज्ञान और प्रौद्योगिकी की मूलभूत आवश्यकता है। Z5+1 संबंधों में विखंडन के जोखिम को सीमित करने के लिए, एक अधिक व्यापक और समावेशी एजेंडे की आवश्यकता है।

संक्षेप में, किसी जर्मन चांसलर की 14 वर्षों में मध्य एशिया की पहली यात्रा ने कई वादे पीछे छोड़ दिए हैं, लेकिन इन वादों को फलित होने में अभी भी लंबा समय लगेगा।

स्रोत: https://baoquocte.vn/duc-dat-cuoc-vao-nang-luong-xanh-o-trung-a-lan-gio-moi-mat-lanh-hay-chi-la-giac-mong-dem-he-288519.html