रूस के विरुद्ध प्रतिबंध: पश्चिम एक और "अंतिम पत्ता" फेंकने वाला है

जनवरी 2024 से यूरोप और ग्रुप ऑफ सेवन (G7) देशों में रूसी हीरों पर पूरी तरह से प्रतिबंध लगा दिया जाएगा।

रूस के साइबेरिया के मिर्नी शहर में एक हीरे की खदान। (स्रोत: एपी)

इस प्रकार, यूक्रेन में संघर्ष के 18 महीने से अधिक समय बाद, जी-7 देश (फ्रांस, अमेरिका, ब्रिटेन, जर्मनी, जापान, इटली और कनाडा) और यूरोपीय संघ (ईयू) अंततः रूसी हीरों पर प्रतिबंध लगाने पर सहमत हो गए - जिन्हें रूस के खिलाफ पश्चिम की प्रतिबंध नीति का "लोच नेस राक्षस" माना जाता है।

"झील राक्षस"?

बेल्जियम सरकार के एक सूत्र ने कहा कि नवीनतम प्रतिबंधों की आधिकारिक घोषणा दो से तीन सप्ताह में की जाएगी, जिसके तहत 1 कैरेट से बड़े रूसी रत्न, चाहे कच्चे हों या पॉलिश किए हुए, 1 जनवरी, 2024 से जी7 और यूरोपीय संघ के बाजारों में प्रवेश करने पर प्रतिबंध लगा दिया जाएगा।

बेल्जियम ने यूरोपीय आयोग (ईसी) और दुनिया के नंबर एक हीरा बाज़ार, संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ मिलकर ये ताज़ा प्रतिबंध लगाए हैं। उम्मीद है कि आज (स्थानीय समयानुसार 19 सितंबर को) बेल्जियम के प्रधानमंत्री एलेक्ज़ेंडर डी क्रू न्यूयॉर्क में संयुक्त राष्ट्र महासभा के दौरान इस जानकारी की घोषणा करेंगे।

हालाँकि, बेल्जियम के अधिकारी अभी भी दुनिया के हीरा केंद्र एंटवर्प के "भाग्य" को लेकर चिंतित हैं। बेल्जियम के अधिकारियों के अनुसार, "प्रत्यक्ष" प्रतिबंध शहर को "खत्म" कर देगा, लेकिन रूसी हीरों को दुबई, तेल अवीव या मुंबई जैसे अन्य प्रसिद्ध हीरा केंद्रों में जाने से नहीं रोकेगा। बेल्जियम के प्रधानमंत्री ने भी स्वयं अपने विचार व्यक्त किए हैं - रूसी रत्नों पर कोई प्रतिबंध नहीं होना चाहिए। क्योंकि 80% से ज़्यादा कच्चे हीरे हीरा राजधानी एंटवर्प के ज़रिए ही बेचे जाते हैं।

रूसी हीरों का गुप्त व्यापार, जिसका मूल्य प्रति माह करोड़ों डॉलर है, वैश्विक व्यापार को तहस-नहस कर रहा है, जो मुम्बई की तराशी कार्यशालाओं से लेकर न्यूयॉर्क के फिफ्थ एवेन्यू के लक्जरी स्टोरों तक फैला हुआ है।

रूस के अलरोसा माइनिंग ग्रुप (जिसने 2021 में दुनिया के लगभग एक-तिहाई हीरों का खनन किया था) को अमेरिकी प्रतिबंध सूची में डाले जाने के बाद से, रूसी हीरों का आकर्षण कुछ भारतीय और बेल्जियम के खरीदारों को बड़ी मात्रा में खरीदारी करने के लिए राजी करने के लिए पर्याप्त रहा है, हालाँकि उद्योग के कुछ लोगों ने इससे इनकार कर दिया है। कुख्यात गोपनीय हीरा जगत में ऐसे सौदे अभी भी चुपचाप हो रहे हैं।

इसके अलावा, पश्चिमी व्यापारी अतीत में अपने माल की उत्पत्ति को लेकर ज़्यादा चिंतित नहीं रहे हैं, क्योंकि रूसी रत्न खरीदने के जोखिम अभी भी काफ़ी अस्पष्ट हैं। रूसी स्रोतों से आने वाले रत्न, एक बार आपूर्ति श्रृंखला में प्रवेश कर जाने के बाद, उनका पता लगाना लगभग असंभव होता है। हीरे अक्सर समान आकार और गुणवत्ता के पैकेज में बेचे जाते हैं, जिन्हें लगभग 15,000 विभिन्न प्रकारों में विभाजित किया जाता है। अंगूठियों या पेंडेंट में जड़ने से पहले उन्हें बार-बार खरीदा और बेचा जाता है और कई बार अन्य प्रकारों के साथ मिलाया जाता है।

रूस वर्तमान में मात्रा के हिसाब से दुनिया का सबसे बड़ा हीरा निर्यातक है, उसके बाद अफ्रीकी देश आते हैं। रूस के लिए, हीरे रूसी अर्थव्यवस्था का एक छोटा सा हिस्सा हैं, लेकिन यह रूसी विलासिता की वस्तु विश्व रत्न उद्योग में बहुत ऊँचा स्थान रखती है। उदाहरण के लिए, हीरा व्यापार कई कारीगरों की आजीविका का साधन है, जो अकेले भारत में लगभग 10 लाख रोज़गार पैदा करता है।

2021 में, रूस का हीरा व्यापार लगभग 5 अरब डॉलर का था, जो देश के कुल निर्यात का एक छोटा सा हिस्सा था, जो तेल और गैस के मुकाबले बहुत कम था। रूस-यूक्रेन संघर्ष शुरू होने से पहले, रूस का कुल निर्यात 489.8 अरब डॉलर था, जिसमें तेल और गैस का हिस्सा 240.7 अरब डॉलर था।

एक पत्थर से दो पक्षियों को मार डालो?

वर्तमान में, जी 7 देश और यूरोपीय संघ दो बिंदुओं पर सहमत हुए हैं, रूस के वित्तीय संसाधनों पर अधिक मजबूती से हमला करना आवश्यक है, लेकिन विश्व हीरा उद्योग को भारी नुकसान से बचाना है, जैसे कि "एंटवर्प की हीरा राजधानी" और इस प्रतिबंध को "दरकिनार" होने से रोकने के लिए एक प्रभावी ट्रेसेबिलिटी प्रणाली शुरू करना आवश्यक है।

दूसरे मुद्दे पर अभी और समय लगेगा। महीनों की चर्चा के बाद, रत्न ट्रेसेबिलिटी प्रक्रिया को मंज़ूरी मिलने वाली है – इसमें ब्लॉकचेन तकनीक, नैनोटेक्नोलॉजी, और विभिन्न सरकारों के लिए सुलभ एक डेटा प्लेटफ़ॉर्म का निर्माण शामिल होगा।

ट्रेसेबिलिटी की अतिरिक्त लागत प्रति हीरा केवल "15 से 20 यूरो" अधिक आंकी गई है, जबकि कुछ रत्न दसियों हज़ार यूरो में बिकते हैं। एक बेल्जियम अधिकारी ने कहा, "हम 21वीं सदी की समस्या का समाधान करने के लिए 21वीं सदी की तकनीक का इस्तेमाल करेंगे। हम 90% रत्नों का पता लगा लेंगे। हम किसी व्यक्ति को चीन में रूसी हीरा खरीदने से नहीं रोक सकते, लेकिन उन्हें पता होगा कि दोबारा बेचने पर उनके रत्न की ज़्यादा कीमत नहीं होगी।"

अंततः, इस नए प्लेटफॉर्म का उपयोग सोने जैसी अन्य वस्तुओं पर नज़र रखने के लिए किया जा सकता है, या यहां तक कि कुछ वित्तीय लेनदेन को और अधिक पारदर्शी बनाया जा सकता है।

रूस पर नए प्रतिबंधों का उद्देश्य दुनिया के अग्रणी हीरा उत्पादक के खजाने को खाली करना है। लेकिन इन विलंबित प्रतिबंधों के बारे में कुछ ऐसे सवाल भी हैं जो इतने सरल नहीं हैं। कोई भी निर्णय होने से पहले, पश्चिमी देश अभी भी कई संबंधित मुद्दों पर काफी विभाजित हैं।

प्रतिबंधों को आसानी से दरकिनार किया जा सकता है। हीरे – एक बार दुबई में संसाधित या भारत में पॉलिश किए जाने के बाद – अन्य बाज़ारों में प्रवेश करने में कोई कठिनाई नहीं होती। हालाँकि उनकी संख्या में भारी गिरावट आई है, फिर भी रूसी रत्न यूरोप में, खासकर एंटवर्प में, पाए जाते हैं, जहाँ दुनिया के लगभग 85% कच्चे हीरे "पारगमन" किए जाते हैं।

एकमात्र देश जिसने रूस पर नियमों को वास्तव में कड़ा किया है, वह अमेरिका है, जिसने रूसी कच्चे हीरों पर प्रतिबंध लगा दिया है।

"हीरे की राजधानी" एंटवर्प के बारे में क्या? यूक्रेन में संघर्ष से पहले, एंटवर्प में काटे गए रत्नों में एक तिहाई से ज़्यादा रूसी हीरे होते थे। बेल्जियम के इस शहर को डर है कि अगर रूसी हीरों पर प्रतिबंध लागू हो गए, तो इस क्षेत्र में 10,000 नौकरियाँ खत्म हो जाएँगी। इससे पहले, एंटवर्प की कई नौकरियाँ दुबई जैसे दूसरे हीरा केंद्रों में जा चुकी थीं...

हालाँकि, बेल्जियम के अधिकारियों को उम्मीद है कि एंटवर्प नुकसान को सीमित करेगा और इस क्षेत्र में नौकरियों की संख्या को स्थिर करेगा। और ब्रुसेल्स हीरे की पारदर्शिता पर पहले से कहीं अधिक ध्यान केंद्रित करेगा, इस उम्मीद में कि रूस के खिलाफ प्रतिबंधों से धीरे-धीरे अंतरराष्ट्रीय स्तर पर परिणाम सामने आएंगे।

इसके अलावा, बेल्जियम के अधिकारी बाज़ार के तर्क को पूरी तरह से उलट देना चाहते हैं। दशकों से, मुख्य आपूर्तिकर्ता के रूप में, रूस ही बाज़ार के नियम तय करता रहा है। लेकिन नई व्यवस्था के तहत, यूरोपीय संघ चाहता है कि ख़रीदने वाले देशों की भूमिका ज़्यादा हो। इसलिए, अगर अमेरिका (जो दुनिया के 55% कच्चे पॉलिश किए हुए हीरे बेचता है) के साथ, यूरोपीय देशों, कनाडा और जापान को भी इस मामले में शामिल कर लिया जाए, तो जल्द ही वैश्विक रत्न बाज़ार का लगभग 75% हिस्सा रूसी हीरों के लिए बंद हो जाएगा।

बेल्जियम के अधिकारियों का अनुमान है कि अगले कुछ वर्षों में दो बाज़ार होंगे, एक रूसी हीरों के बिना "प्रीमियम" बाज़ार और दूसरा द्वितीयक बाज़ार - ख़ास तौर पर चीन में - जहाँ साइबेरियाई हीरे "कम दामों" पर बेचे जाएँगे। लेकिन यह दूसरा बाज़ार धीरे-धीरे सिकुड़ता जाएगा और अंततः रूसी हीरों से होने वाला राजस्व "धूप में बर्फ़ की तरह पिघल जाएगा"।

इस प्रकार, एक तीर से दो निशाने साधे जाएँगे। रूसियों के पास नई खदानों की खोज में निवेश करने के लिए पैसा नहीं बचेगा और उनका उत्पादन गिर जाएगा, और मास्को के खजाने को आधिकारिक तौर पर अरबों डॉलर का नुकसान होगा। इस बीच, दुनिया के सबसे बड़े हीरा प्रसंस्करण बाजार, भारत जैसे अन्य देशों को एक विकल्प चुनना होगा। अगर वह ट्रेसेबिलिटी नियमों का पालन करता है, तो भारत जी-7 और यूरोप के "लाभदायक" बाजार में प्रवेश कर पाएगा, अन्यथा उसे समाप्त कर दिया जाएगा। उस समय, कीमती पत्थरों का "मिश्रित" स्रोत भी नहीं रहेगा - पश्चिमी प्रतिबंधों ने अपना उद्देश्य पूरा कर लिया है।

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